Riassunto esame Diritto dello sport, prof. Battelli, libro consigliato Diritto privato dello sport, Battelli

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Riassunto esame Diritto dello sport, prof. Battelli, libro

consigliato Diritto privato dello sport, Battelli

Primo: Organizzazione e soggetti dell’ordinamento sportivo

La riforma del CONI e dello sport italiano del 2021: cinque

In attuazione della l. delega 8 agosto 2019, n. 86, il Governo ha emanato

(si veda la legge “Sostegni bis” approvata in

d. lgs entrati in vigore il 6 aprile 2021

via definitiva il 23 luglio 2021, n. 106, che ha però l’entrata in vigore delle nuove

norme in materia di lavoro sportivo e di vincolo sportivo al 1° luglio 2022). La riforma

è stata differita nella sua applicazione al 1° gennaio 2022, con specifico riferimento

all’applicazione delle norme che riguardano:

➢ Contratto di lavoro sportivo;

➢ Abolizione del vincolo sportivo;

➢ La disciplina dei rapporti di rappresentanza e di accesso ed esercizio della

professione di agente sportivo;

➢ Gli impianti sportivi, gli organismi sportivi e le discipline sportive

invernali.

I d.lgs di cui si fa cenno sopra sono i seguenti:

➢ D.lgs. n. 36:

▪ Focalizza l’attività sportiva quale fattore culturale, educativo e

sociale e quale strumento di miglioramento della qualità della vita e di tutela della

salute, nonché quale mezzo di coesione territoriale;

▪ Individua l’ambito dell’attività motoria, quale strumento di promozione della

salute;

▪ Promuove l’attività sportiva per il miglioramento della qualità

della vita mediante la promozione di “stili di vita corretti” tesi all’inclusione sociale ed

al benessere psico- fisico sia nelle persone sane sia nelle persone affette da

patologie.

▪ Promuove l’esercizio dell’attività sportiva da parte di tutti e in condizioni di

sicurezza;

▪ Riconosce il diritto alla pratica sportiva dei minori e la piena

attuazione del loro preminente interesse morale e materiale;

▪ Promuove le pari opportunità delle donne nelle prestazioni di

lavoro sportivo, tanto nel settore professionistico quanto in quello dilettantistico;

▪ Incentiva la pratica sportiva da parte dei cittadini con disabilità,

quale misura volta ad assicurarne il pieno inserimento nella società civile;

▪ Valorizza la formazione e crescita non solo sportiva, ma anche

culturale ed educativa, dei lavoratori sportivi, specialmente dei giovani atleti, nonché

una preparazione professionale che ne favorisca l’accesso all’attività lavorativa alla

fine della carriera sportiva;

▪ Sostiene e tutela il volontariato sportivo;

▪ Valorizza la figura del laureato in scienze motorie e dei soggetti forniti di titoli

equipollenti. lOMoARcPSD|7389389

➢ D.lgs. n. 37: agente sportivo

garantire l’esercizio unitario della funzione di su tutto

il territorio avvocati

nazionale, distinguendone le competenze rispetto a quelle riservate agli

(consulenza legale assistenza stragiudiziale

dalla legislazione nazionale e dei

lavoratori sportivi, delle società e delle associazioni sportive);

➢ D.lgs. n. 38: obiettivo di promuovere e regolare attività di costruzione, ristrutturazione,

e sicurezza degli impianti sportivi, compresi quelli scolastici, al fine di

gestione

favorirne l’ammodernamento, con particolare riguardo alla sicurezza degli stessi e

dei loro fruitori e degli spettatori;

➢ D.lgs. n. 39: istituire il Registro nazionale delle attività sportive

dilettantistiche e promuovere linee guida in relazione ai fattori di rischio di

discriminazioni, molestie e violenze in danno di donne e di minori, o per ragioni di etnia,

religione, disabilità, età ed orientamento sessuale.

➢ D.lgs. n. 40: promuovere e garantire anche negli sport invernali livelli di

sicurezza più elevati e la più ampia partecipazione da parte delle persone con

disabilità.

Carta Europea dello Sport di Rodi del 1992 -> unica nozione ad oggi esistente di

“qualsiasi forma di attività fisica fondata sul rispetto di regole che, attraverso

sport:

una partecipazione organizzata o non organizzata, ha per obiettivo l’espressione o il

miglioramento della condizione fisica e psichica, lo sviluppo delle relazioni sociali o

l’ottenimento dei risultati in competizioni di tutti i livelli”.

Riforma degli Enti sportivi professionistici e dilettantistici .

D.lgs. n. 36/2021 -> riordina e riforma la disciplina:

enti sportivi professionistici e dilettantistici;

➢ Degli

lavoro sportivo.

