Riassunti e schemi di Economia dell'Unione Europea, prof. Riccardo Rovelli

Ascanio Troiani

Economics of the European Union

I Parte

Introduction: 

 manovre dello stato = strumenti dell‟economia + it refers to

Economic Policy (Politica Economica)

the actions that governments take in the economic fields



 Rappresentanza degli Interessi dell‟UE (e degli stati)

Political Economy (Economia Politica) –

Combination of the interests, ideas and powers of the relevant actors under constrainsts of resources +

uncertainty of information [pg.4]



 Great Recession (2008-2014) Inconsistent Triangle[pg.3] = Stability, Austerity and Growth

Lecture 1: What is the EU? Why is it that way?

What is the EU

?

1) EEC (1957-1993)

Nel 1967, le tre comunità = [CECA, CEEA, CEE] furono fuse in una singola cornice istituzionale con

il trattato di fusione del 1967

2) 1993: EEC diventa EC = European Communities (Comunità europea, Comunità europea del carbone e



dell'acciaio, Euratom) 1° Pilastro del Trattato di Maastricht

Si parla già di Unione Europea

 –

3) 2009: CE EU = European Union (2009-today) assorbe tutto

The European Community was dissolved into the European Union by the Treaty of Lisbon in 2009;

with the Union becoming the legal successor to the Community

L'Unione europea è un'unione politica ed economica di carattere sovranazionale+ acquis comunitarie

Prima della Crisi Economica:

- Positive aspects : Basso Indice di Gini = disuguaglianza nella distribuzione di

reddito Welfare state

Partecipazione al Mercato del Lavoro

- Negative aspects: Bassa Crescita dal 2000 + high youth unemployment rate and long-

term unemployment + problema Governance 

GDP per capita basato sulla Parità del Potere di Acquisto [pg.8] La PPP afferma che i livelli dei prezzi dei

diversi paesi sono uguali quando espressi nella stessa valuta E = P / P* 

Considerazioni economiche su: GDP based on PPP (divergenza), GDP at market price (Crisi 2008)

–

PIL di tutti i paesi è diminuito Eccetto Polonia: politica espansiva aggressiva

Tasso di partecipazione, tasso di disoccupazione (Italia 12%) = Disoccupati / Occupati + Disoccupati

1 Ascanio Troiani

Tappe fondamentali dell‟Integrazione Europea [pg.23]



Unione Doganale

1. abolizione barriere tariffarie= dazi (1960-1968)

 

2. Sentenza cassis-du-dijon(1979) rimozione barriere non tariffarie pronunciata dalla Corte di Giustizia

della Comunità Europea, sancisce che gli articoli prodotti conformemente alle norme legali di uno stato

membro dell'Unione europea possono in genere essere venduti negli altri stati membri (regola pertanto nota

come principio Cassis de Dijon). Dal punto di vista politico, testimonia un passo fondamentale dei Paesi

europei verso l'abbattimento delle barriere del protezionismo, soprattutto se dovute a motivazioni tecniche



3. Single European Act (1th July 1987) deadline of 1992 for completation of Single Market

 Unione Monetaria in 3

4. Trattato di Maastricht (7th July 1992) Delors Committee percorso verso

fasi (influenzata dal Funzionalismo

Fasi Unione Monetaria (EMU = European Monetary Union):

1. 1990: I phase: Free movement of capital 

2. 1994: II phase: Creation of Istituto Monetario Europeo 1998: Banca Centrale Europea

3. 1999: Euro + Politica Monetaria Europea 

[ 2008-today: Financial Crisis - Euro Crisis Great Recession ]

Concepts and Principles of EU Integration : 



 Marshall Plan European Recovery Program (1948-1951) ricostruzione struttura produttiva



Idea di Jean Monnet di mercati più grandi [Art. 2] Treaty of Rome: The community shall have as its task, by

establishing a Common Market + approximating the economic policies of member states

Prima scrive I mezzi attraverso cui Comunità deve perseguire I suoi obiettivi = espansione bilanciata, stabilità,

migliorare standard di vita e closer relations

Concepts of EU Integration :

Come stabilire Mercato Unico?

