Riassunti e schemi di Economia dell'Unione Europea, prof. Riccardo Rovelli

UK UE UK UE UE

The correction was essentially a compensation for the costs induce by the CAP to the UK

Is still UK Rebate justified now?

France and Italy currently share 50% of the correction

Budget dovrebbe essere speso sulla Crescita, Convergenza/Coesione e Ristrutturazione e

riallocazione dei lavoratori dai settori in crisi e che hanno perso il lavoro

21 Ascanio Troiani

Lecture 5: Cohesion and Regional Policies

Trattato di Maastricht : Fondazione della Politica di Coesione [Art.3]

Allocazione competenze: obiettivi di coesione stanno sotto stati membri

UE: incentivo e coordinamento nei confronti degli stati membri

Obiettivi dellaPolitica di Coesione:

 –

1) Redistribuzione tra e interno stati membri ridurre la dispersione

2) Assistere il concetto diCreative Destruction

3) Improve social&economic inclusion– processo crescita

–

4) Stimolare il processo di Convergenzatra le regioni regioni più povere verso più ricche

Politiche di coesione Politiche Regionali (

promulgate attraverso le dal 1975)

Politiche Regionali e di Coesione nascono attorno agli anni ‟70 :

-Competenze condivise attraverso il Principio di Sussidiarietà



- Si sovrappongono con politiche sociali e di occupazione UE ha solo competenze di coordinamento

EU Regional Policy : Politica regionale come politica di investimenti

- Solidarietà con regioni e paesi meno sviluppati

- Concentrazione di fondi nelle aree e settori dove possono fare la differenza

- Ridurre le disparità economiche, sociali e territoriali

Dispersione regionale del GDP [pg.6]

Zone con reddito pro-capite più basso - Dispersione per abitante

Differenza assoluta per ciascuna regione tra reddito pro-capite della regione rispetto a reddito pro-capite del



paese somma ponderata (moltiplicate con % di popolazione) delle differenze assolute in rapporto a

reddito paese

 Problema nei paesi dell‟allargamento, Grecia, Sud Italia, Portogallo, Spagna

  % pop. che vive in regioni 25% sotto-sopra media europea



Obstacles to Convergence[pg.13] Which factors may block convergence ?

0 0 *

∆Y = α – β (Y – Y ) α = tasso generale del progresso tecnologico; β = tasso di convergena del

0 *

–

paese povero verso il paese ricco; (Y Y ) = Gap di Convergenza

Secondo il Modello Neoclassico:

Il tasso di Crescita del paese povero (∆Y0) sarà tanto più rapido quando maggiore è il differenziale di reddito

di quel paese rispetto al parametro ideale di convergenza

Which factors might block convergence? [pg.14]

1) Technology

2) Lowe human capital

3) Factors mis-allocated

4) No agglomerazione

5) Deviazioni del consumo

6) Foreign direct investments scoraggiati 22 Ascanio Troiani



1 Cohesion Policy: riformata nel 2006 enlargements + failure of growth and job

Three main objectives (2007-2013): 

Convergence

1) : ridurre disparità regionali aiutare regioni con GDP per capita inferior a 75% della media by

improving basic infrastructure + helping business + job creation



Fondi di Coesione per la convergenza = progetti strutturali (Es. Polonia riceve molto)



Competitività

2) Politica per la regionale e occupazione to create jobs e attrazione degli investimenti

– regioni più ricche destinatarie: transport, universities, research

European Territorial Cooperation

3) : encourage cooperaation across borders between countries and

regions

EU Regional policy is financed by: Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (realizzare infrastrutture),

Fondo Sociale Europeo (inserimento professionale + formazione), Fondo di Coesione

2 Cohesion Policy 2014-2020:

Research + Information and Communication technology + enviroment, climate change + Competititività

Politiche regionali: quota importante del bilancio 45%

structural expenditure - sempre maggiori commitments for appropriations

Decisioni di spesa sono annuali (visto nel Budget)

–Valutazione

Policy Evaluation:

[pg.20] impatto di queste

–

politiche Cosa succede dopo? Impatto effettivo Valutazione contro-

fattuale Valutare efficienza ed effettività



Utilizzo della Valutazione = Svolta contributo in se della Politica Regionale - miglioramento di tipo

culturale e amministrativo–contributo maggiore della politica regionale

Cultura amministrativa della valutazione che si diffonde

Both dimension of evaluation, Macro and Micro are

(convergenza tra le regioni) (singoli progetti)

quite difficult to handle:

1) Altri fondi 2) Cambiamenti della domanda aggregata 3) Avanzamenti tecnologici

Paradox:

Politica di coesione funziona meglio dove è migliore la capacità amministrativa degli enti pubblici e

 – dove c‟è meno bisogno di questi fondi

amministrazioni locali avviene nelle regioni pro-capite più elevata  dove ce n’è meno bisogno

Funziona meglio nelle regioni (con good institutional structure)

1) Paradox that regions with stronger institutional capacity make the most effective use of Structural

