Procedura penale

Diritto Processuale Penale 2021

Tratto da SIMONE – TONINI

ULTIME NOVITA’ LEGISLATIVE E GIURISPRUDENZIALI

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Sentenza n. 37207/2020 SS. UU., Penali effetti dell’accoglimento della richiesta di

ricusazione del GUP;

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Ordinanza n. 31601/2020 Cass. V sez. Pen. Reclamo avverso il decreto di

archiviazione emesso dal GdP

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Sentenza n. 12778/2020 SS. UU., Penali regolarità della notifica all’imputato detenuto;

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Sentenza n. 5788/2020 SS. UU. Penali modifica dell’imputazione nel giudizio

abbreviato condizionato;

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L. 28 febbraio 2020, n. 7, di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 161

recante modifiche urgenti alla disciplina delle intercettazioni di conversazioni o

comunicazioni

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Sentenza n. 31462/2020 Suprema Corte di Cassazione Ricorso per Cassazione contro

la Sentenza di Patteggiamento al di fuori delle circostanze tipizzate dall’art. 448 comma 2

bis c.p.p.

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Sentenza n. 41736/2019 SS. UU., Penali principio di immutabilità del giudice;

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L. n. 69/2019 Codice Rosso

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L. n. 38/2019 Inapplicabilità del giudizio abbreviato ai delitti puniti con la pena

dell'ergastolo.

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L. n. 36/2019 Modifiche al codice penale e altre disposizioni in materia di legittima

difesa.

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D.Lgs. n. 24/2019 in attuazione della direttiva (UE) 2016/1919 del Parlamento europeo

e del Consiglio, del 26 ottobre 2016, sull'ammissione al patrocinio a spese dello Stato per

indagati e imputati nell'ambito di procedimenti penali e per le persone ricercate nell'ambito

di procedimenti di esecuzione del mandato d'arresto europeo.

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L. 3/2019 Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione, nonché in

materia di prescrizione del reato e in materia di trasparenza dei partiti e movimenti politici.

- D.L. 113/2018, conv. in legge, con modificazioni, dalla L. 132/18.

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D.lgs. 6 febbraio 2018, n. 11 Disposizioni di modifica della disciplina in materia di

giudizi di impugnazione.

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CAPITOLO 1 IL CODICE DI PROCEDURA PENALE

1. CARATTERI GENERALI DEL PROCESSO

2. STRUMENTALITA’

3. FORMALITA’ DEL PROCESSO PENALE

4. GIURISDIZIONALITA’ DEL PROCESSO PENALE

5. I SISTEMI PROCESSUALI

6. IL SISTEMA PROCESSUALE VIGENTE E LE NOVELLE LEGISLATIVE.

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CAPITOLO 2 IL SISTEMA ACCUSATORIO VIGENTE

1. ORALITA’

2. PUBBLICITA’

3. POTERE DI ACCUSA

4. PROCESSO E PROCEDIMENTO – FASI 1

5. RAGIONEVOLE DURATA DEL PROCESSO

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CAPITOLO 3 IL GIUDICE

1. INDIPENDENZA

2. IMPARZIALITA’

3. RIMESSIONE

4. INCOMPATIBILITA’

5. ASTENSIONE

6. RICUSAZIONE

7. TIPOLOGIA DEI GIUDICI.

8. TIPOLOGIA DEI PROVVEDIMENTI – DELIBERAZIONI – POTERI GIUDICE

9. DECLARATORIA IMMEDIATA DI CAUSE DI NON PUNIBILITA’.

10. ESTINZIONE DEL REATO PER CONDOTTE RIPARATORIE.

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CAPITOLO 4 IL PUBBLICO MINISTERO

1. FUNZIONI DEL PM.

2. AVOCAZIONE

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CAPITOLO 5 LA POLIZIA GIUDIZIARIA (55 cpp e ss)

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1. UFFICIALI ED AGENTI DI P.G. LEGITTIMAZIONE AD ATTI.

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CAPITOLO 6 L’IMPUTATO

1. REQUISITI PER L’ASSUNZIONE DELLA QUALITA’ DI IMPUTATO (art. 60 cpp).

2. IDENTIFICAZIONE (IMPUTATO).

3. ESISTENZA IN VITA.

4. CAPACITA’ PROCESSUALE.

5. I DIRITTI DELL’IMPUTATO E L’INTERROGATORIO.

6. AUTODIFESA.

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CAPITOLO 7 LA PARTE CIVILE.