Monnet’s Chain Reactions

1. [pg.35] = Reazione a catena (CECA esempio) = Teoria del Funzionalismo



Triggering of a chain reaction Integration is irreversible

2. Richard Baldwin: Federalist Bias :[pg.56]Tendenza/Propensione verso il Federalismo

– Federalist Elements in Treaty of Rome:

– –

a) Drive to an ever closer Europe Spillovers = integration by stealth federalist dream



b) Principio maggioranza qualificata Compromesso di Lussemburgo (1966) = Unanimitàde facto

c) Istituzioni Sopranazionali

d) Forza di legge del Trattato di Roma negli stati membri = primacy of EU law

3. Integration begun with the Common Market: created by Treaty of Rome

–

1) Common Market = Mercato Europeo Comune (MEC) (1957-1969)

4 libertà: circolazione persone, capitali, servizi e merci + Spazio economico unificato + libera concorrenza

+ Eliminazione barriere tariffarie 2 Ascanio Troiani



2) Mercato Unico: Unione Doganale (barriere tariffarie fisiche e tecniche rimosse) politiche comuni di

–

regolamentazione di prodotti, fattori e impresa forma più integrata del mercato comune + Economie di scala

+ maggiore competizione tra imprese e paesi

– “Costo della non Europa”*

1980: Barriere Tariffarie  

Common Market Single Market (Mercato Unico) Mercato Interno

3) Internal Market: dal 1993:

 Efficiency (more competitive market)

  Solidarity

  Spillover: Unione Monetaria come Spillover per Mercato Interno

  Politiche di Spesa + Politiche di regolamentazione

  Social Market Economy*



Who decides? Communitarism vs Inter-Governmentalism = dipende da fasi

Principio di attribuzione (competenza deve essere esplicitamente conferita) + sussidiarietà + proporzionalità

Competenza esclusiva, condivisa, di coordinamento e complementare

Enrico Spolaore:

Fallimenti di creare una Federazione : [pg.42]



Eterogeneità

1) underprovision of public goods at the local level and negative effect on redistribution



a) Different preferences over rival goods = beni rivali facilitate exchanges

b) Public goods (Defense and Security = high economies of scale and high heterogeneity costs)

= diverse preferences over public

goods Why widening then?

Ruolo della Germania

2) : tools to constraint Germany in the interests of its neighbors (France)

Benefits:

European Project more successful when fostering over rival goods = economic exchanges and common market

Concrete successes of the European project in areas with lower heterogeneity costs and high economies of

scale Limits: 

In areas with high heterogeneity costs European Project has stalled with federal public goods (CED)

The two most influential politics theories about European Integration :



Liberal Intergovernamentalism

1) Moravcsik: European Integration - pursuit of national economic

–

interests Supranational institutions = European Parliament, European Commission, Court of Justice

Neo-Functionalism

2) Haas: = European Integration in pushed by elites and interest groups + dynamic

– “spillovers” effect –

effects Intergovernamental institutions = Council of Ministers and European Council

Functionalism: inspired by Jean Monnet‟s strategy to delegate specific functions to



supranational institutions in relatively narrow areas pressure for more integration through:

1) Positive mechanisms

2) Negative mechanism: problems and crises 3 Ascanio Troiani

Path to the Euro

Each step is part of a chain reaction leading to ever closer integration

Concrete success of the European project in areas with low heterogeneity costs and high economies of scale

Theories and Debates :

Two never-ending tensions:

1) Federalism vs Inter-governmentalism 

2) Deepening vs Widening

(A closer Union = federalist) Unione diventa sempre più Eterogenea

Se qualsiasi bene legalmente

Integration Resumed:

 prodotto e venduto in un paese

Corte Europea di Giustizia Principio del Mutuo Riconoscimento membro allora va bene anche



Cassis du Dijon (1979) eliminazione barriere non tariffarie negli altri

–

Single European Act governments got back in charge of this liberalization



EFTA and EFTA-EU relations Spazio Economico Europeo(

- 1992)

“Truly

 deep economic integration was impossible without some form of political



integration” –

[pg.60] idiosyncratic supranationality European Court of Justice supremacy over

member states‟ laws on matters of the internal market

 Domino logic

  Irreversibility

Political Theories Approaches to European Integration [pg.62]



1) Federalism: Which criteria should guide the decisions about such reassignments of state powers?

