Riassunto di diritto dei trasporti - Appunti

PARTE 1

DIMENSIONE COSTITUZIONALE DEL DIRITTO ALLA MOBILITÀ

Art. 3: principio di uguaglianza.

stabilisce il

- 1 comma: uguaglianza formale cittadini uguali

= tutti i sono davanti alla legge (NO distinzioni di grado, di

appartenenza a una classe sociale);

- 2 comma: uguaglianza sostanziale = lo Stato deve operare delle discriminazioni giusti cate dall'esigenza di

sostenere e aiutare altre persone svantaggiate per condizioni di salute, sociali, economiche. È importante

l’e ettiva partecipazione della vita al paese.

16: operazione di lettura sistematica.

Questo articolo aggiunge signi cato all’art. questa operazione si chiama

Art. 16: le limitazioni alla possibilità individuale di circolare e soggiornare sul territorio nazionale sono stabilite per

Riserva di Legge)

Legge (= per motivi di sanità o di sicurezza. Queste limitazioni NON possono essere

discriminatorie (= uguaglianza formale: art. 3, 1 comma). Repubblica

Letto alla luce dell’art. 3, 2 comma: l’art.16 dice che è compito della far sì che ogni cittadino possa

deve occupare delle strade, deve organizzare i servizi).

circolare in qualsiasi parte del territorio nazionale (si

In questo modo i cittadini partecipano alla vita economica e sociale del paese (= uguaglianza sostanziale: art. 3, 2

comma).

Art. 41: modello di economia mista, privata convive pubblica.

delinea un dove l’iniziativa con quella

- 1 comma: iniziativa economica privata è libera. uguale per tutti

L’iniziativa economica è (= uguaglianza

formale), ma è sottoposta a limiti;

- 2 comma: programmi controlli l’attività

la Legge (Riserva di Legge) determina i e i opportuni perché

economia pubblica e privata indirizzata ni sociali= raggiungimento dell’e ettiva

possa essere ai

partecipazione di tutti i lavoratori all’attività economica, sociale, politica del paese (= uguaglianza

sostanziale).

Art. 43: l’art. 43 ha “fondato” la Legge di nazionalizzazione di energia elettrica (1962).

riserva originaria= Legge decide settore economico

Si parla di la che in un certo (servizi essenziali pubblici o fonti di

il privato NON può assumere lo status di imprenditore.

energia)

Quindi lo Stato (= statalizzazione), gli Enti Pubblici (= nazionalizzazione) o una comunità di lavoratori o utenti (=

socializzazione) attuano quell’iniziativa economica.

Art. 114: la Repubblica NON coincide con lo Stato Sociale.

Art. 117: riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni:

oggetto:

- Stato competenze legislative esecutive=

Lo ha solo lo Stato può normare quelle materie con le Leggi. È un

elenco tassativo: stati federali:

NON si può allargare. Questa struttura è tipica degli su cosa lo Stato Centrale

può legiferare; tutto il resto spetta alle regioni.

- Regioni competenze legislative concorrenti porti e aeroporti civili e grandi reti di trasporto e di

Le hanno (es.

lo Stato determina i principi fondamentali

navigazione) deve limitare a questo in materia di competenza

= (si

le Regioni fanno le leggi in base a quei principi.

legislativa concorrente);

riforma del 2001

Con la le competenze dello Stato sono numerate e tutto il resto spetta alle Regioni.

Entrambe NON possono, contraddire i vincoli derivanti dal diritto europeo:

con le loro potestà legislative,

poggia sulle competenze dell’Unione Europea.

NON si può dire che la forma di Stato italiano NON è uno stato federale,

Ad oggi perché una delle due

camere dovrebbe essere espressione dell’assetto federale.

Art. 118: principio di sussidiarietà= principio di attribuzione delle funzioni amministrative in cui si

si basa sul

privilegino gli enti e i servizi più vicini possibili al cittadino.

FONTI DEL DIRITTO

sistema gerarchico= norma di livello inferiore NON può derogare norma di livello superiore

Si ha un una una (una

legge ordinaria NON può essere in contrasto con la Costituzione; un atto secondario -regolamento amministrativo- NON

può entrare in contraddizione con un atto primario -legge-).

Ordine gerarchico: Fonti primarie Fonti secondarie

(Costituzione + leggi e gli atti aventi forza di legge) e

(regolamenti amministrativi).

Criteri per fonti sullo stesso livello:

- Cronologico= Legge più recente prevale su Legge più datata;

- Di specialità= norma più speci ca prevale su norma più generale.

