Diritto privato e diritto pubblico (lezione 2)

NB:

giuridica e questo ha come conseguenza che al di fuori dei casi in cui ha esercizio

della supremazia si applicano le regole del diritto privato

ESEMPIO 23

La società si costituisce con un contratto: la società è qualcosa che è destinato a

durare nel tempo(tutto è in evoluzione) non si può fare ogni volta un contratto e in

questo caso si vede come la disciplina dei contratti non riesce a essere così efficiente

perché si evolve tutto. E quindi si studia la persona giuridica perché sono soggetti di

diritto sono rilevanti per la vita.

DIRITTO PRIVATO VS DIRITTO PUBBLICO

IL DIRITTO PUBBLICO: si occupa dei rapporti tra enti pubblici e singoli

cittadini(privati) non sono però sempre rapporti di supremazia e in questo caso se ne

occupa il DIRITTO PRIVATO. Spiegando meglio

Non sempre lo stato e gli enti pubblici entrano in rapporti coi privati operando da una

posizione di supremazia giuridica. Al di fuori della zona in cui è ammissibile l'esercizio

di poteri di supremazia, trovano applicazioni le regole del diritto privato per

esempio

ESEMPI

Il dipendente di un ente pubblico (comune)commette un reato (es investe una persona

quindi un privato)

Se lo fa durante l ‘esercizio delle sue funzioni risponde il comune che

 risponde su un piano privatistico

Invece lo stesso dipendente risponde personalmente se svolge quell’atto al

 di fuori delle sue funzioni (costui è tenuto al risarcimento dei danni)

Talvolta poi sono gli stessi enti pubblici a muoversi sul terreno del diritto privato (Vale

a dire che spesso è l'ente pubblico che ritiene opportuno ricorrere agli strumenti del

diritto privato per realizzare i propri fini)

ESEMPIO

Un ente pubblico(il comune) per esempio vuole procurarsi un terreno per la

costruzione di una scuola può farlo in due modi:

per espropriazione: metodo di acquisizione da parte dello stato, quindi, c’è

 sempre un rapporto di supremazia. Esercizio di un potere di supremazia dello

stato rispetto ai privati e in questo caso il privato ha diritto di indennizzo

(DIRITTO PUBBLICO)(art 42 comma 2 della Costituzione)

ARTICOLO 42 comma 2 COST

La proprietà privata può essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo indennizzo,

“

espropriata per motivi d'interesse generale”.

tramite un contratto di compravendita: il comune acquista pagando il prezzo di

 mercato del bene (STRUMENTO DEL DIRITTO PRIVATO) non c’è nessun

rapporto di supremazia. 24

La stessa regola si applica se il contratto di compravendita viene stipulato tra due enti

pubblici

ESEMPIO

Lo stato volendo svolgere un'attività economica produttiva, può farlo direttamente,

oppure attraverso un ente di diritto pubblico, ma può anche costituire a questo

scopo una società per azioni o acquistare una partecipazione di maggioranza in una

società per azioni già esistente, la cui organizzazione interna e la cui attività esterna

restano regolate dal diritto privato, come per esempio Trenitalia è stata creata per

fornire un sevizio pubblico è stata creata dallo stato che cede delle partecipazione ai

privati (soci) stato-socio(privato) in questo caso il rapporto è egualitario (DIRITTO

PRIVATO)

EVOLUZIONE DEL DIRITTO PRIVATO

IL DIRITTO PRIVATO: Il diritto privato era nel XIX secolo lo STATUTO DEI PRIVATI,

ovvero l’insieme delle regole, dei privati ed era caratterizzato da uno spiccato

individualismo, disciplinava la libera esplicazione delle attività dell'individuo,

gelosamente tutelata nei confronti dello Stato.

Oggi il diritto privato si caratterizza più come un sistema che adotta determinati

strumenti tecnici (imprese, proprietà, contratto) e particolari principi (uguaglianza,

autonomia, concorrenza, divieto di autotutela, ecc)

Il concetto di privato è correlato al principio di uguaglianza: tutti siamo posti in una

situazione di uguaglianza

NB: in questo modo può risultare che la distinzione fra diritto privato e diritto pubblico

dipende esclusivamente dalla qualità di soggetti(privati e pubblici) oppure dalla natura

degli interessi in gioco(il terreno per la costruzione della scuola può essere acquistato

con un contratto strumento privatistico), ma in realtà la distinzione tra diritto privato e

diritto pubblico dipende dal tipo di rapporto: secondo che esso si svolga su un piano

di parità giuridica(diritto privato) e in base a un principio di autonomia di

soggetti(diritto privato) o manifesti l'esercizio di poteri di supremazia(diritto

pubblico)

LE NORME GIURIDICHE (distinzione tra norme cogenti/imperative e norme

dispositive)

IL DIRITTO È CORRELATO ALLO STATO. Nel nostro ordinamento il legislatore fa le

leggi ed emana le norme giuridiche che sono tutte astratte (il legislatore deve

prevedere il futuro, deve immaginarsi la situazione di fatto e poi redigere la norma) e

generali( si applicano a tutti)

La norma è costituita da una fattispecie alla quale si associa effetti giuridici (che

hanno rilevanza sul piano giuridico). La norma è una fattispecie alla quale si associano

conseguenze sul piano giuridico. Questi effetti si possono esprimere in

rimedi/sanzione. Sul piano del diritto privato il rimedio fondamentale è quello della

responsabilità patrimoniale. 25