Riassunto esame di Economia politica, prof Maggioni, libro consigliato Analisi economica del diritto, Shavell

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Il diritto di proprietà

A) Definizione di diritti di proprietà

L'espressione viene utilizzata per riferirsi in senso lato

ai diritti di possesso (che permettono di usare le cose e

impediscono ad altri di usarle) e i diritti di trasferimento

(che si riferiscono alla facoltà delle persone cui sono

attribuiti diritti di possesso, di vendita o di

conferimento ad altri).

B) Giustificazioni dei diritti di proprietà

In che modo la protezione degli interessi possessori sulle

cose e la capacità di trasferirli promuovono il benessere

sociale (ovvero: perché i diritti di proprietà possono avere

valore dal punto di vista sociale?)? Attraverso questi

fattori:

i. la creazione di incentivi al lavoro e a conservare e

migliorare le cose (es. se una persona ha un

terreno, sarà incentivata a tenerlo bene, magari

anche a metterlo a coltivazione);

ii. la promozione del trasferimento vantaggioso dei

beni (es. gli individui tenderanno a trasferire

diritto di proprietà quando questo gli risulterà

reciprocamente vantaggioso);

iii. lo scambio aumenta il benessere sociale

indirettamente (perché permette l'uso di

metodi efficienti di produzione che richiedono

l'aggregazione di individui che si dedicano a

produrre solo uno o molti beni interrelati; quindi

il trasferimento e lo scambio dei beni prodotti

permettono alla fine a ciascun individuo di

consumare molti tipi differenti di beni);

iv. l'evitare le controversie e gli sforzi per la

protezione o l'appropriazione di beni. Essi sono

indesiderabili dal punto di vista sociale, sia

perché possono arrecare danno, sia perché non

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hanno come esito la produzione di beni, ma

soltanto la loro possibile riallocazione.

C) Nascita dei diritti di proprietà

Ci si aspetterebbe che i diritti di proprietà emergano da

una situazione di assenza di diritti, o di diritti debolmente

definiti, quando i diversi vantaggi dei diritti di proprietà

superano i costi della loro istituzione e conservazione (es.

caso della terra durante la Corsa

all'Oro in California nel 1848 → non si sarebbe scavato o

creato

canalizzazioni per separare l'oro dagli scarti se non si

fosse stati sicuri che il proprio oro non sarebbe stato

rubato).

D) Divisione dei diritti di proprietà

Ci sono vari modi per dividere i diritti di proprietà:

possono essere applicati contemporaneamente, in

dipendenza da una circostanza 2

che può accadere, in misura del tempo, oppure i diritti di

possesso e di trasferimento possono essere distinti l'uno

dall'altro.

Il vantaggio principale della divisione dei diritti di

possesso dai diritti di trasferimento è che alcuni diritti

sono valutati più da un terzo che non dal proprietario

originale, quindi lo scambio di questi particolari diritti

sarà di solito reciprocamente vantaggioso. Un altro

vantaggio è che colui che detiene i diritti di possesso

potrebbe non avere informazioni per prendere le

decisioni circa il trasferimento della proprietà.

I principali svantaggi sono:

i. possono far emergere conflitti in merito alla

divisione;

ii. la divisione dei diritti potrebbe causare un

danno a terzi;

iii. la divisione potrebbe generare alcuni costi fissi.

E) Acquisto e trasferimento della proprietà

1. Proprietà che in precedenza non apparteneva ad

alcuno. La regola generale è che chi trovi o entri in

possesso di una proprietà che prima non

apparteneva ad alcuno diventa il suo proprietario.

regol dell'occup zione,

Questa regola, detta crea

A A

incentivi ad investire nella ricerca delle cose, ma

soltanto se una persona sola si impegni nella ricerca

(altrimenti il valore atteso potrebbe risultare

inferiore al costo dell'impegno). Tuttavia, se, com'è

tipico, più persone ricercano cose che appartengono

a nessuno, esse tenderanno ad investire in modo

eccessivo dal punto di vista sociale. La principale

ragione sta nel fatto che l'investimento e l'impegno

di una persona di solito non porterà semplicemente

ad un incremento della probabilità totale di

successo, ma piuttosto avverrà a spese della

ltre

probabilità di persone di trovare proprietà che

A

non appartengono ad alcuno.

