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Lezioni, Comunicazione Politica Appunti scolastici Premium

Appunti completi, chiari ed esaurienti di Comunicazione Politica, dell'insegnamento tenuto dal professore Roberto De Rosa, alla Libera Università Maria Santissima Assunta - Roma. Tra gli argomenti trattati: funzione della comunicazione
politica, attori della comunicazione politica, etc...

Esame di Comunicazione politica docente Prof. R. De rosa

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Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

 

stesso;  c’è  sempre  un  team  che  sta  dietro.  Per  chi  viene  dal  mondo  della  politica  non  è  detto,  però,  che  

sappia  gestire  l’azione  dei  media  e  creare  una  comunicazione.  

Poi  c’è  il  caso  che  i  consulenti  politici  provengono  dal  mondo  del  giornalismo  e  più  in  generale  dal  mondo  

dei  media.  Per  esempio  sapere  organizzare  un  comunicato  stampa  o  una  conferenza  stampa.  

Però  questo  tipo  di  consulente  non  è  detto  che  sappia  gestire  bene  le  relazioni  politiche  e  non  

necessariamente  è  in  grado  di  lavorare  in  gruppo  e  tende  ad  essere  un  solista.  

Un  terzo  ambito  da  cui  può  provenire  un  consulente  politico  è  il  mondo  del  lavoro;  in  Italia  

prevalentemente  dal  mondo  della  pubblicità.  Sicuramente  sa  come  costruire  la  comunicazione  e  come  

lavorare  in  gruppo  (per  esempio  agenzie  pubblicitarie)  però  non  è  detto  che  sappia  gestire  i  media  e  la  

politica  stessa.  

Vari  tipi  do  consulenti:  

-­‐ Portaborse  e  assistente:  simbiosi  con  il  politico,  lavora  nel  contesto  sia  prima  della  campagna  

elettorale,  ma  soprattutto  dopo  e  lavora  nell’ambito  della  politica  stessa.  

-­‐ Spin  Doctor:  è  una  figura  specializzata  di  consulente  politico,  gestisce  la  comunicazione  in  modo  da  

evitare  problemi  al  politico.  Gestire  una  notizia  e  rigirarla  in  modo  tale  da  mette  in  buona  luce  il  

politico.  C’è  un  rapporto  simbiotico  tra  politico  e  spin  doctor  e  anche  in  questo  caso  si  lavora  prima  

e  soprattutto  dopo  la  campagna  elettorale  e  si  rapporta  col  mondo  dei  media.  

-­‐ Pubblicitario:  non  ha  bisogno  di  un  rapporto  simbiotico  e  la  sua  funzione  è  svolta  durante  la  

campagna  elettorale  e  si  relaziona  col  mondo  dell’elettorato.  

-­‐ Consulente  Politico:  deve,  invece,  avere  un  rapporto  simbiotico  col  politico  anche  in  questo  caso  

lavora  durante  la  campagna  elettorale  e  il  suo  referente  è  l’elettorato.  

Il  campo  della  consulenza  politica  è  sempre  costituito  dai  tre  attori  (politici,  media,  cittadini),  ma  i  

consulenti  politici  non  possono  rientrare  esclusivamente  in  uno  solo  di  essi,  ma  gravitano  intorno  alla  

politico  per  relazionarsi  con  il  resto.  

Campi  di  azione  del  consulente:  

1) RICERCA  E  POSIZIONAMENTO:  si  analizza  il  contesto  politico  (partiti,  coalizioni,  ecc);    il  contesto  

elettorale  (flussi  elettorali,  sondaggi,  precedenti  elezioni  ecc.).  Poi  c’è  il  “background  research”,  una  

sorta  di  storia  del  politico,  cosa  ha  fatto,  da  dove  viene  ecc.  Di  conseguenza  c’è  “l’opponent  

research”  che  studia  l’avversario  e  capire  quali  sono  i  suoi  punti  di  forza  e  di  debolezza.  Poi  c’è  la  

ricerca  del  mercato  elettorale,  vedere  come  è  composto,  ovvero  quali  sono  gli  spazi  liberi,  studiare  

l’elettorato  mobile  e  la  targetizzazione  di  un  dato  elettorato  (per  esempio  cambia  molto  se  si  da  

campagna  elettorale  in  una  circoscrizione  o  in  un’altra).  Poi  ci  sono  i  “voter  files”  che  è  un  sistema  

americano  dove  ci  sono  tutti  i  dati  dell’elettore,  anche  con  la  specificazione  per  chi  si  è  votato  e  si  

vuole  votare.  