TRATTATO SUL FUNZIONAMENTO DELL’UE (2012: versione consolidata=

evoluzione dei trattati della comunità europea)

Art. 2: tipi di competenze esclusive o concorrenti di Unione Europea:

tratta dei

1. Quando i trattati attribuiscono all’Unione una competenza esclusiva in un determinato settore, solo

l’Unione può legiferare adottare atti giuridicamente vincolati: Stati membri farlo

e possono

autonomamente, solo se c’è autorizzazione da Unione per dare attuazione agli atti dell’Unione:

o

e Regioni con le loro potestà legislativa NON possono contraddire i vincoli

viene in evidenza l’art.117 (Stato

derivanti dal diritto europeo); 1

ff fi fi fi fi ff

2. competenza legislativa concorrente:

In caso di

A. l’attribuzione della competenza tra Stati membri e Unione Europea

Riguarda (e NON tra Stato e

Regioni);

B. NON implica la ssazione dei principi fondamentali da parte dello Stato:

Questa

questa potestà è dell’Unione nella misura in cui decide di utilizzarla;

gli Stati membri esercitano la loro competenza nella misura in cui l’Unione NON ha esercitato la

propria.

Art. 3: settori l’Unione ha competenza esclusiva;

in cui

Elenco tassativo:

- Unione Doganale;

- De nizione delle regole di concorrenza, funzionamento del mercato interno;

necessarie al

- Politica monetaria per gli Stati membri la cui moneta è l’euro;

- Conversazione delle risorse biologiche del mare nel quadro della politica comune della pesca;

- Politica commerciale comune.

competenza esclusiva per la conclusione di accordi internazionali connessi a questi settori esclusivi,

Ha conclusione in un atto legislativo dell’unione necessaria per consentirle di

purché la sia prevista o sia

esercitare le sue competenze a livello interno.

Art. 4: settori ha competenza concorrente;

in cui l’Unione

Elenco NON tassativo: esigenze verticali= politica sociale, coesione economica,

sono es. mercato interno:

sociale e territoriale; ambiente trasporti; ricerca sviluppo tecnologico;

(in questo caso è un settore speci co);

energia; protezione dei consumatori.

Art. 11: tema dell’ambiente: ci sono delle esigenze che hanno carattere orizzontale/trasversale= richiedono

competenza esclusiva).

intervento integrato a tutti i settori (di Mercato interno

Art. 26: realizzazione del mercato interno importanti 4 libertà di circolazione Merci Capitali

per la sono sia (= +

Lavoratori Servizi), regole della concorrenza.

+ + sia le

Art. 28: merci circolano liberamente in modo transfrontaliero (= attraverso le frontiere):

1) esenti da dazi doganali;

Sono

2) Contingentate (= q.tà di merce che può essere importata ed esportata è limitata);

3) tasse equivalenti;

4) Tari a doganale: comune nei confronti dei paesi terzi (extraeuropei) = sono i presupposti per unione

doganale.

Accordi di libero scambio: un paese membro adotta una tari a doganale diversa con un paese extraeuropeo.

Regole di concorrenza (o politica antitrust): si dividono in 2 ambiti:

regole applicabili a imprese: sezione 1 = art. 101 e art. 102;

1) regole applicabili a Stati: sezione 2 = art. 107.

2)

Art. 101: costruire mercato interno sano=

un il gioco della concorrenza NON è impedito, ristretto o falsato. (Es:

ssare prezzi direttamente/indirettamente + limitare/controllare produzione e investimenti).

Art. 102: vieta lo sfruttamento abusivo di posizione dominante. Queste pratiche consistono in:

- imporre direttamente/indirettamente prezzi di acquisto, di vendita (price-maker);

- Limitare la produzione a danno dei consumatori.

Art. 107: aiuti concessi dagli Stati. NON possono concedere aiuti di Stati (salvo deroghe) per NON

tema:

falsare la concorrenza. aiuti destinati ai danni arrecati dalle calamità naturali o da altri eventi eccezionali.

Es: Se

ci sono imprese sussidiate da Stati membri queste possono acquisire sul mercato interno un vantaggio competitivo

rispetto ai competitori.

Art. 106, comma 2: quali regole si applicano ai servizi pubblici di interesse economico generale).

tema: (servizi

incaricata della gestione di un servizio pubblico dai pubblici poteri per assicurare

Situazione: vi è l’impresa

l’e ettiva partecipazione dei cittadini alla vita economica, sociale dei cittadini.

pubblici poteri intervenire:

I devono

1) perché gli enti privati non o rirebbe quel servizio (o lo o rirebbero in una misura ine ciente);

2) Solo dove ci sono condizioni particolari da un punto di vista geogra co.

