Diritto Pubblico comparato - NON FREQUENTANTE

ICORSI IRETTI ETTORIALI

classificati a seconda che la loro

I sistemi di giustizia costituzionale possono essere diversamente

finalità principale consiste nel depurare l'ordinamento dei vizi delle leggi e nell'assicurare

l'equilibrio tra poteri risultino essenzialmente orientati alla difesa dei diritti fondamentali

o . Con

riferimento alla natura dell'organo competente ad assumere la decisione finale , si

può distinguere tra:

 Ricorsi ordinari ,

 Ricorsi costituzionali .

Allora volta distinti in:

 giurisdizione comune

Risolti dalla (America),

 giurisdizione costituzionale

Risolti dalla (Europa). classificati anche in base al loro

I ricorsi dalla tutela diretta dei diritti fondamentali possono essere

oggetto . La distinzione principale suddivide i ricorsi a seconda che la stessa procedura offra:

 Garanzia Generale relativa tutti i diritti costituzionalmente protetti

: . Tra questi ricordiamo:

o Ricorso di Amparo ,

o Verfassungsbeschwerde Austriaca e tedesca,

o Ricorsi davanti a giudici sovranazionali (c.d. Amparo Internacional),

o Habeas Corpus

: consente di impugnare qualsiasi determinazione arbitraria suscettibile di

incidere sulla libertà personale; esso trova una naturale evoluzione nel Istituto

dell'Habeas Data (ulteriore rimedio costituzionale) dal momento che la tutela della

riservatezza e la protezione dei dati personali costituiscono elementi necessari al libero

sviluppo della personalità.

 Garanzia Settoriale istituti circoscritte ad un singolo diritto quando un gruppo omogeneo

:

di diritti . Tra questi ricordiamo:

o Ricorsi davanti a Tribunali Costituzionali ed Elettorali a tutela dei diritti connessi

al Principio di rappresentanza ;

o Ricorsi di gruppo per la Garanzia di Interessi Diffusi o Collettivi ,

o Ricorsi costituzionale Difesa dell'Autonomia delle Comunità territoriali (disciplinati

soprattutto in Europa). coesistenza di una molteplicità di ricorsi

Non sono poche le esperienze costituzionali che ammettono la

diretti El Salvador

: si può richiamare a tal proposito la situazione di la cui Costituzione del 1886 ha

introdotto l'Amparo come strumento processuale generale, mentre la Costituzione del 1962 prevede anche

l'istituto dell'habeas corpus, che può essere richiesto contro qualsiasi autorità o soggetto restringa

Europa Costituzione

illegalmente la libertà di un individuo. In poi, si staglia la soluzione adottata dalla

spagnola del 1978 , che prevede ricorso di habeas corpus nei confronti di ogni detenzione illegale,

l'Amparo Costitucional a tutela del Principio di eguaglianza e di altri divieti discriminatori.

, i molteplici tipi di ricorsi a tutela dei diritti possono essere accomunati dalla

In definitiva

progressiva tendenza a dare vita ad un diritto processuale costituzionale finalizzato alla tutela

dei diritti; con la conseguenza che si riserva a un giudice la competenza ad annullare disapplicare

gli atti considerati lesivi di un diritto fondamentale, cui possono seguire ulteriori conseguenze

accessorie come risarcimento del danno o sanzione a carico del soggetto responsabile . Si tratta di

processi che:

 Hanno natura costituzionale

comunque una .

 Sono attivabili su base di una causa qualificata e danno vita ad un meccanismo di

garanzia differenziato rispetto a quello ordinario ,

 Sono diversi da quelli propri del controllo di costituzionalità delle norme .

 Possono avere un rendimento differente a seconda delle realtà costituzionali .

RICORSI DI HABEAS CORPUS

il prototipo inglese dell'habeas corpus abbia rappresentato per molti

La dottrina ritiene che

ordinamenti costituzionali la stella polare che li ha orientati al momento di prevedere uno

strumento processuale finalizzato a proteggere gli individui dalle limitazioni legali della libertà

personale : l'omonimo istituto inglese ha influenzato il dibattito sulla codificazione e disciplina dei ricorsi a

tutela dei diritti fondamentali e ha anticipato e favorito l'evoluzione dello Stato costituzionale di diritto.

Continente Americano Convenzione Americana dei Diritti

Con riferimento al si segnala la

dell'uomo , la quale non solo riconosce diritto rispetto dell'integrità fisica, mentale e morale della persona,

ma prevede anche l'introduzione negli Stati aderenti un ricorso di habeas corpus che consenta al privato

della libertà, minacciato nella sua integrità personale, di ricorrere dinanzi ad un tribunale competente

affinché decida senza ritardo sulla legittimità degli interventi restrittivi o privativi della libertà personale.

Alcuni sistemi giuridici risolvono questa esigenza all'interno del processo ordinario (in Italia il

legislatore ha previsto la possibilità di un riesame delle misure restrittive assunte dal pubblico ministero o

tri, invece, prevedono un

dal giudice per le indagini preliminari da parte di un apposito tribunale) al

processo distinto e separato (habeas data, habeas corpus) .