2) DEFINIZIONE  DELLA  STRATEGIA:  c’è  la  definizione  del  programma  (temi/issues  da  trattare)  e  si  

studia  il  “campo  di  battaglia”  su  cui  ci  si  deve  muovere;  si  deve  fare  la  personalizzazione  dei  temi  

trattati,  ovvero  farli  propri  e  renderli  identificabili  con  il  politico  stesso.  Poi  c’è  il  profilo  di  immagini,  

i  vari  dati  biografici  e  politici,  ma  si  deve  fare  molta  attenzione  poiché  l’immagine  che  si  assume  

può  non  essere  la  stessa  cosa  dell’immagine  percepita.  Si  studia  quali  media  usare  e  come  con  il  

“communication  mix”,  come  far  passare  un  messaggio,  a  chi  inviarlo,  quando,  ecc.  (Paid  Media,  

pagando,  oppure  free  media,  senza  pagare  quando  si  viene  intervistati  o  si  partecipa  a  programmi  

televisivi  ecc.).  Sono  molto  importanti,  poi,  le  reti  di  relazioni  e  le  stesse  strategie  politiche  

 

CAMPAIGN  ISSUES:  

-­‐ Political  Issues:  tematiche  relative  agli  schieramenti,  alle  posizioni  ideologiche  o  di  partito.  

-­‐ Policy  Issues:  tematiche  legate  alle  politiche  pubbliche,  alle  tematiche  sociali,  ai  problemi  concreti.  

-­‐ Personal  Issues:  issues  legate  alle  caratteristiche  politicamente  (e  della  biografia)  rilevanti  del  

candidato.  

 

Comunicazione  Elettorale  nei  FREE  MEDIA:  

 Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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  Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

 

Gli  Endorsment,  personaggi  noti  che,  senza  essere  pagati  o  chiamati  dal  candidato,  affermano  una  loro  

opinione  sul  candidato;  è  una  forma  di  pubblicità  del  candidato  dove  riceve  visibilità  senza  pagare.  Lo  

stesso  accade  con  fatti  di  cronaca  dove  il  candidato  e/o  il  politico  è  presente;  talk  show;  interviste;  

reportage;  inchieste  ecc.  Le  interviste,  spesso,  sono  già  preparate,  ci  sono  meccanismi  di  evasione,  di  non  

esporsi  troppo  su  temi  spinosi;  ci  sono  i  sondaggi,  gli  editoriali  e  anche  le  cronache  di  colore  (con  satira,  

vignette  ed  eventi  mondani).  Poi  ci  sono  anche  le  conferenze  stampa  che  sono  organizzate  e  gestite  dagli  

addetti  stampa  dello  stesso  partito  e  dello  stesso  politico.  

nei  PAID  MEDIA:  

Media  pagati:  spot  elettorali,  cartelloni,  pubblicità  su  stampa,  direct  marketing  (contattare  personalmente  

gli  elettori),  pubbliche  relazioni,  eventi,  Internet  (web  2.0,  internet  partecipativo  però  anche  pieno  di  

notizie  false  e  tendenziose),  ufficio  stampa.  Grafica  e  design  sono  importanti  nella  costruzione  di  manifesti  

e  nel  modo  di  comunicare.  Gli  approcci  per  fare  comunicazione  pagata  sono  due:  positive  (verso  se  stesso);  

negative  (mettere  in  evidenza  i  difetti  dell’altro).  Poi  c’è  il  corporate,  un  messaggio  elettorale  pagato  da  un  

gruppo,  per  esempio  una  lobby,  che  afferma  che  “un  politico  è  bravo,  l’altro  no”.  Poi  c’è  la  tipologia  del   go  

to  vote!,  ovvero  incentivare  ad  andare  a  votare  (“per  me”).  

-­‐ Gli  spot  elettorali   positive  sottolineano  gli  aspetti  positivi,  spesso  usato  dall’incumbement  

(candidato  uscente).  Ci  sono  delle  sottocategorie  su  cui  far  leva:  il  look  residenziale,  la  biografia,  il  

contesto  familiare,  il  fatto  che  sia  calato  nella  realtà  popolare  e  tra  la  gente  comune  ecc.  

-­‐ Gli  spot  elettorali   negative  concentrano  l’attenzione  sugli  aspetti  negativi  dell’avversario,  

mettendolo  in  cattiva  luce.  Anche  detti  “attack  ads”.  Uno  spot  del  genere  non  necessariamente  

attira  voti  verso  il  candidato,  ma  li  toglie  all’avversario.  

-­‐ Gli  spot  elettorali   corporate  sono  pagati  dalle  lobby  su  una  policy  issues  specifica    

-­‐ Gli  spot  elettorali   go  to  vote!  sono  per  contrastare  l’astensionismo  che  pensa  essere  dannoso  ad  un  

determinato  candidato.  

 

Gli   attori  della  comunicazione  politica:  

-­‐ Partiti  politici  

-­‐ Coalizioni  

-­‐ Governo  e  parlamento  

-­‐ Associazioni  sindacali,  imprenditoriali  e  no-­‐profit  

-­‐ Organi  costituzionali  

-­‐ Movimenti  politici  e  sociali  

 

   

La  Comunicazione  del  Governo  

La  comunicazione  prodotta  dal  potere  esecutivo  si  distingue  tra  comunicazione  pubblica  e  comunicazione  

politica  a  seconda  dei  due  diversi  livelli  di  azione  di  questa  istituzione.    