2. Validità del titolo. Ogni volta che una proprietà sia

venduta, il

sistema legale deve stabilire la validità del titolo di

proprietà. Una soluzione che può essere adottata

di

sistemi registr zione.

dall'ordinamento è l'uso di Se

A

un soggetto è registrato, per il compratore è

facile controllare se il venditore possiede un

titolo valido su di esso, e potrà ottenerlo facendo

iscrivere il suo nome nel registro come nuovo

proprietario.

In assenza di un sistema di registrazione, sono due

le regole giuridiche per la determinazione della

validità del titolo:

i. regola dell proprietà originaria:

l'acquirente non detiene un titolo valido se

il venditore non lo deteneva;

ii. regola della buona fede nell'acquisto:

l'acquirente ottiene un titolo valido nella

misura in cui abbia 3

ragione di pensare che la vendita sia

avvenuta in buona fede, anche se l'oggetto

venduto era stato precedentemente rubato

o ottenuto altrimenti in modo scorretto.

Queste regole, però, incentivano il furto, perché:

i. il ladro sarà quasi sempre in gradi di vendere

il bene a qualche compratore motivato da

buona fede;

ii. i proprietari originari dovranno spendere di

più per proteggere la loro proprietà

contro i furti;

iii. gli acquirenti non avranno incentivi ad

impegnarsi per determinare se esista una

terza parte titolare originaria del diritto di

proprietà.

3. Limiti legali alla vendita. L'imposizione di

restrizioni legali alla vendita di beni può avvenire

attraverso:

i. la tassazione;

ii. il divieto di vendita.

La prima giustificazione è relativa alle esternalità

(es. vendita di armi da fuoco); la seconda è la

mancanza di informazione da parte dell'acquirente

(es. certi farmaci non possono essere venduti senza

prescrizione medica).

4. Donazioni e lascito ereditario. Le donazioni

migliorano il benessere delle parti. Il diritto

favorisce certi tipi di donazione, conferendo

vantaggi fiscali al donatario.

F) Conflitti nell'uso della proprietà: esternalità estern lit

Si dice che l'azione di una parte crea un' se

A À

influenza il benessere di un'altra persona (es. immissioni,

inquinamento, …).

1. Il problema delle esternalità: il comportamento

privato non è socialmente desiderabile. Dato

l'obiettivo sociale di massimizzare il surplus, le

esternalità creano il problema che coloro i quali

prendono le decisioni circa le azioni con esternalità

non tengono naturalmente conto degli effetti

esterni, perché non ricadranno su di loro. Quindi le

decisioni tenderanno ad essere inappropriate. Il

benessere sociale generato da una transazione è la

somma dei surplus di venditore e compratore.

Potrebbero, però, verificarsi due problemi: livello

di attività eccessivo che causa danni terzi o livelli

troppo bassi di attività che genera benefici esterni.

2. La soluzione dei problemi delle esternalità attraverso

la contrattazione. Tuttavia potrebbero esserci degli

ostacoli. Infatti non è garantito il successo nel

concludere accordi. Una spiegazione di ciò è da

ricercare nelle asimmetrie informative tra le parti,

che portano ad errori di calcolo nella 4

contrattazione; oppure un accordo potrebbe non

decollare a causa della distanza tra le parti, del

numero delle parti, o della mancata conoscenza

degli effetti esterni.

3. La soluzione dei problemi delle esternalità attraverso

i mercati. Un esempio è costituito dai diritti

all'inquinamento che possono essere venduti sul

mercato.

4. La soluzione dei problemi delle esternalità attraverso

le norme giuridiche. Può avvenire in questi modi:

regol ment zione dirett

nel caso di , lo stato

i. A A A

vincola i comportamenti;

ii. lo stato assegna i diritti di proprietà e la

loro protezione su richiesta delle parti che

sono titolari dei diritti;

iii. la società può ricorrere all'uso di incentivi

finanziari per ridurre le esternalità

negative: regol di

in presenza di una

▪ A

respons bilit , le parti che sopportano

A À

un danno possono citare in giudizio i

danneggianti e ottenere una

compensazione per le perdite – essa

scatta a fronte del danno

effettivamente arrecato e i pagamenti

associati alla responsabilità sono

associati alle vittime;

simile al sistema di responsabilità vi è la

▪ t pigou n , che prevede che una

ASSA VIA A

parte faccia un pagamento allo stato

pari al danno che probabilmente

causerà. Questa tassa correttiva è simile

al sistema di responsabilità, poiché crea

un incentivo finanziario a ridurre il

danno – riflette il danno anticipato e

viene corrisposta allo stato.

