Procedura penale - misure precautelari, arresto e fermo, udienza di convalida

MISURE PRECAUTELARI (ARRESTO E FERMO)

ARRESTO E FERMO (ex 391)

1)sono misure di coercizione personale,restrittive della libertà personale dell’indagato

2)eccezionali (soggette a riserva di legge rinforzata),ammesse solo in casi e a condizioni tassativi

(in casi eccezionali e tassativi di necessità ed urgenza)

3)sono misure giurisdizionali (soggette a riserva di giurisdizione),anche se disposte da un organo

non giurisdizionale,infatti:

A)sono disposte dalla pg,il fermo anche dal pm

B)ma sono soggette a convalida giudiziale,devono essere convalidate dal giudice (gip o gd a

seconda che il pm attivi il rito ordinario o direttissimo),pena la loro automatica caducazione

C)si differenziano quindi dalle misure cautelari perché caratterizzate dall’urgenza e soggette a

controllo giurisdizionale ex post (il provvedimento giudiziale interviene solo successivamente alla

loro esecuzione,nelle forme della convalida)

4)sono misure provvisorie (efficaci solo fino alla convalida giudiziale),perché:

A)devono essere comunicate dal pm al giudice entro 48 ore e convalidate dal giudice entro le

successive 48 ore,pena la loro automatica caducazione

B)e cmq perdono efficacia se non convertite in misura cautelare coercitiva,anche se legittime e

convalidate dal giudice

5)si definiscono precautelari perché disposte in situazioni di urgenza tale da non poter attendere il

provvedimento cautelare del gip e in previsione della loro conversione in misura cautelare:infatti

ove non convertibili in misura cautelare coercitiva,perdono efficacia,col conseguente obbligo di

immediata liberazione dell’arrestato/fermato

6)sono disciplinate dal cpp e trovano fondamento nell’art 13 cost che,nel sancire l’inviolabilità della

libertà personale,ne consente la limitazione in casi e modi tassativi

7)divergono per presupposti e legittimazione ma hanno in comune stesse modalità esecutive e

stesso procedimento di convalida

ARRESTO (ex 380/383)

L’arresto è un provvedimento precautelare disposto dalla pg nei confronti di chi è colto in

flagranza di reati tassativi.

Presupposti dell’arresto sono flagranza o quasi flagranza di reati tassativi,salvi i casi sempre

tassativi di arresto fuori flagranza:

1)la flagranza (ex 382) ricorre quando il soggetto è sorpreso nell’atto di commettere il reato; la

quasi-flagranza ricorre quando il soggetto è inseguito subito dopo il reato o è sorpreso con cose

o tracce dalle quali appare che abbia commesso il reato immediatamente prima

2)l’arresto in flagranza può essere obbligatorio o facoltativo a seconda del reato:

A)i reati che legittimano l’arresto obbligatorio (ex 380) sono:

a)i delitti punibili con la reclusione da 5 a 20 anni (es sequestro a scopo di estorsione)

b)e una serie di gravi delitti elencati in base al titolo del reato (es riduzione in schiavitù,pedofilia,

rapina,furto aggravato,estorsione,reati in materia di armi e stupefacenti,delitti terroristico-eversivi e

di criminalità organizzata)

B)i reati che legittimano l’arresto facoltativo (ex 381) e cioè in subordine ad una valutazione

discrezionale della pg circa gravità del fatto o pericolosità del soggetto,sono:

a)delitti punibili con la reclusione da 3 a 5 anni (es calunnia,lesioni gravissime)

b)e una serie di gravi delitti elencati in base al titolo del reato (es peculato,corruzione,appropria-

zione indebita,furto,danneggiamento aggravato,truffa,violenza o minaccia a pu)

3)l’arresto fuori flagranza è ammesso in casi tassativi:ad es per il reato di evasione (che

consente l’arresto a prescindere dal requisito della flagranza),per i reati di violenza commessi in

occasione di competizioni sportive (per i quali l’arresto è possibile fino a 48 ore dal fatto)

4)per i delitti procedibili a querela,l’arresto è possibile solo se viene proposta la querela

(proponibile anche oralmente,dall’avente diritto alla pg presente sul luogo del reato) e perde

efficacia se il querelante dichiara di rimettere la querela (con la conseguenza che l’arrestato deve

essere immediatamente liberato)

5)l’arresto è vietato in alcuni casi:

A)in presenza di cause di giustificazione o non punibilità (come ad es legittima difesa o vincolo di

parentela per il furto)

B)nei confronti del testimone in udienza per reati concernenti il contenuto della deposizione (come

ad es falsa testimonianza,calunnia,favoreggiamento):il divieto di arresto del testimone in udienza

va esteso anche alla persona informata,la ratio è garantire la genuinità della depo-sizione (che

potrebbe essere condizionata dalla minaccia dell’arresto)

Quanto alle modalità esecutive,l’arresto (come il fermo) è eseguito dalla pg,mediante traduzione

in carcere e con una serie di adempimenti a garanzia dell’arrestato ma (a differenza del fermo)

può essere eseguito eccezionalmente da privati e pm (che ha potere di fermo ma di regola non ha

potere di arresto):

1)i privati possono procedere ad arresto solo in flagranza di delitti ad arresto obbligatorio,con

obbligo di immediata consegna alla pg dell’arrestato e del corpo del reato

2)il pm può procedere ad arresto solo in flagranza di delitti commessi in udienza (ad es per lesioni

provocate dall’imputato al testimone),fermo il divieto di arresto del testimone in udienza per reati

concernenti il contenuto della deposizione.