Infatti  l’azione  di  governo  non  è  disgiunta  dall’interesse  della  propria  parte  politica.  

Va  sotto  il  nome  di   comunicazione  pubblica  tutta  l’azione  che  va  sotto  il  nome  di  policy  e  che  attiene  alla  

sfera  dell’interesse  pubblico.    

Va  sotto  il  nome  di   comunicazione  politica  tutta  l’azione  che  sovrintende  l’aspetto  politico,  ossia  quella  che  

riguarda  i  rapporti  di  forza  intra-­‐coalizionali  o  di  opposizione  e  quella  con  il  sistema  dei  media.  

Media  Management:  è  la  gestione  dei  media.  È  una  strategia  che  consiste  nello  stabilire  rapporti  

collaborativi  con  il  sistema  dei  media  del  paese,  con  l’obiettivo  di  massimizzare  la  visibilità  dell’intera  

compagine  governativa,  dei  singoli  ministri  e  quindi  delle  forze  politiche  che  hanno  la  responsabilità  di  

governo.  (esempi:  partecipazioni  a  dibattiti  televisivi;  interviste;  question  time)  

Information  Management:  è  la  gestione  delle  informazioni.  È  una  strategia  che  si  avvale  dei  metodi  di  

palese  o  occulta  manipolazione  dell’informazione  da  parte  dei  politici  al  potere.  Consiste  in  tutti  quei  modi  

di  diffusione,  restrizione  e/o  distorsione,  da  parte  dei  governi,  dell’informazione  usati  per  influenzare  e  

controllare  l’opinione  pubblica.  

 Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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  Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

 

Spin  Doctoring:  lo  Spin  Doctor  è  un  memrbro  della  squadra  dei  consulenti  del  leader  di  governo  e  ha  il  

compito  di  “massaggiare  il  messaggio”.  Ovvero  ha  il  compito  di  estrarre  il  meglio  da  qualsiasi  situazione  in  

cui  è  implicato  il  leader  (o  il  candidato  a  leader)  fornendo  “una  versione  aggiustata  di  un  evento-­‐notizia  o  di  

una  decisione  impopolare”.  Questo  comporta:  un  certo  grado  di  manipolazione  dei  media;  una  funzione  

necessaria  di  interfaccia  con  i  media.    

 

I  Mestieri  della  Politica  (si  paragona  la  campagna  politica  con  la  guerra,  con  i  membri  dell’esercito  ecc.)  

  1) Esperti  di  sondaggi,  ricerca  sul  campo  

2) Chi  scrive  i  dibattiti  

3) Modi  per  raggiungere  il  pubblico  

 

 

Nella  comunicazione  politica  tutto  questo  si  somma,  si  individuano  i  destinatari,  si  intercettano  le  domande,  

si  analizzano  i  processi  di  domanda  ecc.  

 

Relazioni  tra  sistema  dei  media  e  sistema  politico  

-­‐ Impatto  dei  media  sul  sistema  politico;  

-­‐ Media:  apparati  tecno-­‐industriali  e  organizzazioni  istituzionali;  risorse  di  potere  per  il  controllo  

sociale.    

I  media  contribuiscono  alla  creazione  dell’opinione  pubblica  e  anche  se  i  media  cercano  di  

“cambiare”  la  realtà,  alla  fine  si  deve  sempre  tenere  presente  il  contesto  e  la  realtà  stessa.  

-­‐ Sistema  Politico:  da  un  punto  di  vista  della  comunicazione  si  individuano  i  sottosistemi  partitici,  

governativi,  coalizioni  eccetera  e  gli  altri  attori  sociali  pertinenti  (personaggi  non  politici  ma  famosi  

o  influenti  che  spendono  la  propria  immagine  interessandosi  o  parlando  di  politica).  Quest’ultima  

particolarità  soprattutto  dagli  anni  '90  in  poi.  

I  medi  sono  centrati  perché:  sono  fonte  di  potere;  sono  un’arena  dove  si  svolge  il  discorso;  fonte  di  

definizioni  e  immagini;  mezzo  per  conseguire  la  fama  (che  ha  sostituito  il  prestigio);  fonte  di  un  sistema  di  

significati  per  la  sfera  pubblica.  

Tutte  queste  caratteristiche  vanno  a  costituire  la   MEDIA  LOGIC  

Modelli  di  interazione  tra  media  e  politica:  

1) MODELLO  AVVERSARIO,  funzione  di  difesa  dei  cittadini  e  della  democrazia,  funzione  di  advocacy  

2) MODELLO  COLLATERALE,  servono  da  amplificatori;  spesso  collaterali  con  una  parte  politica,  i  media  

quasi  si  subordino  alla  politica.  Collaborazione.  