➢ Del

A. Enti sportivi dilettantistici.

Quanto a questo primo ambito vengono delineate all’art. 6, I co., le forme giuridiche

che gli enti sportivi dilettantistici dal fine non lucrativo possono assumere:

a. Associazione sportiva priva di personalità giuridica;

b. Associazione sportiva con personalità giuridica di diritto privato;

c. Società di cui al Libro V, Titolo V, c.c.

“Gli enti sportivi dilettantistici, ricorrendone i presupposti, possono

Art. 6, II co. ->

assumere la qualifica di enti del terzo settore e di impresa sociale.”

*enti del terzo settore (ETS): organizzazioni di volontariato, le associazioni di

promozione sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, incluse le cooperative

sociali, le reti associative, le società di mutuo soccorso, le associazioni, riconosciute o

non riconosciute, le fondazioni.

Risulta ammessa la compatibilità di qualità di associazione o società sportiva

dilettantistica e di ente del terzo settore, anche al fine di poter accedere ai vantaggi,

fiscali e non, previsti dal Codice del Terzo Settore.

“Gli enti sportivi dilettantistici si affiliano annualmente alle

Art. 6, III co. -> alle Discipline Sportive Associate e agli Enti di

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Promozione Sportiva. Essi possono affiliarsi contemporaneamente anche a più di un

organismo sportivo affiliante.” enti dilettantistici

La natura dilettantistica degli viene certificata attraverso

l’iscrizione di questi al Registro nazionale delle attività sportive

dilettantistiche tenuto dal Dipartimento per lo Sport, il quale, avvalendosi di

“Sport e Salute S.p.A.”, esercita le funzioni ispettive, al fine di verificare il rispetto

delle disposizioni della riforma.

Enti sportivi professionistici.

D.lgs. n. 36/2021, art. 13 -> Costituzione e affiliazione delle societa' sportive

professionistiche

1. Le società sportive professionistiche sono costituite nella forma di società per

azioni o di società a responsabilità limitata. E' obbligatoria la nomina del collegio

sindacale.

2. L'atto costitutivo prevede che la società possa svolgere esclusivamente attività

sportive ed attività ad esse connesse o strumentali.

3. L'atto costitutivo prevede altresi' che una quota parte degli utili, non inferiore al

10 per cento, sia destinata a scuole giovanili di addestramento e formazione tecnico-

sportiva.

4. Prima di procedere al deposito dell'atto costitutivo, a norma dell'articolo 2330 del

codice civile, la societa' deve ottenere l'affiliazione da una o da piu' Federazioni

Sportive Nazionali riconosciute dal Comitato Olimpico Nazionale Italiano, dal

Comitato Italiano Paralimpico se svolge attivita' sportiva paralimpica.

7. Negli atti costitutivi delle societa' sportive professionistiche è prevista la

costituzione di un organo consultivo che provvede, con pareri obbligatori ma non

vincolanti, alla tutela degli interessi specifici dei tifosi. L'organo e' formato da non

meno di tre e non piu' di cinque membri, eletti ogni tre anni dagli abbonati alla

societa' sportiva, con sistema elettronico, secondo le disposizioni di un apposito

regolamento approvato dal consiglio di amministrazione della stessa societa', che

deve stabilire regole in materia di riservatezza e indicare le cause di ineleggibilita' e

di decadenza, tra le quali, in ogni caso, l'emissione nei confronti del tifoso di uno dei

provvedimenti previsti dall'articolo Decreto legislativo del 28/02/2021 n. 36 - Pagina

11 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, o dal codice delle leggi antimafia e delle

misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, ovvero

di un provvedimento di condanna, anche con sentenza non definitiva, per reati

commessi in occasione o a causa di manifestazioni sportive. Sono fatti salvi gli effetti

dell'eventuale riabilitazione o della dichiarazione di cessazione degli effetti

pregiudizievoli ai sensi dell'articolo 6, comma 8-bis, della citata legge n. 401 del

1989. L'organo consultivo elegge tra i propri membri il presidente, che puo' assistere

alle assemblee dei soci. Le societa' sportive professionistiche adeguano il proprio

assetto societario alle disposizioni del presente comma entro sei mesi dalla data di

entrata in vigore del presente decreto.

8. L'affiliazione puo' essere revocata dalla Federazione Sportiva Nazionale per

gravi infrazioni all'ordinamento sportivo.

9. La revoca dell'affiliazione determina l'inibizione dello svolgimento dell'attivita'

sportiva. lOMoARcPSD|7389389

10. Avverso le decisioni della Federazione Sportiva Nazionale e' ammesso ricorso

alla Giunta del CONI, che si pronuncia entro sessanta giorni dal ricevimento del

ricorso.

