Lezioni, Diritto internazionale

OVRANITA TERRITORIALE JURISDICTION E

IMMUNITA

Indipendenza Statale + Sovranità Territoriale rappresentano le condizioni cardine per la Soggettività

Sovranità Territoriale

Internazionale. La è affidata allo Stato dal diritto internazionale, definita dalla

dottrina come "diritto di ogni Stato di svolgere le proprie funzioni nell'ambito del proprio territorio".

Bisogna distinguere però, innanzitutto:

 Territorial Sovrereignty : riferita quindi al solo territorio.

 Jurisdiction : legata al l'accezione medievale del termine, inteso come "espressione di forma di

ogni potere pubblico", che riguarda il diritto esclusivo internazionale per lo svolgimento delle

funzioni statali. Vi è dunque la tendenza a considerare TUTTA l'attività statale come oggetto di

tutela da parte delle norme internazionali.

Corte Internazionale

La stessa di giustizia ha sottolineato che "tra gli Stati Indipendenti, il rispetto della

sovranità territoriale sta alla base dei Rapporti Internazionali".

IMMUNITÀ

Classificazione delle Immunità

La è: par in parem non habet iudicium

Immunità Statale in senso stretto Stati Enti

1. : “ ”, spetta agli e

Pubblici ai cui atti compiuti nell'esercizio della Imperio Potestas (Poetere di Imperio; si parla

dunque di Immunità Ristretta o Relativa, non più assoluta dalla I Guerra Mondiale) e ai Beni che

riguardano Esclusivamente una Funzione Pubblica, NON possono essere sottoposti a giudizio

Immunità dalla

davanti ai tribunali di un Paese Straniero. In riferimento ai beni, quindi a una

Giurisdizione Esecutiva , l'Italia ha stabilito che "non può procedersi a Sequestro, Vendita ed in

genere ad Atti Esecutivi e Cautelari sui beni immobili, navi, crediti, titoli, ecc senza

l'autorizzazione del Ministro per la Giustizia".

Lavoro Subordinato

In materia di , lo Stato straniero può essere citato in giudizio davanti ai

tribunali nazionali dal Cittadino Italiano che svolge il lavoro in Italia in maniera Ausiliaria alle

Funzioni Sovrane (prestazioni manuali o meramente accessorie).

Immunità Funzionale Individui-Organi di Stato NON possono

2. : spetta a TUTTI gli , i quali

essere sottoposti a giurisdizione dei Tribunali Stranieri per le attività svolte IN ESECUZIONE delle

funzioni a loro affidate.

Immunità Personale Individui-Organi di Stato NON possono

3. : spetta a DETERMINATI , i quali

essere sottoposti a giurisdizione dei Tribunali Stranieri per le attività svolte AL DI FUORI dei propri

Immunità pressoché Totale

incarichi ufficiali. Questo garantisce una , visto che quando agiscono

in mandato hanno l’immunità funzionale, e quando sono fuori mandato quella personale. Tale

Temporale

immunità è , poiché allo scadere del mandato il soggetto diventa perseguibile.

L'Immunità si estende ai Familiari.

IMMUNITÀ FUNZIONALE Atti Pubblici o Privati?

Si tratta qui essenzialmente di verificare se si tratta di posti in essere

dall'agente. Ci sono 2 Criteri:

Interpretazione Restrittiva

1. : secondo questa interpretazione della nozione di atto compiuto

nell'esercizio delle funzione, non può avvalersi dellimunita colui che ha agito nell'interesse

privato.

Atto Ufficiale

2. : preso in considerazione la qualifica di Atto Ufficiale.

Caso Pinochet

Consideriamo il : la House of Lords doveva giudicare se concedere o no la Estradizione all'ex

Capo di Stato, considerando che aveva commesso Reati di Tortura e Presa di Ostaggi. Si trattava di valutare

se questi reati furono stati commessi sotto Mandato Ufficiale, visto che utilizzo Polizia e Militari per

arrivare al suo scopo. Reati non potevano essere qualificati come atti compiuti

La House of Lords ritenne che i

nell'esercizio delle funzioni, anche se realizzati attraverso strumenti pubblicistici .

Conclusione Ben Argomentata in questo caso, ma Rischiosa!!! Infatti, si rischia di considerare privati

sempre arbitrariamente qualsiasi atto, rendendo così inibita e inutilizzabile la Immunità. Individuata la

Verificare l'Esistenza

Categoria di Atti coperti da immunità funzionale, si tratta di e i Limiti di

Operatività della Regola.

Occorre dire che i tribunali interni non possono giudicare i soggetti che abbiano agito dietro Inacrico

Ufficiale di uno Stato Straniero in ragione di:

 Rispetto dell'organizzazione interna degli Stati Membri .

 Divieto di Intromissione nella vita costituzionale degli Ordinamenti Stranieri .

 Immunità degli Stati da Jurisdictionem .

Limiti Oggettivi

I dell'Immunita sono:

 Atti Illeciti con Punibilità nei Tribunali Interni in base a Convezioni Internazionali Sancite.

 Attività poste in essere da individui o organi nell'ambito di Missioni non Concordate.

 Crimina Juris Gentium , ovvero i crimini internazionali. Act of State non

Nei Paesi di Common Law si raggiunge attraverso la dottrina del a definire

competente il potere giudiziario a valutare la legittimità degli atti stranieri di esercizio di funzioni

Limitazione del Potere

sovrane. Si denota un principio di , poiché il potere giudiziario non è legittimato a

rapportarsi internazionalmente, rapporto che spetta piuttosto all’esecutivo. Vi sono oggi tuttavia,

Eccezioni sempre più Numerose.

