scienza politica

La politica

La politica è l'attività o il processo attraverso cui determinati gruppi raggiungono e applicano decisioni vincolanti che incidono sulla collettività. Le decisioni politiche vincolano e sono obbligatorie per i suoi membri. Un sistema politico è l'insieme di interazioni attraverso cui determinati valori vengono attuati mediante provvedimenti forniti di autorità. Già Aristotele definiva l'uomo un animale politico — gli uomini esprimono la loro razionalità e virtuosità solo appartenendo ad una comunità politica; "i cittadini ideali governano nell'interesse di tutti, perché sono convinti che sia giusto farlo"; la politica è il perseguimento di obiettivi comuni e i cittadini devono contribuire alla loro realizzazione.

La parte negativa della politica

Dobbiamo attribuire il giusto peso anche alla parte "negativa" della politica, ossia la strategia violenta utilizzata da sempre nella storia da un partito per aspirare al potere — la politica è competizione ideologica e materiale; emerge l'attività poliedrica che coinvolge sia gli interessi comuni, sia quelli contrapposti, sia la cooperazione, sia il conflitto.

Il governo

Il governo è composto da istituzioni che hanno la responsabilità di prendere decisioni collettive per la società e a risolvere i problemi politici (anche funzionari pubblici, forze armate, in quest'ottica). La concezione classica del governo fu annunciata da Hobbes — il governo ci protegge dai danni che ci infliggeremo a vicenda, offrendoci sicurezza, le leggi sono stabili e applicate coerentemente.

Governance

Uno degli obiettivi del governo deve essere il modo di mantenere sotto controllo i pericoli di esso stesso — nasce così il concetto di governance, che indica le procedure che si utilizzano per risolvere i problemi politici, un'attività in cui però le istituzioni governative non hanno un primo piano; è il coordinamento di entità pubbliche e private. La governance ha preso fiducia nel ventesimo secolo poiché gli stati hanno perso fiducia nella capacità dei loro governi di gestire direttamente la produzione economica e il welfare; ha avuto importanza anche per l'Unione Europea che si affida alla regolazione per influenzare i membri.

Classificare i governi

Aristotele analizza 158 città-stato dell'antica Grecia e basava il suo schema su: numero di persone coinvolte nel governo e se agivano per il bene comune (lo rendeva più duraturo e stabile) o personale:

• Forma pura: Monarchia, Aristocrazia, Politica
• Forma corrotta: Tirannia, Oligarchia, Democrazia

Distinguiamo tre tipi di governo:

• Democrazia liberale: governo rappresentativo, governanti scelti attraverso libere elezioni universali, cittadini hanno diritto di voto, gli elettori possono associarsi a partiti politici quindi vi è la libertà di espressione e associazione e i diritti individuali sono difesi dallo stesso possibile abuso del governo.
• Democrazia illiberale: si mettono in difficoltà gli oppositori manipolando le leggi, i media e il mercato, i diritti individuali sono poco tutelati e apparato giudiziario debole, degli esempi sono gli stati post militari dell'Africa e America Latina, alcuni post comunisti come la Russia.
• Regime autoritario: la popolazione non ha nessun controllo sui governanti, i quali si pongono al di sopra della legge sfruttando i vantaggi della loro posizione, sono disposti a manipolare il risultato delle elezioni, la partecipazione politica è limitata, vi è differenza dai regimi totalitari, nei quali i leader hanno un rigido controllo, poiché appartenenti al passato, oggi quelli non democratici sono chiamati autoritari.

Potere, autorità e legittimazione

Potere

Potenza è la capacità di ottenere gli effetti desiderati, ma viene usata anche per indicare modalità di influenza come ottenere ciò che si vuole con le minacce; è la capacità di un governo di attingere alle obbligazioni dei suoi cittadini per realizzare fini collettivi — più potere ha il governo più efficace sarà realizzare gli obiettivi comunitari. È sinonimo di influenza sugli altri.