3) MODELLO  DELLO  SCAMBIO,  è  un  modello  paritario.  I  media  per  avere  notizie  si  rivolgono  ai  politici  

e,  di  conseguenza,  i  politici  si  rivolgono  ai  media  per  avere  visibilità  e  notorietà.  Interdipendenza,  

neutro,  poiché  fonti  e  media  hanno  bisogno  l’uno  dell’altro.    

4) MODELLO  COMPETITIVO:  i  due  sistemi  dei  media  e  della  politica  tendono  a  concorrere  per  la  

supremazia  dell’altro.  Sfida  per  la  conservazione  del  potere,  media  e  politica  sono  competitors.    

5) È  avvenuta  una  certa  mediatizzazione  della  politica:  i  media  contribuiscono  alla  costruzione  

dell’agenda  politica,  alla  spettacolarizzazione  della  politica  e  alla  frammentazione  del  discorso.  

Tutto  questo  è  il   MODELLO  MEDIATICO,  ovvero  quando  i  media  inglobano  gli  altri  due  attori  della  

comunicazione  politica.  C’è  anche  la  personalizzazione  e  leaderizzazione;  la  frammentazione  

costituisce  il  fatto  che  tutto  viene  detto  in  pochissimo  tempo,  in  poche  battute,  in  maniera  breve  e  

concisa,  il  che  non  è  possibile  per  un  discorso  intero  e  si  divide  il  discorso  in  varie  e  brevi  battute.  

6) Poi  c’è  anche  il   MODELLO  PUBBLICISTICO-­‐DIALOGICO  in  cui  i  tre  attori  della  comunicazione  politica  

hanno  maggiore  dialogo  e  interconnessione  tra  essi  e  lo  spazio  della  mediatizzazione  è  molto  

ristretto  rispetto  al  precedente  modello.  Secondo  alcuni  è  un  modello  che  appartiene  all’era  

antecedente  all’avvento  dei  media  di  massa  e  alla  loro  esplosione.  Anche  se  oggi  c’è  una  de-­‐

mediatizzazione  della  politica  (con  un  web  partecipativo).  In  questo  modello  i  cittadini  hanno  un  

loro  campo  e  momento  per  proporre  e  interagire.  

 Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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  Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

 

Questa  mediatizzazione,  in  entrambi  i  modelli,  comporta  che  ci  sia  la  costruzione  dell’agenda  politica  (con  

una  tematizzazione  specifica,  quindi  avere  una  particolare  versione);  questo  avviene  con  l’agenda  setting,  

ovvero  la  capacità  dei  media  di  influenzare  la  percezione  della  realtà,  dei  temi  sociali  e  politici  (temi  che  

vengono  trattati  diventano  importanti,  temi  che  non  vengono  trattati  non  vengono  percepiti  come  

importanti).  

Poi  c’è  l’agenda  building  che  è  l’influenza  dei  media  sui  politici  e  sulla  politica.  Per  esempio  un  politico  

parlerà  di  temi  e  programmi  che  sono  cari  ai  media  e  che  fanno  notizia  e  visibilità.  C’è  anche  la  

personalizzazione  dell’informazione  politica,  per  esempio  quando  parla  un  leader  non  parla  più  per  conto  

del  partito,  ma  quello  che  dice  diventa  il  modello  e  l’immagine  del  partito.  

Il  processo  di  costruzione  dell’agenda  risponde  a  criteri  che  solo  in  parte  sono  definiti  dai  media.  Infatti  la  

costruzione  dell’agenda  è  un  processo  collettivo  con  un  certo  grado  di  reciprocità.  Inoltre  l’agenda  può  

essere  influenzata  dalla  realtà  esterna  (per  esempio  crisi,  ecc.).  La  Media  Logic  governa  la  selezione  delle  

notizie  (con  i  vari  criteri  di  notiziabilità,  notizie  di  interesse  collettivo,  straordinarietà  ecc.).  Ci  sono  diversi  

rapporti  di  potere  tra  i  molteplici  soggetti  coinvolti  nella  costruzione  dell’agenda  secondo  ruoli  e  pesi  

diversi.  Spesso  rapporti  tra  politica,  media  e  lobby.  

Media  Logic  nella  costruzione  dell’agenda:  Il  sistema  dei  media  risponde  ad  una  sua  logica  interna.  Il  

processo  di  newsmaking  viene  scandito  secondo  Gladis  Lang  e  Kurt  Lang  da  quattro  step  fondamentali:  

-­‐ Focalizzazione  su  avvenimenti,  attività  o  gruppi  

-­‐ Definizione  di  un  frame  interpretativo,  quindi  un  punto  di  vista  particolare  

-­‐ Linkage  tra  un  evento  o  un  tema  ed  un  sistema  di  simboli  affinché  i  primi  entrino  a  far  parte  del  

panorama  politico  conosciuto.  Il  tema  viene  politicizzato,  entra  cioè  nell’arena  del  dibattito  

pubblico.  

-­‐ Personalizzazione  del  tema,  ovvero  individuazione  di  un  portavoce  capace  di  accogliere  le  istanze  

provenienti  da  più  parti  e  di  dirigere  l’attenzione  dei  media.  