IMMUNITÀ PERSONALE

Inviolabilità Personale

La aspetta a:

 Diplomatici

: gli Stati Stranieri non possono limitare la libertà dei diplomatici in maniera repressiva

o coercitiva, al contrario gli Stati Ospitanti devono Garantire Speciale Protezione.

 Consoli : non possono essere sottoposti ad Arresto o Detenzione Preventiva se non per reato

grave + decisione dell'autorità giudiziaria competente.

l'Immunità Domiciliare Fiscale

Tale immunità, oltre che ricomprendere e , in essa contenute,

Immunità dalla Giurisdizione Penale e Civile

ricomprendere la c.d. :

 Penale

: l'agente che gode dell'immunità non è chiamato in giudizio. Lo Stato può solo intimarne

l'Allontanamento.

 Civile

: l'agente può essere chiamato in giudizio in relazione a 4 punti:

1) Controversie relative a Succesioni nelle quali è erede,

2) Cause Inerenti ad Attività Professionali o Commerciali esercitate fuori dalle funzioni ufficiali,

3) Azioni Reali riguardanti Immobili situati nello Stato del foro,

4) Domande Riconvenzionali nell'ambito di Azioni da egli Promosse.

Al di fuori di questi 4 punti l'agente gode dell'Immunità.

Soggetti diversi dagli Stati

L'Immunita dalla Giurisdizione spetta anche a :

 Ordine Sovrano di Malta .

 Santa Sede

: in base all'Art. 11 Trattato del Laterano "non ingerenza dello Stato Italiano negli

affari della Chiesa".

 Organizzazioni Internazionali : come precisato dalla Corte di Cassazione: "lo Stato ospitante da

una O.I., a prescindere dalla conclusione di un accordo, deve garantire le immunità indispensabili

al corretto esercizio dei relativi poteri istituzionali".

 Funzionari N.U.

: che effettuano missioni per le Nazioni Unite.

 Stati e Norme Pattizie contenute negli accordi Istitutivi delle O.I .

PARTE I - CAP. 7

R P P

ISOLUZIONE ACIFICA E REVENZIONE DELLE

C I

ONTROVERSIE NTERNAZIONALI

Il Diritto Internazionale non ha, a Differenza degli ordinamenti interni, un Tribunale che possa decidere

Risoluzione delle Controversie Controversia

, si mantiene sempre la Base Volontaristica. La

Internazionale questioni di fatto di diritto conflitto di interessi punti di

è un disaccordo su o , o un o

vista giuridici , esistente tra due soggetti di diritto. Vertici

Spesso e volentieri, oggigiorno, la Prassi favorisce l’utilizzo dei c.d. , che consente una più agevole e

rapida produzione di regole a livello internazionale, oltre a limitare e in un certo senso prevenire le

controversie internazionali.

Prevenzione e Risoluzione delle Controversie nelle O.I. Regionali

La è diversa da caso a caso. Esempi

di tali Organizzazioni sono la C.E., la NATO, l’Org. Per l’Unità Africana. Mezzi Pacifici

Obbligo Generale

Sugli Stati grava un di Divieto di Usare la Forza, ricorrendo a , che sono

riconducibili a 2 Tipologie:

Mezzi Diplomatici

: la soluzione della lite viene solitamente raggiunta, o per lo meno, si cerca

Accordo delle Parti

tramite . Distinguiamo:

 Negoziato : tentativo di risoluzione posto in essere dagli Stati coinvolti senza soggetti Terzi, quindi

Direttamente; viene spesso utilizzato perché consente di avere contatti diretti con i soggetti

coinvolti, se la vedono loro tra di loro. Il negoziato è solo uno dei mezzi pacifici diplomatici, non

esiste un Obbligo di Negoziato, come parte della dottrina ha sostenuto; non hanno l'obbligo di

Obbligo di Buona Fede

attivarlo, ma se lo attivano, interviene l' .

 Di Intervento del Terzo : interviene un Terzo Estraneo, chiunque gli Stati ritengano Adeguato a

Ruolo del Terzo è Variabile

tale compito. il , a seconda del mezzo specifico utilizzato, in ordine

progressivo:

o Buoni Uffici: ospite o regista, invita le parti a casa sua, gli fornisce gli strumenti idonei a

sedersi in territori neutri, suggerisce tecniche procedurali per cercare un incontro tra le

parti.

o Mediazione internazionale: il Mediatore non si limita a mettere d'accordo le parti,

Partecipa al Negoziato.

o Conciliatore: possono essere più di un soggetto. Ha un ruolo ancora Più Intenso; partecipa

alla trattativa e sta a Lui fare un Proposta di Soluzione nel merito della lite. Entrambe le

parti devono accettare la proposta.

 Istituzione delle Commissioni d'Inchiesta : devono limitarsi a rilevare uno o più fatti rilevanti ai

fini della risoluzione della controversia.

Art. 14 Carta Assemblea Generale

: "l' ha il potere di Raccomandare Misure per il regolamento pacifico di

Potere

qualsiasi situazione suscettibile di pregiudicare il benessere generale, ma prevede anche che questo

di Intervenire con Mezzi Pacifici nella soluzione delle controversie, Consiglio

venga condiviso con il

di Sicurezza delle N.U. che può Raccomandare Procedimenti o Mezzi di Risoluzione della Lite. Il

Consiglio può anche decidere di limitarsi ad agire con mere raccomandazioni o, nel caso di Liti che mettono

a rischio la Sicurezza Internazionale, di Intervenire Direttamente nel ruolo di "super conciliatore".

Mezzi Arbitrali o Giurisdizionali Arbitrato

veri e propri: si distingue l' dalla Giurisdizione

Tribunale Stabilizzazione e Imposizione di norme procedurali fisse che

del per la

caratterizzano i Tribunali ; infatti,