Autorità e legittimazione

Mentre il potere è la capacità di agire, l'autorità è il diritto riconosciuto di agire, è il diritto di comandare; crea potere se le persone riconoscono la sua autorità a prendere decisioni. Weber identifica:

• Autorità tradizionale: (monarchia) si basa sul rispetto di ciò che è sempre esistito, rimane la base di molte relazioni politiche, specie nei regimi autoritari.
• Autorità carismatica: (molti leader rivoluzionari) in contrasto con quella tradizionale, il profeta carismatico guarda al futuro e vi sono attribuite a essi qualità soprannaturali, emergono nei momenti di crisi, ha vita breve — routinizzazione del carisma: l'autorità del leader viene trasferita a un ufficio o istituzione permanente.
• Autorità legale-razionale: (parlamento) l'obbedienza si deve alle regole, per cui il governo si basa sulla regolamentazione; questa autorità tutela i diritti individuali ed è componente essenziale della democrazia liberale; la legge indica i limiti dei governanti.

Il luogo storico della sua realizzazione è il mondo occidentale moderno nel suo complesso. Strettamente correlata è la legittimazione, attraverso il quale si forma la legittimità — un sistema legittimo di governo è quello che si basa sull'autorità, coloro che sono sotto la sua giurisdizione riconoscono il suo diritto a prendere decisioni.

Stato e sovranità

Lo stato è una comunità politica formata da una popolazione territoriale assoggettata a un Governo. Stati separati che attraverso l'interazione danno vita a un sistema internazionale. Stato ha uso legittimo della forza e quando ciò viene minacciato è in pericolo lo stato stesso. L'ente sovrano, cioè lo Stato, è l'unica istituzione che non viene limitata da un'autorità superiore — la sovranità contraddistingue la massima fonte di autorità della società, il sovrano è il decisore di più alto livello e finale all'interno della comunità. Si è sviluppato soprattutto in Europa poiché al di fuori era ancora debole come concetto, per esempio negli S.U l'autorità centrale era divisa dal governo centrale e da quelli statali. Il dibattito contemporaneo divide tra sovranità interna ed esterna, la quale consente allo stato di rivendicare il diritto di gestire gli affari interni ma anche di far parte dell'ordinamento internazionale, quella interna designa il potere di legiferare all'interno di un territorio. Tutti gli stati sono influenzati da eventi esterni.

Nazioni e nazionalismo

Nazione — autodeterminazione: aspirazione all'autogoverno che conferisce alla nazione il carattere politico, indipendenza; è una libera scelta di atti, senza costrizione esterna. È il diritto di un popolo a possedere un suo governo, democratico o di altro tipo. Fu sancito da Roosevelt e da Churchill nella carta Atlantica ed è alla base della decolonizzazione. La presenza di una lingua comune facilita l'unificazione culturale, ma per esempio la Svizzera è comunque nazione. I soggetti creano una nazionalità se uniti da simpatie ecc, che li portano a cooperare con altre persone e sottostare allo stesso governo, il quale sia formato dalla loro rappresentanza.

Concezione che le nazioni sono prodotto della modernità: Nel XX i popoli si sono combattuti per l'indipendenza — nazionalismo, i leader dei movimenti indipendentisti crearono movimenti nazionali. Concezione opposta, ossia dell'antichità, con esempi dei greci, serbi, poiché si fonderebbero sulla tradizione di una discendenza, storia, cultura condivisa. Il nazionalismo è proprio della modernità, emerse nel XIX-XX, che afferma il diritto delle nazioni all'autodeterminazione, è un principio politico in base al quale le unità nazionali dovrebbero essere congruenti. Il nazionalismo consentì l'indipendenza dopo il 1945 delle colonie dell'Africa e Asia e con crollo comunismo ripresa di esso nell'Unione Sovietica.

Tipi di stati e nazioni

• Stato-nazione: Uno stato che ospita solo una nazione
• Stato multinazionale: Uno stato che ospita più di una nazione
• Nazione senza stato: La patria è composta da vari paesi e manca di un suo Stato
• Diaspora: Nazione che si estende al di là della sua patria — gruppo etnico minoritario di origine migrante che mantiene legami sentimentali con la terra d'origine.