D.lgs. n. 36/2021, artt. 15 – 18 dedicati alle persone fisiche (atleti, tecnici, dirigenti e

direttori di gara).

Lavoro sportivo Disposizioni in materia di lavoro sportivo

D.lgs. n. 36/2021, Titolo V -> in cui

tre capi:

si rinvengono

I. Lavoro sportivo;

II. Disposizioni a sostegno delle donne nello sport;

Disposizioni in materia di laureati in scienze motorie.

III.

Federazioni sportive.

Federazioni Sportive Internazionali

FSI -> : hanno il principale compito di

campionati internazionali.

organizzare i Ad esse fanno riferimento le singole

Federazioni Sportive Nazionali (FSN), indipendentemente dal riconoscimento o

meno della specifica disciplina come sport olimpico rientrante nei Giochi o meno.

Funzione normativa FSI: FSN,

Emanazione di statuti, regolamenti e codici sportivi vincolanti per le una volta

diventate membri delle rispettive Federazioni Internazionali.

l’autonomia l’indipendenza

Tramite questa funzione viene riconosciuta alle FSI e

nell’amministrazione dell’attività sportiva di loro interesse.

Le varie Federazioni Internazionali:

a. Federation Internationale de Gymnastique (prima FSI operativa dal

1881);

b. Union Cycliste Internationale (1900);

c. International Association of Atlethics Federations (1913).

d. Federation Internationale de Football Association (FIFA): sede a Zurigo

(Svizzera);

e. Union of European Football Associations (UEFA): sede a Nyon

(Svizzera), si tratta di una Federazione organizzata in forma di società, legalmente

costituita e registrata ai sensi del codice civile svizzero nel 1954.

Sia FIFA che UEFA sono Federazioni Internazionali molto note, impegnate nella

promozione del giuoco del Calcio rispettivamente a livello mondiale ed europeo,

organizzando ciascuno proprie competizioni e toneri.

Ai singoli Statuti delle Federazioni Sportive spetta regolare organizzazione interna:

❖ Presidente;

❖ Segretario;

❖ Assemblea: con funzioni elettive, di approvazione del bilancio, e più in

generale deliberative e/o consultive. Essa è composta da diverse componenti ed è

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delegati di società ed associazioni, singoli associati,

costituita dai nonché talvolta da

rappresentativi delle varie componenti dei soggetti tesserati.

❖ Giunta/Consiglio Federale;

Organo esecutivo: quale con funzioni

direttive/organizzative ed

attuative delle delibere assembleari).

❖ Organi di Giustizia.

Ciascuna Federazione Sportiva Nazionale ha piena autonomia nell’organizzazione

con delegazioni e assemblee territoriali, tramite le quali promuove gare e

competizioni in ambito nazionale, favorendo la crescita e la diffusione della pratica

sportiva, in condizioni di uguaglianza e pari opportunità con appositi programmi di

formazione.

Tra le varie FSN troviamo:

a. Federazione Ginnastica Italiana (FGI);

b. Federazione Ciclistica Italiana (FCI);

c. Federazione Italiana Di Atletica Leggera (FIDAL);

d. Federazione Italiana Giuoco Calcio (FIGC);

e. Federazione Italiana Judo Lotta Karate Arti Marziali (FIJLKAM);

f. Federazione Italiana Tennis (FIT).

L. n. 426/1942 -> COSTITUZIONE E ORDINAMENTO DEL COMITATO OLIMPICO

NAZIONALE ITALIANO (C.O.N.I.)

Art. 5 -> riconosce le 24 Federazioni Sportive Nazionali esistenti all’epoca come “

organi del CONI”, con regolamenti interni, approvati dal Presidente del CONI, le

norme tecniche ed amministrative per il loro funzionamento e le norme sportive per

l’esercizio dello sport controllato.

Sono organi dei Comitato Olimpico Nazionale Italiano:

1) la Federazione italiana atletica leggera (F.l.D.A.L..);

2) la Federazione italiana sport invernali (F.l.S.I.);

3) la Federazione italiana atletica pesante (F.l.A.P.);

4) la Federazione italiana nuoto (F.l.N.);

5) la Reale Federazione italiana canottaggio (R.F.I.C.);

6) la Federazione italiana scherma (F.l.S.);

7) la Reale Federazione ginnastica di Italia (R.F.G.I.);

8) la Federazione italiana sport equestri (F.l.S.E.);

9) la Federazione ciclistica italiana (F.C.I.);

10) la Federazione pugilistica italiana (F.P.I.);

11) la Reale Federazione italiana della vela (R.F.I.V.);