1. COSTITUZIONE – REVOCA – ESCLUSIONE PARTE CIVILE.

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CAPITOLO 8 IL RESPONSABILE CIVILE ED IL CIVILMENTE OBB. PER

LA PENA PECUNIARIA

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CAPITOLO 9 PERSONA OFFESA DAL REATO E GLI ENTI

ESPONENZIALI.

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CAPITOLO 10 IL DIFENSORE.

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CAPITOLO 11 LE NOTIFICHE DEGLI ATTI.

1. NOTIFICHE ALL’IMPUTATO.

2. DECRETO DI IRREPERIBILITA’

3. NOTIFICAZIONI ALL’IMPUTATO ALL’ESTERO. 2

4. NOTIFICAZIONI ALLE ALTRI PARTI PRIVATE.

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CAPITOLO 12 e 13 GLI ATTI e PATOLOGIE NEL PROCEDIMENTO

PENALE.

1. ATTO INVALIDO.

(1) INAMMISSIBILITA’.

(2) DECADENZA.

(3) NULLITA’.

(4) INUTILIZZABILITA’.

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CAPITOLO 14 LA NOTITIA CRIMINIS.

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CAPITOLO 15 LE CONDIZIONI DI PROCEDIBILITA’.

1. QUERELA (336 e ss).

2. ISTANZA DI PROCEDIMENTO.

3. RICHIESTA DI PROCEDIMENTO.

4. AUTORIZZAZIONE A PROCEDERE.

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CAPITOLO 16 LA COMPETENZA.

1. COMPETENZA PER MATERIA.

2. COMPETENZA PER TERRITORIO.

3. COMPETENZA FUNZIONALE.

4. COMPETENZA PER CONNESSIONE.

5. RIUNIONE E SEPARAZIONE DEI PROCEDIMENTI.

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CAPITOLO 17 INCOMPETENZA, CONFLITTI DI COMPETENZA E DI

GIURISDIZIONE, CARENZA DI ATTRIBUZIONE .

1. INCOMPETENZA.

2. CONSEGUENZE.

3. CONFLITTI DI GIURISDIZIONE E DI COMPETENZA.

4. CONTRASTI TRA P.M..

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CAPITOLO 18 LE INDAGINI PRELIMINARI.

1. IL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI.

2. LE ATTIVITA’ DI POLIZIA GIUDIZIARIA.

3. ATTIVITA’ DELLA PG, RELATIVA ALL’INDAGATO.

4. PERQUISIZIONI E SEQUESTRI.

5. RESTITUZIONE E DISTRUZIONE.

6. INDAGINI PRELIMINARI DEL P.M..

7. PROCURATORE GENERALE.

8. DIRITTO DI DIFESA NELLE INDAGINI PRELIMINARI.

9. INVESTIGAZIONI DIFENSIVE.

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CAPITOLO 19-23 MISURE CAUTELARI.

1. TIPI DI MISURE CAUTELARI 3

2. LE MISURE PRECAUTELARI.

3. DOVERI DELLA PG

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CAPITOLO 24 REVOCA , MODIFICA , SOSTITUZIONE O ESTINZIONE

DELLE MISURE COERCITIVE ED INTERDITTIVE.

1. REVOCA E SOSTITUZIONE MISURA.

2. ESTINZIONE DELLE MISURE CAUTELARI.

3. TERMINI INTERMEDI.

4. TERMINI COMPLESSIVI.

5. TERMINI FINALI.

6. LIBERAZIONE IMPUTATO.

7. I MEZZI DI IMPUGNAZIONE DEI PROVVEDIMENTI CAUTELARI PERSONALI.

8. RIESAME.

9. RICORSO PER CASSAZIONE.

10. APPLICAZIONE PROVVISORIA DI MISURE DI SICUREZZA.

11. RIPARAZIONE PER INGIUSTA DETENZIONE.

12. MISURE CAUTELARI REALI.

13. MEZZI DI IMPUGNAZIONE PROVVEDIMENTI CAUTELARI REALI.

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CAPITOLO 25 I MEZZI DI PROVA.

1. DISCIPLINA GENERALE DELLE PROVE.

2. CHIAMATA IN CORREITA’.

3. LA TESTIMONIANZA.

4. TESTIMONIANZA INDIRETTA.

5. INCOMPATIBILITA’ CON L’UFFICIO DI TESTIMONE.

6. FACOLTA’ DI ASTENSIONE.

7. ESAME DELLE PARTI.

8. CONFRONTI.

9. RICOGNIZIONI.

10. ESPERIMENTI GIUDIZIALI.

11. PERIZIA E CONSULENZA TECNICA.

12. I DOCUMENTI.

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CAPITOLO 26 I MEZZI DI RICERCA DELLE PROVE.