L’impresa deve stare dietro alle regole della concorrenza: se è stata scelta con gara/concorso si presume che NON ci

sia aiuto di stato; in caso contrario è necessario valutare no a che punto si spinge il divieto di aiuto.

Art. 170: l’UE concorre, sviluppo di reti transeuropee

insieme a Stati membri e privati, allo nei settori delle

infrastrutture telecomunicazione, creazione di un mercato

dei trasporti, delle dell’energia. L’obiettivo è la

interno. soggetti cittadini UE, operatori economici,

I che bene ciano di uno spazio senza frontiere interne sono i

collettività regionali e locali.

Questa politica struttura le reti per corridoi:

1) Rete principale (core-network)= porto di Livorno inserito in

struttura per grandi corridoi transeuropei (Es:

un corridoio scandinavo-mediterraneo);

2) Rete secondaria (comprensive network).

connection-european-chief: nanziamento dello sviluppo delle reti transeuropee.

l’UE ha creato è dedicato al 2

fi ff fi ff fi ff fi ff fi fi ff fi fi ffi

Art. Da 90 a 100: trasporto:

tema relativo al

- Art. 95: del mercato interno, imponendo agli Stati discriminazioni di prezzo di

riguarda l’instaurazione

merci da parte dei vettori;

- Art. 96: divieto per Stati membri favorire con sistemi di trasporto diversi determinate

riguarda il di

industrie;

- Art. 97: tasse delle frontiere percepite da un vettore NON superare il livello ragionevole;

le devono

- Art. 100: trasporti ferroviari, su strada o in vie navigabili umi, canali arti ciali)

riguarda i (es. e NON il

trasporto marittimo e aereo.

BENI PUBBLICI DESTINATI ALLA NAVIGAZIONE

beni demaniali (=di proprietà pubblica) perseguire le proprie nalità in

Sono che consentono ai poteri pubblici di

materia di navigazione in modo diretto o in via mediata.

dubbio se tra i beni demaniali dello Stato compresi mare territoriale e spazio

Vi è un riguardo al fatto vengono

aereo: NON appartengono allo Stato a titolo di proprietà pubblica, communes omnium”,

infatti ma sono “res

soggetti alla libertà di ognuno e ai poteri di polizia e di sovranità che lo Stato ha su tutto il territorio.

Il mare

- Mare territoriale: tratto di mare dove gli Stati a ermano la propria sovranità a partire del territorio.

sovranità spazio aereo suolo sottosuolo marino diritto

La si estende allo che lo sovrasta, al e al con il conseguente

di esplorazione sfruttamento

e di delle risorse economiche naturali.

- Convenzione di Montego Bay(1982): de nisce estensione max e determina i criteri per la sua misurazione a partire

linee di base: queste linee linea di bassa marea lungo la costa,

dalle possono corrispondere alla ma possono anche

zone di mare racchiuse in insenature interne”: punti foranei

tagliare —> queste zone sono “acque si calcolano i e

distanza max 24miglia marine.

la deve essere

Art. 33 convenzione Montego Bay: zona contigua: per altre 12miglia dalla

gli Stati possono istituire la si estende

linea base Stati possono esercitare “poteri di polizia”= esercitare un controllo

e in questa zona gli consente di

reprimere prevenire infrazioni

che serve a e le alle leggi doganali, sanitarie e di immigrazione.

Art. 303 convenzione Montego Bay: zona archeologica: controllare il

consente l’istituzione di una consente di

recupero e il commercio oggetti archeologica storica:

di di natura e

A. Diritto di passaggio ino ensivo: diritto di transito per le navi, degli altri Stati

anche da guerra, —>

limita la sovranità dello Stato NON acque interne:

questo diritto e si estende alle

(a) passaggio continuo rapido: sosta ancoraggio SOLO cause

Il deve essere e consentiti e per

di forza maggiore situazione di pericolo;

o

(b) passaggio ino ensivo NON pregiudica pace, buon ordine, sicurezza

Il è quando dello Stato

regolare passaggio per sicurezza del tra co, l’ambiente

rivierasco —> può il per o per

infrazioni di norme imperative, ma NON può operare in modo discriminatorio tra navi straniere;

B. Diritto di passaggio in transito: diritto attribuito con gli stretti passaggio

Gibilterra),

(es. ma il deve

continuo e rapido NON minacciare sovranità degli Stati rivieraschi

essere e deve la —> a di erenza

NON può essere sospeso comprende sorvolo:

dell’altro e anche il

(a) canali marittimi arti ciali disciplina di trattati

Suez e Panama)

