Analisi di un'organizzazione di servizi sociali: Capitale Lavoro S.p.A.
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Profilo istituzionale
Profilo giuridico: Società per Azioni Capitale Lavoro, il cui pacchetto azionario è posseduto al 60% dalla Provincia di Roma e al 40% dal FORMEZ, organismo a capitale interamente pubblico, ai sensi del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, D. Lgs. 18 Agosto 2000 n.267 e successive modifiche.
Norme giuridiche che regolano l’organizzazione: Con la Delibera di Giunta Provinciale 796/42 del 2 ottobre 2002, sono definiti gli Indirizzi per le attività della Società.
Età dell’organizzazione: Dal 24 giugno 2002.
Da chi è nata: La concertazione con i soggetti, pubblici e privati, che a vario titolo operano nel mercato del lavoro ha portato l’Amministrazione Provinciale di Roma ad operare una scelta strategica, ovvero la costituzione di una Società per Azioni, Capitale Lavoro, a capitale maggioritario della Provincia stessa, con l’obiettivo di garantire il decollo dei nuovi servizi attivi per il lavoro, mantenendo e valorizzando il ruolo del servizio pubblico nell’erogazione dei servizi dedicati all’incontro domanda e offerta di lavoro e all’integrazione con la formazione professionale.
Mandato e missione
Mandato: La Provincia di Roma assegna a Capitale Lavoro una quota annuale di funzionamento e commissiona, con provvedimenti amministrativi ad hoc, funzioni, servizi e risorse necessari all’espletamento dei compiti assegnati.
La missione: La missione di Capitale Lavoro contempla la promozione, la progettazione, la realizzazione e la gestione, sia direttamente che indirettamente, di attività ed interventi finalizzati al miglioramento dell’occupazione sul territorio provinciale, con riguardo particolare alle aree territoriali depresse e ai soggetti svantaggiati del mercato del lavoro. Si prefigge di rispondere all’esigenza della Provincia di Roma di gestire le problematiche proprie del mercato del lavoro provinciale, con mezzi e metodologie innovative, proponendosi come strumento di impulso, di progettazione e di gestione di moderni servizi rivolti alla cittadinanza e agli Enti Locali, al fine di tradurre gli indirizzi politici in concrete azioni di coesione economica e di inclusione sociale.
Obiettivi specifici
- Realizzare progetti mirati di politica attiva per il lavoro, con particolare riferimento alle fasce deboli.
- Agevolare l’integrazione e la partecipazione sociale degli stranieri, connettendo il sistema degli interventi e dei servizi sociosanitari del territorio con l’offerta dei servizi per l’impiego e per la formazione (CSI).
- Realizzare progetti propedeutici ed azioni formative rivolte al personale provinciale.
- Fornire assistenza tecnica per la gestione delle risorse del FSE.
- Fornire, trasversalmente, supporto tecnico specialistico.
Beneficiari
Beneficiari (utenti/clienti): Attualmente gli stakeholders di Capitale Lavoro sono: i Lavoratori, le Associazioni, i Committenti, le Istituzioni Pubbliche e gli Enti Pubblici, i Sindacati, la Pubblica Amministrazione, la Collettività tutta, composta da cittadini ed imprese.
Attività previste dallo statuto
La Società, per quanto riguarda il territorio della Provincia di Roma, opererà, esclusa ogni attività sostitutiva rispetto al personale ed alle strutture dei servizi provinciali per l’impiego e la formazione, a partire dalle seguenti aree:
- Attività di studio e ricerca.
- Collaborazione alla realizzazione di progetti mirati di politica attiva per il lavoro.
- Assistenza tecnica per la gestione delle risorse del FSE.
- Progettazione dei picchi attività ed eventuale supporto della loro gestione.
- Supporti tecnico-specialistici.
- Servizi di gestione della formazione.
La Società, inoltre, potrà svolgere le attività relative all’oggetto sociale, oltre che per conto dell’Amministrazione Provinciale di Roma e del socio FORMEZ, anche per conto di altri committenti fermo restando che l’attività prevalente sarà svolta a favore della Provincia di Roma.
Risorse
(Informazioni provenienti dal Bilancio Sociale 2005 di Capitale Lavoro)
* Il Bilancio Sociale 2005, più che un testo, è il frutto di una impostazione di lavoro, di un metodo, di un impegno, iniziato nel 2004 con la redazione del Codice Etico. Questo documento si affianca a quelli obbligatori di una S.p.A. (Statuto e Regolamento interno), a quelli di indirizzo (linee della Giunta provinciale) con lo spirito di leggere l’insieme delle attività di Capitale Lavoro S.p.A. alla luce della utilità sociale del suo operato.
Risorse umane
Il numero del personale (dipendente e non) di Capitale Lavoro è, al 31.12.05, pari a 316 unità, così suddivise:
- Personale Capitale Lavoro: 226
- Collaboratori esterni: 90
La composizione del personale dipendente ha una forte componente femminile, pari al 67% del totale.
- Maschi: 75
- Femmine: 151
Contratti
Le politiche del personale hanno fatto un forte ricorso alla flessibilità del personale, impiegando il 96% del personale dipendente con contratti a tempo determinato.
- Tempo determinato: 217
- Tempo indeterminato: 9
Lo sviluppo della complessità dei progetti eseguiti, ha comportato anche l’impiego di personale extracomunitario:
- Cittadinanza comunitaria: 204
- Cittadinanza extracomunitaria: 12
L’età media dei dipendenti è bassa (solo il 23% ha un’età media oltre i 40 anni):
- Fino a 40 anni: 173
- Oltre 40 anni: 53
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Organizzazione aziendale
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Organizzazione dei servizi sociali
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Organizzazione dei servizi socioassistenziali
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Organizzazione del Servizio Sociale - Riassunto esame, prof. Squillaci