FERMO DELL’INDIZIATO DI DELITTO (ex 384)

Il fermo è un provvedimento precautelare disposto nei confronti di soggetti gravemente indiziati di

delitti tassativi e che si ha fondato motivo di ritenere possano darsi alla fuga.

Presupposti del fermo sono gravi indizi di colpevolezza e pericolo di fuga dell’indagato,a

prescindere dal requisito della flagranza:

1)i gravi indizi di colpevolezza devono riguardare reati tassativi e cioè:

A)delitti punibili con la reclusione da 2 a 6 anni (es furto aggravato,rapina)

B)e una serie di gravi delitti elencati in base al titolo del reato (es delitti in materia di armi,delitti

terroristico-eversivi)

2)il pericolo di fuga deve essere attuale e concreto,cioè fondato su circostanze oggettive,quali ad

es impossibilità di identificazione o sopravvenuta disponibilità di documenti falsi

nb:il fermo (se ne ricorrono i presupposti) è sempre obbligatorio (a differenza dell’arresto).

Quanto alle modalità esecutive,il fermo (come l’arresto) è eseguito dalla pg mediante traduzione

in carcere e con una serie di adempimenti a garanzia del fermato ma (a differenza dell’arresto) è

eseguibile con o senza previo decreto del pm e non può mai essere eseguito da privati; possiamo

distinguere 3 tipologie di fermo:

1)il fermo del pm è disposto dal pm con decreto motivato,dopo che ha assunto la direzione delle

ip ed è poi eseguito dalla pg

2)il fermo ad iniziativa della pg è eseguito dalla pg senza previo decreto del pm,prima

dell’intervento del pm

3)il fermo urgente di pg è eseguito dalla pg senza previo decreto del pm,dopo e nonostante

l’intervento del pm ma solo in casi di imminente pericolo di fuga dell’indiziato (ad es fondato sulla

sopravvenuta disponibilità di documenti falsi) e quindi in situazioni di urgenza tale da non poter

attendere il decreto del pm.

PROCEDIMENTO DI CONVALIDA DELL’ARRESTO/FERMO (ex 381/391)

Il procedimento di convalida è comune ad entrambe le misure e immediatamente successivo alla

loro esecuzione,è soggetto a termini brevi e perentori (ha una durata massima di 96 ore ed è

articolato in 3 fasi,ciascuna soggetta ad un termine perentorio),prevede una serie di adempimenti

a garanzia dell’arrestato/fermato.

La prima fase (immediatamente successiva all’esecuzione della misura) riguarda gli

adempi-menti a carico della pg,che deve tradurre in carcere l’arrestato/fermato,con obbligo di

immediata informativa al pm entro 24 ore dall’esecuzione della misura,pena la sua inefficacia:con

la traduzione in carcere il soggetto viene formalmente messo a disposizione del pm; prima della

traduzione in carcere:

1)la pg deve avvertire l’arrestato/fermato della facoltà di nominare un difensore di fiducia,con

l’obbligo di richiedere al pm un difensore d’ufficio,se l’arrestato/fermato non si attiva

2)deve avvisare il difensore (di fiducia o d’ufficio),subito dopo l’esecuzione della misura:

l’arrestato/fermato ha diritto al colloquio immediato col difensore (anche in caserma),salvo decreto

motivato di differimento del pm (ex 104)

3)deve avvisare i familiari dell’arrestato/fermato,su suo consenso e senza ritardo (ex 387)

4)ha obbligo di verbale e deve trasmettere al pm il verbale di arresto/fermo entro 24 ore dalla

esecuzione della misura,pena la sua inefficacia,salvo dilazione autorizzata dal pm

5)può acquisire notizie dall’arrestato/fermato nell’immediatezza del fatto (ex 350/5) o ricevere le

sue eventuali dichiarazioni spontanee (ex 350/7)

6)la pg deve liberare l’arrestato/fermato prima della traduzione in carcere,se ritiene illegittima la

misura (per errore di persona o difetto dei presupposti temporali o di reato),con obbligo di

infor-marne il pm.

La seconda fase riguarda gli adempimenti a carico del pm,che deve richiedere la convalida

dell’arresto/fermo al giudice,entro 48 ore dall’esecuzione della misura (ex 390/3),pena la sua

inefficacia,con la precisazione che

1)il pm deve richiedere al giudice sia la convalida della misura precautelare sia la sua conversione

in misura cautelare coercitiva (che può essere richiesta contestualmente alla richiesta di convalida

o durante l’udienza di convalida,a seconda che il pm intenda partecipare o meno alla udienza)

2)il giudice competente è il giudice del luogo di esecuzione della misura (gip o gd a seconda che

il pm intenda attivare rito ordinario o direttissimo)

3)con la richiesta di convalida l’arrestato/fermato viene messo a disposizione del giudice

4)prima di richiedere la convalida:

A)il pm può disporre la custodia in regime carcerario o domiciliare (ex 386)

B)può differire il colloquio col difensore (ex 104),per ragioni di cautela eccezionali,con decreto

motivato e fino a quando l’arrestato/fermato è posto a disposizione del giudice

C)può interrogare l’arrestato/fermato (ex 388),se lo ritiene utile ai fini delle indagini:

a)l’interrogatorio è facoltativo e il pm può procedervi prima dell’udienza di convalida (ergo prima

del gip,in deroga alla regola dell’anteriorità dell’interrogatorio di garanzia)

b)si svolge con le regole e le garanzie ordinarie dell’interrogatorio dell’indagato,compatibilmente

con le esigenze di rapidità,quindi:

• è sufficiente la comunicazione verbale delle ragioni dell’arresto/fermo (in luog