Rischio approccio Stato-centrico: trascurare trasversalità gruppi nazionali rispetto ai confini statali.

Ideologia

Ideologia: Hamilton definisce un sistema di convinzioni e atteggiamenti collettivi a favore di un determinato tipo di struttura sociale che i suoi sostenitori intendono mantenere. L'uso moderno di ideologia consiste nel descrivere qualunque sistema di idee che offra una spiegazione della natura umana, corretta organizzazione dello stato e società, posizione dell'individuo all'interno di esso. Ideologia in senso forte: "falsa coscienza" che occulta la vera situazione dei rapporti di dominazione tra classi; in senso debole: sistema di idee connesso con l'azione al fine di cambiare o difendere l'ordine politico esistente.

Tesi "fine ideologie": vi sono ideologie che scompaiono, per esempio con fine comunismo, fascino e che perdurano come femminismo, ambientalismo. Un gruppo riesce a diventare egemone quando riesce a far diventare la propria ideologia "senso comune", ossia quando idee e valori vengono percepiti dalla generalità, ma non è esclusiva poiché vi è sempre l'emergere di nuovi gruppi.

Destra e sinistra

Destra e sinistra continuano a essere utili e vengono definite 4 movimenti politici:

• Estrema sinistra: Movimenti egualitari e autoritari (giacobinismo)
• Centro-sinistra: Movimenti egualitari e libertari (socialdemocrazie), ricercano una maggior eguaglianza nel rispetto del metodo democratico
• Centro-destra: Movimenti inegualitari e libertari (partiti conservatori) fedeli a metodo democratico e ammettono uguaglianza solo formale
• Estrema destra: Movimenti antiegualitari e antiliberali (fascismo, nazismo)

A sinistra si collocano riformatori e modernizzatori, sostengono uguaglianza e politiche che attenuino le diseguaglianze, esalta la democrazia; la destra conservatori e tradizionalisti ed è più incline ad apprezzare le diseguaglianze naturali, esalta l'autorità e moralità tradizionale. Nell'Europa occidentale i due termini si sono collegati anche all'economia: sinistra — socialisti e comunisti; destra — libero mercato.

Approccio istituzionale

Lo studio delle istituzioni politiche è una finalità della scienza politica. L'istituzione è un'organizzazione formale, investita di uno status pubblico, i cui membri interagiscono sulla base di ruoli specifici che esercitano all'interno dell'organizzazione. L'istituzione designa un organo di governo reso obbligatorio dalla costituzione. Essa designa le organizzazioni principali del sistema politico nazionale che possiedono personalità giuridica, in quanto titolati di privilegi e doveri per disposizione di leggi. Questo concetto si estende verso l'esterno in tre direzioni: verso altre organizzazioni politiche come la burocrazia e il governo, verso altre organizzazioni politiche che non fanno parte del governo, come i partiti politici, verso indicare qualunque pratica politica riconosciuta.

L'analisi istituzionali danno più importanza alle posizioni da ricoprire al suo interno che alle persone, per cui più importante le assemblee legislative che i legislatori. Hanno delle regole che i membri devono seguire, che ne influenzano il comportamento poiché forniscono benefici e opportunità, in più l'interazione prolungata promuove una cultura istituzionale che trasforma questa forza in un’unità di combattimento. È da comprendere la logica dell'appropriatezza, anziché quella della conseguenza — la prima fa riferimento alle azioni che i membri intraprendono per conformarsi alle proprie norme, la seconda designa il comportamento diretto a realizzare un obiettivo individuale come la promozione o rielezione. Le istituzioni possiedono una storia, una cultura, una memoria incarnano valori e tradizioni; esse si consolidano con un processo di istituzionalizzazione attraverso il quale acquistano valore e stabilità, con il tempo. Per rendere possibili la ristrutturazione dell'ambiente istituzionale occorre una cooperazione tra i diversi attori. Offrono la capacità di prendere impegni a lungo termine creando così un clima di fiducia, offrono anche prevedibilità, contribuiscono a tenere insieme la società, estendendo i confini di ciò che sarebbe possibili per gli individui da soli. Alcune di esse vengono create per risolvere problemi; le istituzioni di governo non agiscono quasi mai indipendentemente dalle forze sociali, specie dei paesi più poveri e non democratici (es: negli stati comunisti le istituzioni di governo erano controllate dal partito al potere che a sua volta veniva controllato dalla polizia segreta). Esse possono rafforzare le proprie basi fornendo un beneficio collettivo. Devono considerarsi il fondamento per una politica liberaldemocratica. Questo approccio dà delle osservazioni sullo sviluppo e funzionamento delle istituzioni.