Ai (es: si applica la

internazionali: passaggio indiscriminatamente;

consentono il

C. Zona economia esclusiva: fascia di mare che consente agli Stati costieri di avere uno o più diritti

esclusivi esplorazione e sfruttamento, di conversazione e gestione delle risorse naturali e

(di

biologiche):

(a) no a 200miglia marine suolo sottosuolo

Si estende dalle linee di base e comprende: +

marini volume di acque sovrastante;

+

D. Piattaforma continentale: fondo sottosuolo del mare, escluse acque sovrastanti;

comprende il e il

la profondità del mare aumenta in modo graduale, no al margine continentale:

(a) no al bordo esterno del margine continentale no 200miglia

Si estende o dalle linee di

base se il margine si trova a distanza inferiore;

(b) diritti si limitano all’esportazione e allo sfruttamento delle risorse naturali NON

I

biologiche e degli organismi viventi (=sedentari);

E. suolo sottosuolo marino,

La parte di e che sta al di là dei limiti della giurisdizione nazionale, e le sue

risorse minerali comune dell’umanità” risorse

sono de nite “patrimonio —> queste devono essere

sfruttate bene cio dell’intera umanità

a e NON di un solo Stato:

(a) Alto mare: patrimonio comune dell’umanità: regime di libertà di Stato

considerato vige il

compatibile con l’esercizio degli altri libertà riducendo,

—> la si sta a causa delle norme

sulla sicurezza della navigazione e sulla tutela dell’ambiente marino.

F. Art. 111 convenzione Montego Bay: diritto di inseguimento

disciplina degli Stati. Le autorità hanno il

inseguire nave straniera ragioni

diritto di in alto mare una quando ci sono di pensare che la nave

abbia violato leggi imperative dello Stato—> l’inseguimento deve partire quando la nave si trova nel

mare territoriale o nella zona contigua dello Stato costiero; 3

fi

fi fi ff ff fi fi fi ff fi fi ffi fi fi ff fi

G. aree protette marine riserve naturali marine: vietate le attività che

Altre zone: e sono

compromettono le caratteristiche dell’ambiente, ma comunque le attività possono essere regolari

per le nalità della riserva.

PARTE 2

DIRITTO DELLA NAVIGAZIONE

De nizione

navigazione per mare acque interne uviale)

Parte dell’ordinamento riferita al fenomeno della (marittima) + per ( +

aria 1 Codice della Navigazione.

per (aerea) —> come ricorda l’art. del

Navigazione= duplice signi cato=

inteso come “trasporto” —> ha un

1) Senso Stretto (o commerciale): trasferimento cose persone

di e/o da un luogo all’altro;

2) Senso Lato (o tecnico): movimento cose persone mare, acque interne aria,

di o per per o per

indipendentemente nalità commerciale

dalla dell’attività.

Oggetto

trasporto come oggetto dell’attività trasporto come esercizio di un’attività.

Dal al

Esercizio= attività organizzata, impiego di nave e di aeromobile,

inerente all’ in base alla destinazione che li

soddisfare il bisogno di un esercente. aspetti

caratterizza, con lo scopo di All’esercizio si aggiungono

strumentali polizia, servizi nei porti e aeroporti).

ad esso connessi (Es:

NON rientra nell’ambito del diritto della navigazione la nav. militare e la nav. nello spazio extra atmosferico con satelliti

arti ciali e veicoli spaziali. Caratteri tipici

Specialità: diritto speciale prevale sul diritto generale.

1) il diritto della nav. è un e

Legge speciale, anche se antica, prevale sulla legge generale, anche se più nuova”= criterio di specialità

“La il è

più forte cronologico;

di quello

2) Autonomia: diritto autonomo.

il diritto della nav. è un

L’autonomia è:

legislativa: Codice di riferimento=codice

- il diritto della nav. ha un suo corpo di norme, cioè un

della navigazione (1942);

scienti ca: problemi in materia di navigazione;

- connesso ai

didattica: insegnamento universitario;

- per speci co

giuridica: ambiti e diritti diversi=

- intreccia nella disciplina del diritto della nav. concorrono

elementi pubblicistici, privatistici, internazionalistici.

Evoluzione storica

Codice di Hammurabi: prime disposizioni normative. nel diritto greco.

Successivamente si ha un’evoluzione

Prime codi cazioni: medievali sviluppo degli statuti