La  costruzione  dell’agenda  setting,  però,  può  essere  il  risultato  di  rapporti  di  potere  e  alcune  volte  si  può  

parlare  di  mezzi  di  distrazione  di  massa.  

I  media  hanno  bisogno  delle  fonti  per  costruire  le  notizie  e  le  fonti  sfruttano  i  media  per  la  visibilità.  I  media  

svolgono  una  funzione  di   LINKAGE,  di  connessione.  Per  esempio  mettere  in  comunicazione  un  partito  con  

l’elettorato  e  quindi  mettere  in  contatto  e  far  dialogare  parti  della  società  che  altrimenti  non  avrebbero  

altra  occasione  di  incontro.  Il  ricordo  ai  mass  media  sembra  quasi  indispensabile.  Inoltre  si  analizza  e  si  

studiano  i  rapporti  di  potere  tra  il  sistema  politico  e  il  sistema  dei  mass  media.  E  tramite  la  comunicazione  si  

cerca  di  ottenere  consenso  e  legittimazione.  È  un  potere  che  va  riconosciuto,  quindi  legittimato.  

 

APPROCCIO  POLITICO-­‐CENTRICO  

Un  numero  considerevole  di  notizie  pubblicate  ricorre  a  fonti  ufficiali  o  a  dichiarazioni  di  esponenti  

appartenenti  alle  elite  politiche.  In  molti  casi  esse  non  solo  definiscono  il  terreno  di  discussione  e  di  

intervento  su  un  tema,  ma  sono  anche  in  grado  di  sottrarre  allo  sguardo  dei  media  e,  di  conseguenza,  a  

quello  dell’opinione  pubblica  determinati  eventi  e  problemi.  In  particolare  in  politica  le  parole  dette  

equivalgono  ad  atti.  Questo  approccio  afferma  che  i  media  sono  quasi  manipolati  da  chi  ha  il  possesso  della  

fonti.  

 

APPROCCIO  MEDIA-­‐CENTRICO  

Anche  i  media  hanno  la  capacità  e  l’abilità  di  costruire  l’agenda  politica.  Soprattutto  sotto  l’aspetto  delle  

relazioni  tra  giornalismo  e  politica.  Inoltre  c’è  il  ricorso  oramai  inevitabile  del  sistema  politico  alle  modalità  

comunicative  dei  mass-­‐media.  Per  esempio  il  giornalismo  investigativo  che  può  mettere  alle  corde  la  

politica  con  notizie  delicate  ed  effettuano  anche  delle  pressioni  sullo  stesso  sistema  politico.  

A  seconda  dell’interazione  che  c’è  tra  media  e  politica,  possiamo  avere  vari  modelli:  

-­‐ Modello  Antagonista:  funzione  di  Advocacy;  

-­‐ Modello  Collaterale:  collaborazione,  media  subordinati  che  rispondono  ad  una  determinata  forza  

politica;  

-­‐ Modello  dello  Scambio:  interdipendenza,  neutrale,  politica  e  media  hanno  bisogno  l’uno  dell’altro;  

 Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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  Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

  -­‐ Modello  della  Competizione:  sfida  per  la  conservazione  di  ruoli  di  potere,  media  e  politica  sono  

competitors.  

Anche  se  in  Italia  c’è  scarsa  propensione  verso  il  giornalismo  di  inchiesta  che  richiede  parecchio  tempo  e  si  

punta  quasi  tutto  sull’attualità.  

 

 

 

 

GIORNALISMO  E  POLITICA  

Pressione  esercitata  o  subita  dal  giornalismo,  alla  fine  c’è  la  “professionalizzazione  della  comunicazione  

politica”.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

OPINIONE  PUBBLICA    

Non  sono  i  media,  i  media  sono  l’arena  preferita  entro  la  quale  vengono  diffuse  e  messe  in  evidenza  le  

questioni  dell’opinione  pubblica.  Per  gli  esponenti  politici  sono  un  valido  surrogato  dell’opinione  pubblica.  

Agenda  Setting  viene  vista  come  un  fenomeno  dinamico,  fluido  e  fortemente  legato  al  contesto.  L’azione  

dei  media  e  dell’opinione  pubblica  è  determinate  per  la  costruzione   dell’agenda  building.  

Cobb  e   Ross  affermano  che  c’è  una  relazione  circolare  tra  agenda  setting  e  building.  Non  necessariamente,  

per  esempio,  un  problema  dell’opinione  pubblica  viene  discusso  dalla  politica.  

Agenda  Pubblica  (setting):  o  agenda  di  discussione  dei  problemi  che  entrano  nel  dibattito  pubblico  e  non  

solo  nei  media;  

Agenda  Istituzionale  (building):  o  agenda  di  intervento  sui  problemi  che  le  istituzioni  (governo  e  

parlamento)  mettono  concretamente  all’ordine  del  giorno.  