1. ISPEZIONE.

2. PERQUISIZIONE.

3. SEQUESTRO.

4. INTERCETTAZIONI.

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CAPITOLO 27 L’INCIDENTE PROBATORIO.

1. LA RICHIESTA E LA DECISIONE DEL GIUDICE. 4

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CAPITOLO 28 LA CHIUSURA DELLA FASE INVESTIGATIVA.

1. AVVISO DELLA CONCLUSIONE DELLE INDAGINI.

2. ARCHIVIAZIONE.

2.1. NULLITA’ DEL PROVVEDIMENTO DI ARCHIVIAZIONE

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CAPITOLO 29 AZIONE PENALE ED UDIENZA PRELIMINARE.

1. SVOLGIMENTO DELL’UDIENZA PRELIMINARE.

2. MODIFICAZIONE DELL’IMPUTAZIONE.

3. INTEGRAZIONE DELLE INDAGINI ED INTEGRAZIONE PROBATORIA.

4. DECISIONE DEL GUP.

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CAPITOLO 30 I PROCEDIMENTI SPECIALI.

1. GIUDIZIO ABBREVIATO.

2. IL PATTEGGIAMENTO.

2.1 CORREZIONE DI ERRORI MATERIALI

3. IL GIUDIZIO DIRETTISSIMO.

4. IL GIUDIZIO IMMEDIATO.

5. DECRETO PENALE.

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CAPITOLO 31 GLI ATTI PRELIMINARI AL DIBATTIMENTO.

1. FASE DEGLI ATTI PRELIMINARI AL DIBATTIMENTO.

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CAPITOLO 32 IL DIBATTIMENTO .

1. ATTI INTRODUTTIVI DEL DIBATTIMENTO.

2. QUESTIONI PRELIMINARI.

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CAPITOLO 33 L’ISTRUZIONE DIBATTIMENTALE.

1. L’ESAME TESTIMONIALE.

2. ESAME DELLE PARTI PRIVATE:

3. LE LETTURE. ➺

CAPITOLO 34 LA FASE DECISIONALE.

1. MODIFICA DELL’IMPUTAZIONE.

2. DECISIONE.

3. SENTENZA DI PROSCIOGLIMENTO.

4. SENTENZA DI CONDANNA.

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CAPITOLO 35 PROCEDIMENTO DAVANTI AL TRIBUNALE

MONOCRATICO.

1. UDIENZA PRELIMINARE.

2. GIUDIZIO ORDINARIO NEL TRIBUNALE MONOCRATICO.

3. RITI SPECIALI NEL RITO MONOCRATICO. 5

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CAPITOLO 36 COMPETENZA PENALE DEL GIUDICE DI PACE .

1. PUBBLICO MINISTERO.

2. COMPETENZA.

3. INDAGINI.

4. IMPUGNAZIONI SENTENZE GIUDICE DI PACE.

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CAPITOLO 37 IL PROCEDIMENTO MINORILE.

1. LA DECISIONE.

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CAPITOLO 38 RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA DELLE

PERSONE GIURIDICHE.

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CAPITOLO 39 LE IMPUGNAZIONI IN GENERALE.

1. LEGITTIMAZIONE AD IMPUGNARE.

2. PUBBLICO MINISTERO.

3. IMPUTATO.

4. PARTE CIVILE e altre parti.

5. FORME, TERMINI ED INAMMISSIBILITA’.

6. EFFETTI DELL’IMPUGNAZIONE.

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CAPITOLO 40 L’APPELLO (593).

1. GIUDICE COMPETENTE PER L’APPELLO.

2. APPELLO INCIDENTALE (595).

3. COGNIZIONE DEL GIUDICE DI APPELLO E DIVIETO DI REFORMATIO IN PEIUS.

4. GLI ATTI PRELIMINARI AL GIUDIZIO DI APPELLO.

5. RITO CAMERALE.

6. RITO DIBATTIMENTALE.

7. LA RINNOVAZIONE DELL’ISTRUZIONE DIBATTIMENTALE.

8. LA DECISIONE IN APPELLO.

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CAPITOLO 41 IL RICORSO PER CASSAZIONE.

