Lezioni, esercitazioni di diritto europeo

LIMITATA LIBERTÀ DI SCELTA PER IL CONSUMATORE

L'impatto sull'economia è minore perché l'efficienza è minore perché il produttore ha questo onere.

MODELLO COMPETITIVO

1. Migliore per la circolazione.

La normativa di riferimento è quella del Paese di provenienza, sebbene lo Stato sia libero di regolamentare i vari settori del mercato. L'autonomia statale è quindi salvaguardata. In questo modello però non ha più senso che ogni Stato membro abbia una propria normativa. Diventa un gioco strategico in cui l'avversario è il concorrente Stato estero. Il legislatore lascerà una deregolamentazione del settore per fare avere ai suoi produttori maggiori vantaggi dalle esportazioni. Nel regime fiscale, pagato il dazio su un bene, quello non può essere gravato da altre imposte (es IVA). Certificato il prodotto dallo Stato membro, vige il MUTUO RICONOSCIMENTO (lo Stato di importazione non può rifare i controlli). L'autonomia politica.

Guarda tanto a chi pone la regola quanto al bilanciamento di costi e benefici della limitazione alla circolazione. La regola tecnica deve avere una sua razionalità (beneficio - tutela di interessi meritevoli di tutela che altrimenti il mercato ignorerebbe). Il costo è la limitazione del mercato. Ci si accontenta il controllo sull'equivalenza tra il reg. interno ed esterno.

PRINCIPIO DI PROPORZIONALITÀ - PURE BALANCE TEST - Modello Non massimo accesso al mercato. Mutuo riconoscimento. Si guarda al P di destinazione

1. IDONEITÀ DELLA MISURA = Si verifica se essa deroga al modello competitivo che si può ammettere. Questa è la misura che riesce a tutelare un certo interesse?
2. NECESSARIETÀ = Era possibile una misura meno limitativa del mercato per raggiungere lo stesso obiettivo?
3. PROPORZIONALITÀ IN SENSO STRETTO = Tutti gli Stati sono incentivati a regolamentare e lasciare più spazio alle imprese.

Tanti livelli di integrazione:

Armonizzazione come garanzia di non discriminazione (regimi nazionali diversi) - modello decentrato sulla base del mero principio di libera circolazione. - Massima apertura del mercato – regimi nazionali diversi ma alle importazioni si applica la normativa di destinazione. - modello accentrato. Si induce un'armonizzazione di fatto per le regole nazionali. Un incentivo agli Stati membri ad adottare una stessa normativa per la competitività. - Uniformazione dei regolamenti Meramente non discriminatorie Di fatto armonizzate Formalmente armonizzate Discipline compresenti nell'UE C'è stata un'evoluzione storica dei modelli di uniformazione del mercato. Partendo dal presupposto che, costruire un mercato unico conviene economicamente perché permette di sfruttare i vantaggi competitivi – AREA DI LIBERO SCAMBIO (es Nafta tra Canada, USA e Messico). Una politica interna comune per la circolazione delle merci ma la politica esterna è nazionale (dazi).

allafrutta un tasso non minore del20%.2 contesti normativi diversi.

B – SENTENZA D’ASSONVILLE

Belgio – Un’impresa privata X vuole importare whisky in Scozia (all’epoca fuori dall’UE). W. importato da un’impresa Y che ha un Co d’agenzia (l’importazione è soggetta a un rapporto di esclusiva, un accordo tra imprese private), con l’impresa A.solo L’impresa Y monopolista importerà in Belgio, pagherà il dazio in Belgio. L’agente Belga dell’impresa Y rivende il prodotto a X e trae il suo guadagno. L’impresa scozzese vuole esportare anche in F (importatore ufficiale di W. Scozzese), all’impresa C francese. Il mercato francese più ampio, si decide di rincarare il prezzo di 50. Importato in F il W. È rivenduto a questo prezzo. L’impresa belga A sa che la CE implica che il W. Importato in F può circolare dove vuole a 160 di prezzo. È interessata a comprare il W. In F a 160,

nazionalità. Unione doganale - libertà di circolazione di beni, servizi, persone, capitali. 34 - vietate le restrizioni quantitative e quelle con effetti equivalenti

Quali norme sono ragionevoli - CASO KELT

Una norma francese dice che è vietato rivendere merce sottocosto. Può essere una strategia commerciale aggressiva, specialmente nell'e-commerce. Avviare un'attività commerciale in perdita. La F la vieta per tutti.

Li limita il libero accesso al mercato e libera circolazione. Se un Paese vuole esportare in F sottocosto deve poterlo fare. Una regola non discriminatoria che però ha queste criticità. Un sistema di sindacato logico e coerente: Non era strettamente necessario quindi è illegittimo.

La Corte applica solo il principio di non discriminazione del modello decentrato. Il modello economico francese è molto statalista, sociale. La corte non vuole fare uno strappo così evidente con la sua scelta politica forte e coerente.

di approccio al mercato. Resoconti di udienza 30-043 decisioni diverse in base a 3 interpretazioni diverse.

Caso A

Argomentazione: Il monopolio del settore non è un interesse meritevole di tutela ma solo una questione di circolazione. È in gioco l'art. 30 del Trattato di Roma (art 34 TFUE - Restrizioni quantitative e misure equivalenti in via generale previste). La clausola più generale in materia. Art 36 - Anche in caso di divieto generale, gli Stati possono introdurre limitazioni anche del modello competitivo per tutelare interessi meritevoli di tutela. "Si rifà a ragioni imperative che lo Stato può essere interessato ad allegare per giustificare la restrizione. La struttura dei modelli di apertura del mercato è stata costruita emancipandosi dal Trattato (a volte attraverso interpretazioni della CdG). La tutela del consumatore è cambiata da allora ad oggi. Qui la Corte ammette anche altre ragioni di tutela di interessi meritevoli poste come

1. limite di riconoscimento.
2. Queste ragioni sono prese in considerazione, ma non tanto guardando nel trattato, interpretando l'art 34.
3. Principio di apertura del mercato come principio generale, ma sono possibili delle eccezioni.
4. Esistono diversi modelli astratti per giustificarli, il fatto che la Corte rifiuti alla G di poter introdurre tale limite, fa cadere la questione nel MC.
5. La Corte non richiama elenchi di specifici beni e valori ma li costruisce lei stessa.
6. Si ammette la difesa tedesca per la tutela dei consumatori, ma in concreto la misura non è proporzionale e dunque ammissibile.
7. B - DASSON VILLE
8. Per ostacolare la circolazione si chiedeva un certificato d'origine generale.
9. La Corte parla delle difficoltà del commerciante belga.
10. Competenza sulle specifiche tecniche.