Nel  rapporto  tra  i  due  tipi  di  agenda  ci  sono  vari  modelli:  

-­‐ Modello  1:  Iniziativa  Esterna,  con  gruppi,  associazioni  e  lobbies  che  portano  i  problemi  nell’arena  

dell’agenda  pubblica,  che  poi  si  spostano  nell’agenda  istituzionale  (tipico  modello  delle  società  

pluraliste);  

-­‐ Modello  2:  della  Mobilitazione,  l’iniziativa  parte  dall’interno  del  sistema  politico;  quindi  il  problema  

si  porta  all’interno  dell’agenda  istituzionale,  è  un  problema  che  non  viene  nemmeno  percepito  

dall’opinione  pubblica  (nessuno  ne  parla)  e  quindi  successivamente  viene  esteso  all’agenda  

pubblica.  Si  parla  di  mobilitazione  poiché  parte  dall’alto  (secondo  gli  autori  è  un  modello  tipico  dei  

regimi  totalitari).  

-­‐ Modello  3;  Iniziativa  Interna,  stesso  modello  iniziale  del  precedente  però  il  problema  non  entra  

mai  a  far  parte  e  ad  interessare  nell’opinione  pubblica  e  nell’agenda  pubblica  (secondo  gli  autori  è  

un  modello  tipico  di  un  sistema  corporativo).  

In  conclusione  possiamo  dire  che  in  certe  circostanze  i  media  offrono  informazioni  neutrali  al  pubblico  in  

quale,  a  sua  volta,  influenza  le  priorità  politiche.  In  altre  circostanze  i  media  possono  addirittura  influenzare  

sia  le  agende  dei  cittadini,  sia  quelle  degli  esponenti  politici.  In  altre  circostanze  ancora  i  media  possono  essi  

stessi  reagire  alle  agende  degli  altri,  quindi  farsi  infleuenzare.  

   Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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  Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

 

MARKETING  POLITICO  

Creare  un  mercato  non  è  più  solo  convincere  gli  utenti  ad  avere  (falsi)  bisogni.  C’è  stato  uno  stravolgimento  

delle  logiche  di  mercato.  Dare  agli  utenti  ciò  di  cui  hanno  bisogno,  sfruttando  molto  la  comunicazione.  una  

comunicazione  attenta  ai  bisogni  del  pubblico,  dell’elettore  nel  caso  della  politica.  

il  marketing  come  uno  strumento  manageriale  di  influenza  del  comportamento  delle  masse  con  tecniche  di  

persuasione  e  analisi,  in  una  situazione  di  concorrenza.  Ci  sono  analogie  tra  le  elezioni  e  i  mercati;  

situazione  competitiva,  ciascuno  mira  ad  ottenere  una  certa  quota  di  mercato;  l'elettore  è  chiamato  a  fare  

delle  scelte  come  il  consumatore;  uso  dei  mezzi  di  comunicazione.  La  differenza  con  la  comunicazione  è  che  

quest’ultima  è  circolare,  mentre  la  

propaganda  è  unidirezionale.  

Il  Marketing  politico  è  focalizzato  e  usato  spesso  durante  la  campagna  elettorale  nel  breve  periodo.  Tende  a  

influenzare  le  masse,  ovvero  i  cittadini  elettori,  nelle  loro  azioni  di  voto.  Non  è  una  comunicazione  

generalizzata  ma  è  personalizzata  e  costruita  in  base  al  clima  di  opinione,  al  territorio,  al  pubblico  eccetera.  

Si  utilizza  il  marketing  perché  c’è  una  forte  analogia,  come  abbiamo  visto,  tra  elezioni  e  mercati,  a  tal  punto  

che  i  politici  offrono  promesse  in  cambio  di  voti.  Inoltre  c’è  la  situazione  competitiva,  ciascuno  mira  a  

ottenere  una  certa  quota  di  mercato  (voti).  L’elettorato  è  chiamato  a  fare  delle  scelte  (libere)  come  un  

consumatore.  Da  una  parte  abbiamo  beni  di  mercato,  dall’altro  abbiamo  promesse  politiche,  sociali  

eccetera  e  voti.  Inoltre  c’è  in  entrambi  i  casi  l’uso  dei  mezzi  di  comunicazione.  

Orientamento  al  marketing  significa  che  i  candidati  riconoscono  la  natura  del  processo  di  scambio  quando  

chiedono  gli  elettori  per  il  voto.  Pertanto  i  candidati  devono  vedere  le  loro  campagne,  dal  punto  di  vista  dei  

risultati  per  gli  elettori,  le  circoscrizioni,  i  donatori  finanziari,  i  consumatori  nelle  campagne  politiche.  

Bongrand  introduce  una  distinzione  fra  tre  grandi  concetti  della  politica:  monista,  pluralista,  e  

comunicazionale.    