Un'ulteriore classificazione dei ricorsi di habeas corpus può basarsi sul momento in cui l'interessato può

distinguiamo tra habeas

tirarsi a difesa di limitazioni arbitrarie della propria libertà individuale;

corpus

:

 Preventivo : tutela anche la minaccia concreta di lesioni alla libertà personale;

 Riparatore : nei confronti delle privazioni illegali della libertà;

 Correttivo : quando vi è un abuso di potere nell'espletamento legale di una limitazione della

libertà;

 Innovativo

: evita limitazioni arbitrarie della libertà ripetute nel futuro;

 Per Mora

: quando siano ritardi nella tutela giudiziaria effettiva;

Per meglio apprezzare le differenze che connotano la disciplina dei diversi ricorsi settoriali di habeas corpus

classificare le esperienze sulla base di cinque profili

appare opportuno :

Fonte che li istituisce America Latina

1. : in la presenza di un ricorso settoriale di habeas corpus è

particolarmente diffusa, e in genere, l'istituzione di tale ricorso è contenuta nel codice di

procedura penale, ovvero nello stesso testo della Costituzione. Più frequenti sono tuttavia, le

situazioni in cui tale strumento processuale e riconosciuto dalle costituzioni, che ne forniscono

anche una prima disciplina.

Oggetto del ricorso

2. : le differenze attengono proprio alla determinazione dell'oggetto, cioè dei

diritti che possono essere tutelati opzioni possono essere configurate come una

. Le varie

serie di cerchi concentrici, al centro del quale troviamo le costituzioni che limitano il

ricorso di habeas corpus ai soli casi di arresto o detenzione illegale (Colombia, Cile, il

diritti strettamente connessi

Salvador). Via via andando verso l'esterno, troviamo ad esempio i

alla libertà corporale diritti processuali

(Argentina), fino a comprendere nella tutela anche

riconducibili alla nozione di giusto processo (Perù, Messico). Merita inoltre segnalare che la

tutela

disciplina dei ricorsi di habeas corpus ha progressivamente esteso la sotto il profilo

soggetti deboli

soggettivo a determinate categorie di " ", come i malati e degli immigrati, così come

le informazioni relative alle proprie convinzioni politiche o religiose, alla propria salute o

nuovo istituto

orientamento sessuale in alcuni ordinamenti ha prodotto la creazione di un

processuale: Habeas Data (Argentina, Costa Rica, Bolivia, Paraguay).

Soggetti abilitati a presentare ricorso regolamentazione omogenea

3. : troviamo qui una :

emerge l'intenzione di configurare la habeas corpus non solo come un ricorso individuale, ma

un'azione popolare a tutela della libertà personale

anche come ; da ciò, la possibile

legittimazioni di chiunque dica di agire in nome di una persona che si ritiene illegittimamente

limitata nella sua libertà corporale.

Organo competente a decidere troviamo una certa omogeneità nella

4. : anche qui

regolamentazione : tutti i sistemi ammettono il ricorso nei confronti degli atti dei pubblici poteri,

seppure con qualche cautela nei confronti delle sentenze dei giudici.

Natura delle Decisioni giudiziali determinano l'immediata liberazione del soggetto

5. : queste

e la riparazione degli effetti illegalmente prodotti dall'attività dei pubblici poteri . In alcuni

ordinamenti le sentenze sono appellabili (Argentina, Messico, Uruguay), in altri solo in caso di

rigetto, in attuazione del Principio del giusto processo tutelato dalla Convenzione americana dei

diritti dell'uomo (Colombia). Le decisioni non sono ovviamente appellabili in cui sistemiche, come

si vedrà tra breve, riservano la competenza in materia al Tribunale costituzionale.

La soluzione prevalente sembra confermare la tradizione che assegna tale fondamentale funzione di

garanzia alla giurisdizione ordinaria la riserva di una competenza esclusiva al Tribunale

; tuttavia, Costa Rica

costituzionale appare circoscritta: l'esperienza più interessante è quella della .

Sembra invece acquisire un crescente favore la soluzione intermedia, che individua nel Tribunale

costituzionale il giudice di appello nell'eventualità in cui il ricorso di habeas corpus venga

rigettato .

TUTELA DEI DIRITTI POLITICI E DI GRUPPO

Ritorniamo ora al concetto sopra esaminato, dove si diceva "Garanzia Settoriale: istituti circoscritte ad un

singolo diritto quando un gruppo omogeneo di diritti." Tra questi ricordiamo:

 Ricorsi davanti a Tribunali Costituzionali ed Elettorali a tutela dei diritti

connessi al Principio di rappresentanza la democrazia

: possiamo affermare che

rappresentativa sia una tecnica di organizzazione attraverso la quale la Costituzione affida

l'esercizio delle funzioni sovrane a rappresentanti del popolo selezionati dal corpo elettorale,

Sistemi Elettorali

cruciale dunque è la funzione dei , attraverso i quali i cittadini, manifestano

scelta in ordine all'indirizzo politico che gli organi costituzionali debbono perseguire

una .

Ne consegue la particolare rilevanza delle procedure di controllo della regolarità delle elezioni. Le

soluzioni istituzionali scelte dai diversi ordinamenti appaiono assai variegate, anche se

riconducibili all'interno di alcuni tipi generali:

o affida la verifica della regolarità delle elezioni a organi non

Ordinamento che

giurisdizionali, ma di natura politica o amministrativa l'Italia art.

: esempio è , il cui

66 della Costituzione italiana dispone che ciascuna Camera giudichi dai titoli di ammissione

dei suoi componenti attraverso l'attività istruttoria della giunta per le elezioni e la decisione

Stati Uniti

finale dell'assemblea. Allo stesso modo disciplina la Costituzione degli

d'America . L'efficacia