A questo punto possono prospettarsi dei fattori che

incidono sull'efficacia delle regole (la loro forza

dipenderà molto dal contesto):

a) se lo stato possiede informazione completa sul

beneficio del danneggiante e il danno della

vittima, ciascuna delle regole elencate prima è

in grado di condurre ad una soluzione ottimale;

b) se lo stato non possiede informazione completa

circa il danno ed il beneficio, tuttavia, non può

determinare con certezza se un atto come

quello di inquinare debba avvenire;

nel caso in cui uno stato abbai informazioni

c) circa solo l'entità del danno, esso può ancora

ottenere un risultato 5

ottimale applicando il sistema di responsabilità

oggettiva o la tassa correttiva;

d) affinché possano esperire azioni inibitorie per

evitare atti dannosi e proteggere i propri

diritti di proprietà, le vittime devono sapere

chi può arrecare loro danno;

e) è necessario vagliare le specificità della

situazione in esame per determinare quale tipo

di regola sia superiore dal punto di vista dei

costi amministrativi;

f) elemento importante in quest'analisi è il

comportamento migliorativo da parte delle

vittime, che possono contribuire a ridurre il

danno, ma anche la capacità di pagare del

danneggiante.

G) Beni pubblici beni pubblici

Gli economisti chiamano i beni o servizi che

non

sono non escludibili o non rivali. I beni sono

escludibili se non si può impedire alle persone di trarne

li

r

non

godimento. I beni sono se l'uso da parte di una

IVA

persona non ne impedisce l'uso da parte di un'altra.

1. L'offerta ideale. La società desidera che vengano

offerti beni pubblici. Applicando il criterio del

surplus, essa desidera che un bene pubblico venga

offerto se il suo valore per gli individui che ne

godranno eccede il costo dell'offerta.

2. Offerta inadeguata da parte del settore privato. Le

persone non possono essere esclude dal godimento

di un bene pubblico, inoltre non si può richiedere

denaro per il loro uso, di conseguenza il privato non

può guadagnarci nulla.

3. Offerta pubblica. I beni devono essere offerti dal

settore pubblico, tuttavia, ci sono molti problemi

relativi all'offerta pubblica di beni pubblici: il

primo inerisce la necessità per il governo di

ottenere informazioni circa i benefici e i costi del

bene, al fine di determinare se vale la pena offrirli;

altro problema deriva dai costi relativi alla

raccolta di fondi attraverso la tassazione, per la

fornitura di beni pubblici.

4. Specificazioni. In alcuni contesti, le parti private

possono convertire un bene pubblico in un bene

escludibile ed offrirlo, essendo in grado di

riscuotere denaro. Tuttavia questo comporta delle

spese necessarie per escludere coloro che non

pagano. E tali spese non devono essere affrontate

dallo stato. Altra specificazione concerne la

possibilità che il bene pubblico possa non essere

interamente non rivale, principalmente perché il suo

uso porta a congestione, che ha effetto di rendere

socialmente desiderabile che l'uso di un bene

pubblico sia limitato a coloro che gli attribuiscono

un valore più alto del 6

loro contributo alla congestione.

versus

5. Offerta pubblica diretta offerta pubblica

indiretta. Il governo può pagare una società privata

per fornire un bene pubblico: in questo modo lo

stato non fornisce direttamente beni pubblici.

H) Acquisto di proprietà pubblica

Qualche volta lo stato necessita di acquisire proprietà per

uso pubblico; può farlo in due modi principali:

acquistandola o espropriandola (nel primo caso,

l'ammontare che i proprietari ricevono è determinato dalla

negoziazione, mentre nel secondo caso, esso è determinato

dallo stato).