Monista  quando  la  politica  è  autoreferenziale;   Pluralista  quando  ci  sono  diversi  poteri.  Nel  concetto  

“comunicazionale”  “la  politica  avrebbe  per  scopo  non  di  far  avanzare  la  storia,  non  di  offrire  una  scelta  fra  

diversi  approcci,  ma  di  mettere  in  relazioni  permanenti  il  potere  e  l’individuo.  Così,  la  politica  avrebbe  per  

scopo  di  alimentare  questo  scambio  reciproco  tra  gli  uomini,  le  collettività  ed  il  potere,  nelle  migliori  

condizioni  possibili.  In  questa  terza  ipotesi  la  democrazia  non  sarebbe  il  modo  migliore  per  raggiungere  la  

felicità  (concezione  monista),  né  uno  dei  procedimenti  proposti  (concezione  pluralista)  ma  semplicemente  

una  società  di  comunicazione  che  permette  la  migliore  trasparenza  e  i  migliori  scambi.    

Sarebbe  il  mezzo  per  rispondere  alle  aspettative  dell’elettorato,  alimentando  questo  dialogo  e  

rinforzandolo.  Questo  approccio  comunicazionale  della  politica  è  precisamente  quello  del  marketing  

politico.    

Il   LEGAME  INTELLIGENTE,  definisce  il  marketing  politico  come  “la  gestione  ottimale  dell’incontro  tra  offerta  

e  domanda  politica,  tra  partito  ed  elettorato,  tra  progetto  politico  ed  elettore  cittadino.  Tra  domanda  ed  

offerta  politica,  il  marketing  si  pone  dunque  come  “legame  intelligente”.  

Il  Marketing  Politico  come   processo  prevede  l’analisi  della  realtà  cu  cui  deve  andare  a  incidere;  la  

pianificazione  e  la  strategia  poiché  la  comunicazione  non  va  improvvisata  e  allo  stesso  modo  la  strategia  

(per  esempio  un  incumbent  che  ha  già  un  elettorato  cercherà  di  conservarlo).  Poi  la  strategia  va  

implementata,  quindi  messa  in  atto  a  alla  fine  quando  c’è  la  valutazione  dei  risultati  c’è  una  valutazione  non  

solo  se  ho  vinto  o  ho  perso,  ma  è  anche  un  momento  per  vedere  se  la  comunicazione  fatta  fino  a  quel  

momento  sta  andando  bene  o  meno.  

-­‐ La   PIANIFICAZIONE:  costituisce  la  regola  numero  uno.  Ci  si  deve  prima  di  tutto  informare  su  dati,  

argomenti  ecc.  facendo  un  “ancoraggio  alla  ricerca”  per  poter  capire  chi  ho  di  fronte,  che  target  ho  

a  disposizione  e  a  cui  mi  devo  rivolgere.  In  questo  modo  so  come  segmentare  il  mio  messaggio,  per  

poter  rivolgermi  a  quel  determinato  target  o  ai  vari  target.  Quindi  significa  capire  i  pubblici  di  

riferimento.  Dopodiché  si  passa  all’uso  di  un  mix  di  media,  usare  i  vari  media  in  che  modo,  con  

quale  frequenza,  con  quale  medium  in  particolar  eccetera.  Anche  questo  è  in  relazione  con  il  

pubblico  e  il  target  di  riferimento  che  può  accedere  o  meno,  fruire  o  meno  ad  un  particolare  mezzo  

anziché  ad  un  altro.  

 Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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  Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

  Poi  c’è  la  caratteristica  della  preoccupazione  per  i  flussi  di  cassa,  ovvero  aver  bisogno  di  foni,  

cercarli  e  utilizzarli  al  meglio  per  diffondere  il  proprio  messaggio  in  vario  modo.  Infine  bisogna  

identificare  le  varie  fasi,  la  fase  in  cui  raccogliere  i  dati,  la  fase  in  cui  intervenire  eccetera.    

Oltre  a  questo  bisogna,  in  generale,  analizzare  la  situazione  politica  (i  vari  fattori  esterni  o  interni),  

bisogna  definire  la  propria  strategia  (per  ricercare  un  possibile  vantaggio  competitivo);  bisogna,  

chiaramente,  condurre  la  propria  campagna,  infatti  il  candidato  può  controllare  varie  cose,  per  

esempio  la  sua  stessa  immagine,  la  propria  comunicazione,  la  propria  struttura  organizzativa,  la  

raccolta  dei  fondi  eccetera.  L’immagina  che  può  controllare  è  quella  prodotta,  non  invece  quella  

percepita  dagli  elettori.  La  comunicazione  si  riflette  nel  decidere  dove  andare,  cosa  dire,  che  mezzi  

usare  ecc.  