Funds, even though it could be argued that they need them least

2) Administrative requirements posed by Cohesion policy will induce the inefficient domestic institutions to

acquire higher operational standards

Gini coefficient = distribution of income across population

Theil Index = economic inequality 23 Ascanio Troiani

Indici di dispersione regionale del reddito pro-capite:

sono peggiorati per molti paesi di nuova entrata

Capire effetto dei Fondi Regionali? In che misura grazie ai fondi?

sul livello e composizione dell‟occupazione nelle diverse

Impatto dei Fondi Strutturali

dell‟Unione Europea

regioni

1) Positivo su regioni in cui ci sono Lavoratori high skilled (pochi low skilled)

 

arrivano i fondi europei e vengono usati bene aumenta quota di occupazione

2) Impatto negativo su regioni dove pop. ha bassa specializzazione = minore capitale umano

Aumento 1% fondi strutturali erogati: impatto positivo 0,5% primo caso e negativo -0,5% secondo caso

(ci sono pochi lavoratori specializzati) 

Regioni con già elevato livello di formazione forza lavoro miglior impiego dei fondi

 Investire di più in politiche formazione capitale umano in regioni low-skilled

24 Ascanio Troiani

Lecture 6: Social Policies 

 

Politiche dove l’Unione Europea non ha nessuna competenza coordinamento

solo

 Enunciazioni di principio + interesse + attenzione e importanza

 With member states: promotion of employment and living working conditions



 

Politiche decise solo dagli stati membri hanno differenti visioni e politiche

Differiscono le diverse forme di stato sociale tra gli stati = Different Social Models *

 

– –

Caratterizzano il Welfare State benessere dei membri della società distribution of and access to goods,

services and resources

 

Welfare state: education, health, housing, social security



 

Sono molto costose



 –

Modificano gli incentivi alla partecipazione al mercato del lavoro incidono sul tasso di occupazione di



alcuni gruppi



 Configurazione del modello sociale ha implicazioni su: assicurazione sociale, disoccupazione, pensioni,



opportunità educative



 4 Indicatori: 1) Risorse complessivamente destinate 2) Composizione politiche sociali 3) Policy design 4)



effettività della politica

Social Philosophies : – –

1 Nozick

theories about individual entitlements: teorizzazione dello stato

.

 –

vs Rawls

minimo rispetto diritto di proprietà Maximin principle

D

– massimizzare il valore minimo i –

r

Effetto incentivi e disegni di policy su comportamenti e risultati Incentivi

2. i

allineanti Health Policy e Politiche Mercato del Lavoro

t

Confronto sistemi sociali

3. t

i

Sistemi di Welfare secondo 3 classificazioni* d

i

Decommodification ( grado in cui posso mantenre uno standard

di vita socialmente accetabile indipendentemente dalla

p

partecipazione all‟economia di mercato)

r

o

Entitlement (sevizi a cui ho diritto e accesso dello stato sociale)

p

r

i

Liberale Radicals

1. : e

programmi di Welfare a seconda di certa soglia + diritti di accesso al welfare sulla base del lavoro

t

+ decommodification low à

Regno Unito e paesi anglofoni

Politiche verso la famiglia poco generose + medio-bassa condizionalità mercato del lavoro

(protezione)

Conservative-Corporativist = Christian Democratic

2. :

–

intermediate decommodification, diritti basati sullo status selettivi

Europa Continentale 25 Ascanio Troiani

Politica medio-alta di generosità verso la famiglia + alta condizionalità e protezione mercato

del lavoro dell‟uomo capofamiglia

Impostazione fortemente assicurativa imperniata sulla figura

Welfare asimmetrico rispetto a ciclo di vita e divisioni di genere

Social Democratic

3. : high decommodification (standard of living independently of market

participation) + diritti universali - Universalismo = servizi dello stato sociale

Sistemi Nordici

Alta politiche generosità verso la famiglia + bassa condizionalità lavoro

Social Policies in the EU: 

Politiche dove l‟Unione Europea non ha nessuna competenza solo coordinamento

Enunciazioni di principio + interesse + attenzione e importanza

With member states: promotion of employment and living working conditions + social protection +

competitività 

European Social Model NO

Similarità culturali che contraddistinguono i paesi europei:

 Social protection

  Social dialogue

  Offerta di servizi pubblici

It is left to Member States to reform their labor market and social policies –

1) sfide globalizzazione 2) coordinamento con altre riforme 3) coordinamento con altri stati

es. Portabilità delle pensioni

Societies may differ for the:

1) Amount of resources they devolve for social policies

2) Composition of spending

3) Policy design

4) Effettività delle politiche

Domanda di redistribuzione nel paese è maggiore dove è maggiore la dispersione dei redditi

Es. paesi scandinavi hanno dispersione dei redditi più compressa

Policy Effectiveness : [pg.16] –

Efficiency

1. = Incentivi a lavorare Alti tassi di

Occupazione Efficienza come Tasso di Occupazione

–Poverty

Equity

2. =Basso rischio di povertà Rate - share of persons with disposable income below

 –

the risk of poverty % di pop sotto soglia di povertà sotto 60% del reddito mediano pro-capite

percepito dal 50°

1. Stati Nordici: bassa % di pop