Riassunto esame Relazioni di lavoro nel settore pubblico, prof. Bordogna

Relazioni di lavoro nel settore pubblico

Lez. 1-2. Relazioni industriali: definizione dell'oggetto e del campo di studi

Definizione

Le relazioni industriali sono l'insieme delle relazioni (collettive) che intercorrono tra datori di lavoro e loro rappresentanti (a vari livelli) e lavoratori e loro rappresentanti (a vari livelli), ai fini della determinazione delle condizioni economiche, sociali e normative di lavoro. Oggetto delle relazioni industriali è quindi il rapporto di lavoro e la sua regolazione in tutti i suoi aspetti.

Le relazioni industriali sono trilaterali, perché lo Stato ne è parte costitutiva in duplice veste: come datore di lavoro dei dipendenti pubblici (datori di lavoro e associazioni di datori in tutti o quasi tutti i settori risultati aumentati) e come attore che stabilisce le regole del gioco, ovvero il quadro legale-istituzionale al cui interno si svolgono le relazioni tra le parti.

Relazioni industriali: definizione dell'oggetto e del campo di studi

Definizione

Le relazioni industriali sono l'insieme delle relazioni (collettive) che intercorrono tra datori di lavoro e loro rappresentanti (a vari livelli) e lavoratori e loro rappresentanti (a vari livelli), ai fini della determinazione delle condizioni economiche, normative e materiali di lavoro. Oggetto delle relazioni industriali: è quindi il rapporto di lavoro e la sua regolazione in tutti i suoi aspetti.

Le relazioni industriali sono triangolari, perché lo Stato ne è parte costitutiva in duplice veste. Come datore di lavoro dei dipendenti pubblici (datori di lavoro e associazioni di datori in tutti e quattordici i settori, utilizzati aumenti) e come attore che stabilisce le regole del gioco, ovvero il quadro legale-istituzionale al cui interno si svolgono le relazioni tra le parti.

Si chiamano industriali perché storicamente queste relazioni si sono sviluppate nel settore industriale - manifatturiero. Ma con questo termine si intendono le relazioni (collettive) tra datori di lavoro e lavoratori in qualsiasi industria, intesa come settore produttivo (scuola, sanità, banche, ...).

Sviluppo delle relazioni industriali come "fenomeno reale" e come "campo studi"

R.I. come fenomeno reale. Sul piano storico, lo sviluppo delle R.I. è legato a tre processi:

• Rivoluzione industriale 1775-1825: rapida innovazione tecnologica organizzativa e la diffusione del lavoro di fabbrica in grandi concentrazioni urbane. Basato sull'impiego di contadini e artigiani dispersi in piccoli laboratori o 'officine'.
• Rivoluzione capitalista: nascita del mercato del lavoro, con la comparsa del libero contratto di lavoro e lo sviluppo su vasta scala di una domanda e offerta di lavoro salariale.
• Rivoluzione democratica: affermazione dei diritti dell'Uomo e del principio di uguaglianza (Stati Uniti 1776 - Dichiarazione di Indipendenza, Francia 1789 - Dichiarazione dei Diritti dell'Uomo, Inghilterra sin dalla Magna Charta del XIII secolo e successivi sviluppi).

Le caratteristiche del rapporto di impiego

La rivoluzione industriale porta con sé la diffusione di grandi aggregati di lavoratori dentro le fabbriche, con condizioni di lavoro relativamente uniformi ed omogenee, soggette a forte innovazione tecnologica. Ciò si accompagna a nuovi grandi movimenti di popolazione dalla campagna alla città.

La rivoluzione capitalista porta alla comparsa della libertà di contratto, compreso il libero contratto di lavoro che si svolge tra datori di lavoro e lavoratori sul mercato del lavoro. I primi hanno bisogno del lavoro dei secondi per svolgere l'attività economica; i secondi dei primi perché è dalla vendita della propria attività lavorativa che traggono il salario.

Relazione di impiego, nuovo contratto di lavoro e lavoro salariato scambiato sul mercato del lavoro sono conosciuti sia nell'economia feudale sia nell'economia agricola e artigianale fondata sull'autosufficienza di contadini e artigiani.

Il rapporto di impiego: conflitto e cooperazione

Conflitto

Quando il lavoro è liberamente scambiato sul mercato, un venditore e acquirente inizia un conflitto di interesse, come per ogni altro scambio di mercato: il primo vuole vendere al prezzo più alto possibile, il secondo vuole comprare al prezzo più basso possibile. Nella relazione di impiego e nel processo di determinazione dei salari si instruma una dimensione conflittuale di gioco a somma zero: ciò che una parte prende, l'altra perde.

Cooperazione

La relazione di impiego ha anche una dimensione cooperativa, di gioco a somma positiva, in quanto è solo attraverso la cooperazione che entrambe le parti traggono vantaggio dalla relazione: una ottiene la produzione...