Riassunto esame di Diritto dei trasporti, prof Claroni, libro consigliato Diritto pubblico dei trasporti, Zunarelli, Romagnoli, Claroni

Regolamentazione e certificazione nel settore ferroviario europeo

Col Regolamento (CE) 881/2004 è stata istituita l'Agenzia ferroviaria europea. Con l'Art. 1 della Direttiva 2007/59/CE, attuata con D.Lgs. 247/2010, si sono stabilite le condizioni e procedure per la certificazione dei macchinisti addetti alla condotta dei locomotori e dei treni nelle ferrovie comunitarie.

L'Art. 21 della Direttiva 2008/57/CE, attuata con D.Lgs. 191/2010, ha disposto che un veicolo, prima di essere usato su una rete, è oggetto di un'autorizzazione di messa in servizio da parte dell'autorità nazionale competente per tale rete, ossia l'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie.

L'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie (ANSF) è stata istituita dall'art. 4, D.Lgs. 162/2007, e rappresenta il soggetto adibito alla sicurezza del sistema ferroviario nazionale. Ha sede a Firenze ed è sottoposta a poteri di indirizzo e

Quest'organismo a seguito di incidenti ferroviari gravi, è preposto a svolgere indagini al fine di fornire eventuali raccomandazioni, finalizzate al miglioramento della sicurezza ferroviaria ed alla prevenzione degli incidenti. – Indaga (a sua discrezione) anche sugli incidenti e sugli inconvenienti che, in condizioni diverse, avrebbero potuto determinare incidenti gravi. (incidente grave: collisione ferroviaria o deragliamento che causa la morte di almeno una persona o il ferimento grave di almeno 5 persone o seri danni al materiale rotabile, all'infrastruttura o all'ambiente...).

L’Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie, il gestore dell’infrastruttura ferroviaria e le imprese ferroviarie hanno l’obbligo di segnalare immediatamente tutti gli incidenti ed inconvenienti, verificatisi nel sistema ferroviario. (incidente: evento improvviso indesiderato e non intenzionale o specifica catena di siffatti eventi aventi conseguenze dannose; gli

Gli incidenti si dividono nelle seguenti categorie: collisioni, deragliamenti, incidenti ai passaggi a livello, incidenti a persone causati da materiale rotabile in movimento, incendi ed altro.

Gli inconvenienti sono qualsiasi evento diverso da un incidente, associato alla circolazione dei treni e avente incidenza, anche potenziale, sulla sicurezza dell'esercizio (es. guasto tecnico).

Artt. 19 e 24, D.Lgs. 162/2007: L'inchiesta svolta dall'Organismo individuare non mira a individuare colpe o responsabilità. Le raccomandazioni formulate sono principalmente destinate all'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e, se il carattere di esse lo richiede, anche ad altri organismi ed autorità dello Stato o ad altri Stati membri.

Negli incidenti non definibili come gravi o inconvenienti, le indagini formano oggetto di relazione da pubblicarsi di norma entro dodici mesi dalla data dell'evento, contenente, eventualmente, raccomandazioni in termini di sicurezza. Gli

investigatori sono dei pubblici ufficiali.

La certificazione dei macchinisti addetti alla condotta dei locomotori e dei treni nel sistema ferroviario nazionale.

La Direttiva 2007/59/CE, attuata da d.lgs. 247/2010 stabilisce condizioni e procedure per la certificazione dei macchinisti.

Requisiti macchinista:

1. deve avere una licenza, redatta in conformità al modello comunitario previsto, che attesti che il macchinista soddisfa i requisiti medici, la formazione scolastica di base e la competenza professionale generale. La licenza identifica il macchinista, l'autorità competente che la rilascia, la durata di validità;
2. deve avere uno o più certificati, redatti in conformità al modello comunitario, che indicano le infrastrutture sulle quali il titolare è autorizzato a circolare ed i veicoli che il titolare è autorizzato a condurre.

Art. 4 D.Lgs. 247/2010: La licenza è valida su tutta l'UE, con una durata di dieci anni.

9, medesimo D.Lgs.: L'età minima per richiedere la licenza è diciotto anni, ma è limitata al territorio nazionale fino al compimento del ventesimo anno di età.

Ulteriori requisiti: Il richiedente deve dimostrare la sussistenza di specifici requisiti previsti dall'art.10, D.Lgs. 247/2010, fra cui dimostrare le proprie competenze professionali tramite il superamento di un esame di formazione; deve essere titolare di una licenza valida; deve avere adeguate cognizioni linguistiche nella lingua indicata dal gestore dell'infrastruttura interessato.

Preposta al rilascio e all'aggiornamento della licenza: Agenzia Nazionale per la Sicurezza Ferroviaria.

Art. 14, D.Lgs. 247/2010: Ciascuna impresa ferroviaria e gestore dell'infrastruttura stabilisce le procedure da seguire per il rilascio o l'aggiornamento dei certificati, nonché i procedimenti di ricorso per i macchinisti che richiedano il riesame di una decisione.