Principio di Sussidiarietà

a) [pg.64]

b) Federalismo Fiscale*

 –through

2) Neo-Funzionalismo Creation of supranational institutions functional spillover

3) Liberal Intergovernamentalismo:

European Community and European Union system of Governance:



Mutual Recognition e Open method(soft law) e Multi-level governance decision making involves EU

institutions, MS and regions

Economic Approaches to European Integration [pg.72]

Fiscal Federalism* : normative framework for deciding fiscal policy powers to levels of gov. +

fiscal instruments In assenza di economia di scala ed esternalità non c‟è motivo di prendere

Decentralization Theorem:

 per l‟offerta di beni pubblici locali dovrebbe essere decentralizzata

decisioni a livello centrale politiche –

Social Market Economy : Equilibrio Sociale politiche economiche inclusive e Trattato di Lisbona

4 Ascanio Troiani

Lecture 2: Globalization and Europe‟s place

Globalization produces both winners and losers

1.Economic Growth in the long run: growth rates above 4% only after WW2



Drivers of growth= Fattori del processo di Crescita

2. Economic growth:



[ Growth of output per capita= Prodotto pro-capite: PIL/Pop ) Growth of productivity per capita +

–

number of workers in the pop. = tasso di occupazione] which requires more hours worked + more

productivity per hour

Crescita paese (Aumento Reddito pro-capite) coincide con la crescita della produttività (prodotto pro-capite)

 Divisione del lavoro + Accumulazione di beni capitali (machine) = cultura Capitalismo



 David Landes : Role of culture technological creativity e processo cumulativo e di ricerca

scientifica

Useful knowledge cambia funzione di produzione

Fallimento della Cina [pg.15]

 Cultura mercantilista pluralista + Accumulation of knowledge*

Douglas North New Institutional Econmics approach

: :

Institutions

: are humanly devised constraints that structure human interaction

Interactions between Institutions and organizations that shape the institutional evolution of an

economy The organizations that come into existence reflect the opportunities provided by the

institutional mix = institutional framework

From Growth to Convergence

–

Neoclassical growth theory all countries share the same technology and production function and

have the same savngs rate

Modello di Crescita di Solow [pg.23]

Fallimento della Convergenza [pg.33]:



Technology Human Capital, Lavoro mis-allocated, Private Savings (livello di sussistenza),

Agglomerazione ed effetti di localizzazione, Cultura Locale e Contesto Istituzionanle

Importanza Istituzioni: sono endogene + tendono a persistere + risultato di cultura e processo

politico Brevetti, Società per Azioni e Contesto istituzionale (Mondo Finanziario)

3. Correlates of Modern Growth:



a) Accumulation of Knowledge* processo cumulative

5 Ascanio Troiani

Three Industrial Revolutions:

1) First Industrial Revolution:macchina a vapore + invenzioni (prescriptive or procedural knowledge =



know-how inventions)  –

2) Second Industrial Revolution: Ferrovie + Discoveries Brevettocome processo cumulative diritto a

utilizzare scoperta)Scienze formulano propositizioni (propositional and descriptive knowledge)

Istituzionalizzazione dell’Innovazione

3) Third Industrial Revolution: = università + ricerca + spese militari

Manufacturing evolves + communication + computers + human capital



b) Openness to trade* : better division of work, spreading of knowledge and technologies, grater

mobility 

Aumento 1% commercio GDP per person aumenta dello 0,5%

  

Three Waves of Globalization: 1) First wave till 1914 Protectionism Second Wave (!45-1980) Third

Wave = Offshoring* + Increased trade in intermediate product

China‟s Place

5. [pg.53]

 –

Crescita Economica processo di convergenza accelerata + scale of Chinese demand

  Oggi 16% GDP mondiale

China‟s Economic constraints : [pg.58]

 

a) Shift workers cost of Ubranization + Esternalità negative - risorse ambientali b) Educate labor force

sindacalizzazione c) risparmio energetico

Ridurre il tasso di investimenti [pg.59]

Riconvertire domanda aggregata da investimenti a Consumo: a) Aumentare Salari b) Ridurre propensione al

–

risparmio (no stato sociale) introdurre il Welfare State



Aumentare consumi aumentare salari e ridurre propensione al risparmio attraverso Welfare State Aumentare



produttività per lavoratore ridurre intervento statale

Lewis turning point [pg.62] 