Approccio comportamentista

La radice è l'oro, non le istituzioni. Ci invita a studiare il comportamento delle persone, anziché i documenti. È una scuola di pensiero che concentrava gli studi sulle lezioni, sui legislatori, anziché sulle assemblee. Utilizza metodi scientifici per scoprire comportamenti politici. Lo studio dell'opinione era importante per capire cosa pensavano. Nei paesi che da poco uscirono dalla colonizzazione, le istituzioni di governo erano poco affidabili e per capire accorreva un approccio alle realtà sociali, economiche e politiche anziché nelle finzioni costituzionali. Avevano come riferimento i giudici invece dei tribunali. Diede utili risultati sulla partecipazione politica popolare, sul comportamento elettorale, sulle relazioni tra politica e società, come l'appartenenza etnica incidesse sulla partecipazione alla politica. Ha prodotto una scienza troppo bilanciata sulla scienza, a spese della politica.

Approccio strutturale

Enfatizza le relazioni oggettive tra gruppi sociali, inclusi le classi sociali e lo stato. I vari interessi e posizioni di questi gruppi leader influenzano il potere e attivano il cambiamento politico. Attenzione a: burocrazia, chiese, classi sociali, gli interessi, le ideologie, e prospettive, i conflitti tra gruppi e nazioni. L'approccio è sociologico. Ogni gruppo tutela i propri interessi e sostiene la propria influenza nel contesto politico. Gli individui hanno un ruolo secondario rispetto al complesso politico, l'enfasi è sull'ambiente sociale anziché sugli attori. Considera la cultura un fattore di scarsa significatività — si interessano di come le relazioni sociali influenzano e vincolano gli attori. Tende a mettere in secondo piano la cultura e i valori dei fenomeni sociali, ma usa un approccio che spiega i fenomeni sociali in termini psicologici. Le strutture si analizzano senza riferimenti alla storia, come si è creata la struttura è irrilevante. Utilizza un metodo comparativo ed era importante studiare le relazioni tra gruppi e classi sociali nella loro evoluzione in un arco temporale prolungato.

Approccio della scelta strutturale

Concepire la politica come un'interazione tra individui, in cui tutti cercano di massimizzare la realizzazione dei propri obiettivi; si interessa unicamente sugli interessi degli attori, sulla loro scelta razionale — le persone valutano le alternative a disposizione e possono scegliere quella più corretta. Scopo: modellizzare le componenti essenziali dell'interazione umana. Le persone hanno più interesse alla preservazione della propria felicità che di quella altrui, e quando gli interessi si scontrano è pronto a sacrificare quelli degli altri ai suoi. Se gli individui sono razionali e legati al loro interesse, si può spiegare e prevederne le azioni, consentendo di dare scientificità a questo approccio. Questo modello induce gli attori a essere informati oltre che razionali e egoisti. Il punto di partenza è l'individualismo metodologico secondo il quale l'unità elementare della vita sociale è l'azione dell'individuo; spiegare il cambiamento sociale e le istituzioni sociali significa dimostrare che sono il significato delle azioni e interazioni degli uomini che perseguono un proprio interesse (espressione coniata da Shumpeter). Downs immagina che tutti i membri agiscano in vista del potere, prestigio, reddito che deriva dall'assunzione di una carica pubblica — egli assimila i partiti a singoli attori, per facilità d'analisi, e ricostruisce il processo decisionale in modo dettagliato.