Molte acquisizioni di proprietà immobiliari e ,

virtualmente, tutte le acquisizioni di proprietà mobili da

parte dello stato avvengono attraverso l'acquisto.

L'esproprio è ristretto soprattutto a situazioni in cui c'è

bisogno di una strada , ad esempio.

I) Diritti di proprietà nell'ambito dell'informazione

1. Invenzioni, composizioni e altre opere

dell'ingegno. Le invenzioni, le composizioni

letterarie, musicali e artistiche sono le forme

classiche di opere dell'ingegno protette dai diritti

di proprietà. Il valore che tutti gli individui

attribuiscono ad un bene che incorpora un'opera

intellettuale, al netto dei costi per produrlo o

diffonderlo, viene chiamato valore socialmente

ottimale dell'opera intellettuale una volta che sia

stata creata.

Il maggior vantaggio dei diritti di proprietà

intellettuale consiste nell'aumento degli incentivi

alla produzione di opere, poiché esistono diritti di

proprietà per cui il creatore di un'opera

intellettuale un monopolio sui beni che incorporano

l'informazione.

Un altro problema (con i diritti di brevetto in

particolare) nasce dalla competizione per essere

primi a sviluppare un'opera intellettuale. Dato che i

diritti sono riconosciuti al primo inventore, la

competizione potrebbe portare ad un impegno

socialmente eccessivo, poiché è molto probabile che

il guadagno privato a degli interi profitti di

monopolio sia superiore al beneficio generato dal

fatto che egli abbia creato l'opera prima di un

concorrente.

La legge sul brevetto e quella sul diritto d'autore

sono le più diffuse forme di protezione dei

diritti legali di proprietà intellettuale. Si tratta

di un compromesso tra fornire incentivi a generare

opere intellettuali e la necessità di mitigare i

problemi di monopolio. Essi sono limitati nella

ir

f use).

durata e nell'estensione (es. Una

A

forma particolare di 7

protezione è quella assicurata dalla disciplina sul

segreto commerciale che comprende varie dottrine

sul contratto e sulla responsabilità civile, le quali

servono a tutelare non solo processi, formule e

informazioni di natura analoga, ma anche altre

informazioni di valore dal punto di vista

commerciale, come gli elenchi dei clienti.

Alternativa ai diritti di proprietà sulle opere

intellettuali consiste nel pagamento da parte dello

stato di compensi al loro creatore; tali opere

rimangono così di pubblico dominio. Come il sistema

dei diritti di proprietà, il sistema dei compensi

incentiva la creazione di opere intellettuali perché

il creatore guadagna dalla produzione dell'opera. Esso,

però, determina la diffusione ottimale delle opere

dell'ingegno, perché i beni che le incorporano non

sono venduti al prezzo del monopolio.

2. Le etichette. Molti beni e servizi sono identificati da

etichette. L'uso di queste ha un valore sociale

sostanziale, perché può essere difficile per i

consumatori accertare direttamente la qualità di

beni e servizi. Esse mettono in grado i consumatori

di prendere decisioni di acquisto sulla base della

qualità del prodotto, senza andare incontro a spese

per determinarla in modo indipendente. Inoltre, i

venditori avranno un incentivo a produrre beni e

servizi di alta qualità, poiché i consumatori saranno

in grado di riconoscerla attraverso l'etichetta. Per

questo l'esistenza dei diritti di proprietà sulle

etichette è così importante. Ancora, i marchi hanno

una durata potenzialmente illimitata (a differenza

dei brevetti o dal diritto di autore), e questo ha

senso perché la ragione del loro uso non svanisce

nel tempo. 8

Responsabilità civile

3. A) Incidenti unilaterali e livello di prevenzione

Si assume che abbia effetto sul rischio di incidente soltanto

l'adozione da parte del danneggiante di misure di

prevenzione o precauzioni, ma non il comportamento del

danneggiato. Si assume, inoltre, che l'obiettivo sociale

sia la minimizzazione dei costi di prevenzione e delle perdite

costo le

soc

attese per incidente. Questa somma è chiamata IA

tot le.

A

1. L'ottimo benessere sociale. Si pone l'attenzione sul

livello di prevenzione che minimizza i costi totali.

Questo livello di prevenzione sociale riflette

chiaramente sia i costi dell'esercizio della

prevenz