12) la Federazione italiana tiro a segno (F.l.T.S.);

13) la Federazione italiana giuoco calcio (F.I.G.C.);

14) la Reale Federazione motociclistica italiana (R.F.M.I.);

15) la Reale Federazione italiana motonautica (R.F.I.M.);

16) la Federazione automobilistica sportiva italiana (F.A.S.I.);

17) la Federazione italiana tennis (F.l.T.);

18) la Federazione italiana tiro a volo (F.l.T.A.V.);

19) la Federazione italiana rugby (F.L.R.);

20) la Federazione italiana pallacanestro (F.l.P.);

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21) la Federazione italiana hockey e pattinaggio a rotelle (F.l.H.P.R.);

22) la Federazione italiana golf (F.l.G.);

23) la Federazione italiana della caccia (F.l.C.);

24) la Federazione italiana del pentathlon moderno (F.l.P.M.).

Una sola FSN per ogni sport, mentre è ammesso che una FSN possa disciplinare più

sport come accade per la Federazione Di Atletica Leggera (FIDAL).

L. 242/1999 (cd. Decreto Melandri) -> con la quale si procederà alla cd.

Privatizzazione delle FSN.

All’interno di una Federazione possono essere costituite Leghe di società o di

atleti dotate di ampi poteri di autogoverno e di autoregolazione (es.: organizzazione

dell’attività agonistica delle proprie associate, mediante la compilazione del

calendario dei campionati; criteri di iscrizione; omologazione degli impianti sportivi).

Si tratta di organismi riconosciuti dalla rispettive Federazioni come enti di natura

privatistica, rappresentativi di società ad esse affiliate in possesso del titolo sportivo

per partecipare ad uno stesso campionato.

Tra le varie Leghe, si ricordano:

❖ Lega Calcio (1946);

❖ Lega maschile di serie “A”

Natura giuridica Federazioni. associazioni

FSN -> hanno natura privatistica (d.lgs. 242/1999): si tratta, infatti, di

con personalità giuridica di diritto privato, senza scopo di lucro.

Le fonti di natura privatistica dell’attività sportiva cui sono soggetti tutti gli affiliati e i

tesserati alla Federazione, in conformità ai principi stabiliti dal CONI e nel rispetto

delle deliberazioni e degli indirizzi della rispettiva Federazione Internazionale

riconosciuta dal CIO, sono:

❖ Statuti delle FSN e delle Discipline Sportive Associate;

regolamenti tecnici, di giustizia e di

❖ Regolamenti federali (compresi

disciplina).

Lo Statuto e i Regolamenti della FIGC fungono da modello di riferimento per gli

altri settori sportivi.

Alle Federazioni, però, è stata riconosciuta anche dopo la riforma del 1999, una

ambivalente

natura (cd.

natura giuridica mista):

❖ Pubblicistica: quando esse assumono la qualifica di organi del CONI; di

seguito le attività di rilevanza pubblicistica svolte dalle Federazioni Sportive Nazionali

(art. 23, Statuto CONI):

▪ Curare la partecipazione degli atleti alle competizioni

internazionali;

▪ Formare atleti e tecnici;

▪ Assicurare il regolare svolgimento delle competizioni e dei

campionati sportivi all’interno del territorio nazionale;

▪ Vigilare sull’utilizzazione dei contributi pubblici;

▪ Prevenire e contrastare il doping;

▪ Curare la preparazione olimpica di alto livello favorendo la

partecipazione degli atleti alle Olimpiadi;

Assicurare l’utilizzo e la gestione degli impianti sportivi pubblici.

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❖ Privatistica: quando esercitano autonomia tecnica, organizzativa e gestoria.

Differenza tra norme del CONI norme delle singole Federazioni Sportive.

e

a. Norme del CONI: efficaci nei confronti di tutti i soggetti dell’ordinamento sportivo

italiano;

b. Norme delle singole Federazioni Sportive: hanno efficacia soltanto

all’interno delle stesse Federazioni verso i loro associati.

Discipline sportive associate ed Enti di promozione sportiva.

Discipline Sportive Associate.

Si tratta di enti preposti all’organizzazione e gestione delle attività sportive relative a

discipline che non godono della qualificazione di “sport olimpico”, in quanto

non inserite nei programmi del CIO, ma tuttavia presentano un’organizzazione e

articolazione delle attività, anche agonistiche, di considerevole livello di pratica e

diffusione.

Si tratta di associazioni senza scopo di lucro con personalità di diritto privato,

composte dalle associazioni e società sportive e, nei casi previsti dagli Statuti, anche

dai singoli tesserati, che per poter svolgere la propria attivit&agrav