Esercito industriale di riserva in agricoltura spinge per lavorare nel settore industriale = salari bassi

 

Quando forza di lavoro agricolture surplus è esaurito aumentano salari cadono investimenti

Economic Consequences of China for the World: [pg.71]



 Pressione al ribasso sui tassi d‟inflazione mondiali

Esportatore di beni a basso prezzo - aiuta a tenere

tassi di interesse bassi (+ politiche espansive banche)



 Raised the price of oil





 Low exchange rate to strengthen its exports

 Acquista debito americano

 

 Cina porta fattore Lavoro nel mercato mondiale capitale più scarso e più remunerato (cresce domanda) e

diminuisce remunerazione lavoro







 Disintegration of production

6. Offshoring and the 6 A

s

c

a

n

i

o

importance of intermediate goods and services in world trade [pg.80] T

r

 Trade in intermediates dominates trade flows

 o

 Offshoring

: Delocalizzazione = organizzazione della produzione

 i

 to lower cos ts and acquire higher qual ity inputs and compet itivenes s and productivity

dislocate in regioni o stati diversi delocalizzare funzioni produttive in

a

luoghi più adatti

 n

 Outsourcing : Esternalizzazione = approvvigionamento esterno: i

organizzazione aziendale + pratiche di ricorrere ad altre imprese per

lo svolgimento di alcune fsi del proprio processo produttivo o fasi dei

processi di supporto

portanz del Commercio Internazionale:

the s tructure o f prod uction I mportance of trade of i ntermediate p roducts

fshorin = rilocalizzazione

How improve productivity and Competitiveness

imports Ascanio Troiani

–

valore aggiunto in diminuzione (bene intermedio importato) grandi industrie che esportano

Beni intermedi sono importati piuttosto che prodotti in house



Implications for wages & employment [pg.88] contrast con traditional view: tecnologia e passaggio di

lavoratori tra le industrie

Outsourcing: shifting overseas of workers

1. 1) Paese domestico: approvvigionamento all‟estero di fasi e beni che hanno meno bisogno di



lavoro qualificato Conviene rilocalizzare fasi lavoro poco qualificato

– attività maggiore valore aggiunto (centri di ricerca) sono tenuti nella sede = skilled labor

–

Si riduce domanda per lavoro poco qualificato nelle economie sviluppate rimane alta domanda

lavoro qualificato 

Shock absorbers nel paese sviluppato institutional protection in Europe; in USA more wage

flexibility 

2) Paese estero: Struttura salariale duale lavoratori imprese rilocalizzate più qualificati del posto

Consequences for domestic employment

Consequences of offshoring on the demand for labor :



a) Negative perdite posti di lavoro –

b) positive = specialization in higher value segments of the production process sistema più produttivo



Inshoring: offshoring locations gradually become expensive più conveniente riportare investimenti a

casa (Lewis Turning Point)

Redistribuzione tra fattori:

Vantaggio per Capitale = c‟è molto più lavoro – richiede cmq lavoro qualificato

 competizione dall‟estero

Svantaggioso per Lavoro poco qualificato –

7. Who are the exportes? [pg.99] Caratteristiche imprese che esportano maggiore produttività

8. Evaluating globalization: –

Creative destruction

: globalization entails a reallocation across national boundaries loss in a

1. country

Governance left to National governments: National systems of welfare into the competition

2.

Public Policy implication:

[pg.104]

ncreasing openness is associated with more government involvement:

I 

a) Redistributive government spending to tackle Creative Destruction

–

b) Prepare the way for successful globalization supporting institutions to markets

Lecture 3: European Integration as a process

8 Ascanio Troiani



I PARTE: Descrittiva del processo di integrazione costruzione mercato interno

Treaties: 

1) Treaty of Rome Common Market 

2) Treaty of Maastricht and Treaty of Amsterdam Monetary Union and Internal Market

3) Treaty of Lisbon: Mercato Interno + Social Market Economy



Steps to the Internal Market :

Costruzione del Mercato Interno throughsix mainly logical steps

Unione doganale = Abolizione barriere tariffarie

I) entro 1968

 Politica Commerciale [pg.10]

Setting Common External tariff = Tariffa esterna comune dell‟UE

Rule di Origins = considerare % del valore aggiunto Competenz