1. PROVVEDIMENTI RICORRIBILI.

2. CASI DI RICORSO.

3. SOGGETTI RICORRENTI.

4. PROCEDIMENTO.

5. SENTENZA.

6. INAMMISSIBILITA’.

7. RIGETTO DEL RICORSO.

8. RETTIFICAZIONI DI ERRORI DELLA SENTENZA IMPUGNATA.

9. ANNULLAMENTO SENZA RINVIO. 6

10. ANNULLAMENTO CON RINVIO.

11. RICORSO STRAORDINARIO PER ERRORE MATERIALE O DI FATTO.

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CAPITOLO 42 LA REVISIONE.

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CAPITOLO 43 LA RESCISSIONE DEL GIUDICATO.

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CAPITOLO 44 ERRORE GIUDIZIARIO – RESPONSABILITA’

MAGISTRATI.

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CAPITOLO 45 L’ESECUZIONE PENALE.

1. GIUDICATO.

2. EFFICACIA DEL GIUDICATO PENALE IN ALTRI GIUDIZI.

3. IL PROCEDIMENTO DEL GIUDICE DELL’ESECUZIONE.

4. IL PROCEDIMENTO DELLA MAGISTRATURA DI SORVEGLIANZA.

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CAPITOLO 46 RAPPORTI GIURISDIZIONALI INTERNAZIONALI.

≈

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CAPITOLO 1 IL CODICE DI PROCEDURA PENALE

-  

Nuovo codice 1988 Vassalli primo corpus juris della Repubblica , attua i principi

costituzionali e principi e criteri direttivi prefissati dal legislatore delegante ex art. 2 l.

81/1987

Il nuovo codice, recentemente modificato dalla L. 103/2017 c.d. Riforma Orlando, ha innovato

sia i riti delle aule giudiziarie sia la fase degli indagini preliminari.

Nuovi ed inediti schemi operativi per il P.M.

Diverso e assai più responsabilizzato il ruolo del difensore, chiamato a scelte decisionali in tema di

riti alternativi, attraverso i quali è possibile definire anche anticipatamente la contesa giudiziaria.

Carattere tendenzialmente accusatorio del processo Vassalli e centralità della fase

dibattimentale, come momento in cui si svolge l’acquisizione e la valutazione della prova.

Le parti sono poste tutte su un piano di potenziale parità dialettica.

- nella fase pre-processuale, la figura predominante è il P.M.



egli è il dominus dell’azione penale ma quando si devono compiere atti che toccano

l’individuo, la sua preminenza scompare a seguito dell’intervento del G.I.P.

1. CARATTERI GENERALI DEL PROCESSO 7

- 

Strumentalità funzione subordinata del diritto processuale rispetto al corrispondente

diritto sostanziale

- 

Formalità riguarda il modo d’essere, la ritualità, le formule attraverso cui le attività si

manifestano

- 

Giurisdizionalità si riferisce alla presenza nel processo di un organo obiettivo ed

imparziale con poteri di decidere e giudicare.

2. STRUMENTALITA’

- nulla poena sine Judicio



Caso illecito civile l’autore può sottrarsi al giudizio civile pagando o restituendo la somma

dovuta

Nel procedimento penale, alle parti non è dato accordarsi sulla sussistenza dell’illecito penale e

sulla sanzione consequenziale

Lo strumento del processo può non pervenire mai al giudizio di merito e quindi all’applicazione

della norma penale se :

1. vi sono ragioni di indole processuale (come ad es. difetto di condizioni di

procedibilità, anche a norma del novellato art. 131-bis del c.p. per particolare tenuità

del fatto, così come previsto dal d.lgs n. 28/2015)

2. vi sono eventi di natura sostanziali (come ad es. cause estintive del reato)

3. FORMALITA’ DEL PROCESSO PENALE

Il processo penale in passato era molto rigoroso nelle forme.

Oggi tale rigidità è svanita eccezion fatta per l’esigenza del rispetto di alcune formalità processuali

quali :

- Nullità

- Inutilizzabilità

- Decadenza

- Inammissibilità



ESEMPIO ex art. 568 co. 5, l’esercizio del diritto di impugnazione è ammissibile,

indipendentemente dalla qualificazione ad essa data dalla parte che l’ha formulata e dalla

competenza o meno del giudice innanzi cui è proposta:



- DUNQUE si riconosce valido come appello, un’impugnazione formulata con

ricorso per cassazione e viceversa.

4. GIURISDIZIONALITA’ DEL PROCESSO PENALE

 esercizio della giurisdizione , è una della tre funzioni principali dello Stato ( al pari di quella

legislativa e amministrativa)

 La giurisdizione può essere definita come “ la potestà dello Stato volta a garantire la

concreta applicazione delle norme dell’ordinamento attraverso l’opera di un giudice”.

 La giurisdizione penale ha per oggetto l’eventuale accertamento della responsabilità per la

commissione di un fatto di reato e la conseguente applicazione delle sanzioni penali 8



Ex art. 1 c.p.p. , La giurisdizione penale è esercitata dai giudici , previsti dalle leggi di

ordinamento giudiziario.

- sono previsti casi di giurisdizione speciale, quali es. il trib. militare e la Corte

Costituzionale.

+ + + l’esercizio della funzione giurisdizionale è presidiata da garanzie costituzionali + + +

 

tutela dell’imparzialità del giudice, e garanzie imputato e altre parti processuali



101 La giustizia è amministrata in nome del popolo italiano, da giudici soggetti solo alla legge



104 la magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente



25 Nessuno può essere distolto dal giudice naturale precostituito per legge



102 co. 2 è vietata l’istituzione di giudici straordinari



13 la libertà personale è inviolabile e può essere limitata solo per ordine motivato della autorità

giudiziaria



24 la difesa è un diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento



111 la giurisdizione si attua mediante il giusto processo regolato dalla legge.

Il giudice pertanto è un soggetto imparziale, obiettivo ed indipendente, titolare di molteplici poteri.

 la presenza del giudice nelle indagini preliminari è tendenzialmente esclusa

 la conduzione delle investigazioni compete esclusivamente al PM e alla PG su delega del

PM;

 Il GIP, interviene per controllare le investigazioni allorché queste interferiscono con beni

costituzionalmente tutelati

5. I SISTEMI PROCESSUALI

Sistema accusatorio e sistema inquisitorio.

- sistema accusatorio

 

in tale rito il processo corrisponde all’ideale configurazione del triangolo giudice al

vertice e ai due lati accusa e difesa, in posizione contrapposta, su un piano paritario di

facoltà e di diritti

 processo è essenzialmente pubblico. Non è prevista alcuna inquisizione segreta

 il processo si svolge dinnanzi ad un giudice, arbitro ed imparziale che vigila sul rispetto

delle regole processuali

 la decisione del giudice si fonda sulle prove fornite dalle parti nel dibattimento

 l’accusato ha diritto di sindacare le prove nel momento della loro acquisizione in

dibattimento, soprattutto mediante il c.d. contro-interrogatorio.

- sistema inquisitorio

 

Mancano pubblicità ed oralità il processo è scritto e segreto

 Il giudice ha le due funzioni : di inquisizione e del giudizio

 Non c’è parità tra accusa e difesa

- sistema misto 9

 è caratterizzato dalla combinazione dei caratteri dell’accusatorio e di quelli

dell’inquisitorio, nello sforzo di conciliare, le esigenze di repressione dei reati

(inquisitorio), con quelle di libertà dell’accusato

ATTUALE codice => è di natura prevalentemente accusatoria, tenuto conto :

- della tendenziale parità tra le parti processuali (PM – IMPUTATO)

- della centralità e del ruolo del dibattimento e la sua oralità

- l’assoluta terzietà del giudice, a cui sono sottratti i poteri di indagine e a cui sono

conferiti esclusivamente poteri decisionali super partes

6. IL SISTEMA PROCESSUALE VIGENTE E LE NOVELLE LEGISLATIVE.

+ + + i caratteri accusatori del nuovo rito, nei primi anni ’90 sono stati attenuati + + +

- d.l. 306 del 92 , convertito poi in legge , aveva previsto l’utilizzabilità come prova

in dibattimento delle dichiarazioni rese da testi o dall’indagato, al PM o alla PG nel

corso delle indagini preliminari

- si era ampliata la possibilità della lettura di atti in dibattimento, svilendo così il

principio dell’oralità

Tali provvedimenti normativi hanno segnato la c.d. epoca di emergenza caratterizzata

dall’esigenza di una più incisiva lotta alla criminalità organizzata.

Si tornò successivamente alla normalità con l’emanazione di leggi successive, nonché con la

modifica dell’art. 111 della Costituzione che ha introdotto nel nostro sistema i principi del c.d.

giusto processo.

L’esigenza del giusto processo, è presente nella Convenzione Europea per la Salvaguardia dei

Diritti dell’Uomo.

 le norme della costituzione , al fine di attuare il giusto processo, prevedono :

la garanzia del diritto di difesa per tutti i cittadini, anche i non abbienti

o la soggezione del giudice