Sempre  all’interno  della  pianificazione  c’è  la  pianificazione  delle  fasi  della  campagna  elettorale,  che  

sono:  la  preparazione  stessa  della  campagna,  l’identificazione  dei  votanti,  mettere  in  risalto  i  propri  

aspetti  relativi  e  le  proprie  proposte,  poi  mettere  in  risalto  gli  aspetti  negativi  dell’avversario  

(Negative  Advocacy)  e  infine  il  “go  to  vote”  (incitare  ad  andare  a  votare,  se  conviene  al  candidato  

stesso).  Per  quanto  riguarda  l’organizzazione,  l’organigramma  e  gli  attori  della  campagna  elettorale  

sono,  in  ordine  di  importanza:  Candidato,  Consulente  politico,  Responsabile  comitato  di  fund  

raising  (permette  di  recepire  i  fondi  necessari),  Campaign  manager  (sovraintende  le  varie  fasi  della  

campagna),  Field  Operation  Director,  Supervisore  delle  azioni  telefoniche,  Responsabili  d’area,  

Coordinatore  dei  volontari,  Bookeper/Secretary  (l’ambito  del  segretariato,  che  tiene  l’agenda  degli  

impegni),  Media  Secretary,  Driver/Aide  (persino  autisti  e  aiutanti  hanno  la  loro  importanza).  

 

IL  PIANO  DELLA  COMUNICAZIONE  

FASE  1:  PROGGETTAZIONE  di  come  fare  comunicazione  (soprattutto  sotto  committenza).  Analizzare  il  

contesto,  i  destinatari  elettori,  le  tematiche  (issues)  su  cui  puntare  o  meno,  la  segmentazione,  gli  strumenti  

che  si  hanno  a  disposizione.  La  prima  cosa  è  lavorare  sul   committente,  quindi  sul  candidato:  studiare  il  

profilo  personale  del  candidato;  il  capitale  sociale  relazionale,  ovvero  i  legami  che  possiede,  con  chi  

eccetera;  lavorare  sull’immagine  del  candidato  (se  è  incumbent  o  opponent),  applicare  lo  schema  plus-­‐

minus,  lavorare  sulla  sua  identità,  sul  suo  posizionamento  e  su  come  deve  porsi  ecc.  

Per  quanto  riguarda  il   contesto  è  frutto  del  sistema  elettorale,  delle  regole  della  competizione,  bisogna  

studiare  i  sondaggi,  il  territorio  (anche  geografico),  il  quadro  legislativo  specifico  per  il  tipo  di  elezione  e  la  

campagna  elettorale.  

Poi  bisogna  studiare  i  vari  aspetti  dei   destinatari  elettori,  quindi  la  base  elettorale  (soprattutto  la  base  

elettorale  riferita  a  quel  particolare  candidato  e  parte  politica);  i  gruppi  socio-­‐politici  di  riferimento  (gruppi  

etnici,  sociali,  sindacali,  industriali,  l’associazionismo  ecc.);  i  sostenitori,  coloro  che  molto  probabilmente  

votano  per  il  candidato;  gli  attivisti;  l’entourage  politico.  

Poi  ci  sono  le  varie   tematiche,  che  sono  le  “political  issues”  (riferimenti  ideologici,  partitici  e  valori  politici  

generali);  le  “policy  issues”  (politiche  da  perseguire,  progettualità,  temi  chiave  da  affrontare  ecc.),  

“personal  issues”  (record,  biografia,  ecc.)  

Per  quanto  riguarda  gli   strumenti  sono  affissioni,  volantinaggio,  vari  media,  contatto  personale  ecc.  

FASE  2:  PIANIFICAZIONE:  Pre-­‐campagna,  studio  di  fattibilità,  pianificazione  della  strategia,  rilevamento  

opinioni  e  sondaggi,  previsioni  elettorali,  approntamento  delle  risorse.  

FASE  3:  ATTUAZIONE,  quindi  campagna  elettorale:  posizionamento  e  visibilità  del  candidato,  presentazione  

del  programma,  creazione  di  un  clima  sociale  favorevole,  organizzazione  del  consenso,  competizione.  

FASE  4:  VERIFICA,  livello  post-­‐politico  quando  i  giochi  sono  conclusi.  Esternazione  istituzionale  (mostrare  la  

coerenza  degli  obbiettivi),  responsività  al  consenso  ottenuto,  sondaggi  per  predisporre  livelli  ottimali  

dell’attività  futura,  riduzione  del  gap  cognitivo  e  strutturale  tra  la  fase  pre-­‐politica  e  quella  post-­‐politica.  

Una  sorta  di  campagna  elettorale  permanente  che  in  realtà  è  la  continuazione  del  fatto  di  relazionarsi.  

 

INFLUENA  ED  EFFETTI  DELLA  COMUNICAZIONE  POLITICA  

Il  cittadino  elettore  ha  un  ruolo  centrale  nella  visione  liberale  della  democrazia,  anche  se  nel  mondo  della  

politica  mediatica  sembra  avere  un  ruolo  marginale.  In  realtà  è  il  perno  attorno  a  cui  si  sviluppano  le  azioni  

 Appunti  Comunicazione  Politica  –  Salvatore  Tropea  –  LUMSA  2012/2013  

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AUTORE

tropea92

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DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea in scienze della comunicazione, informazione, marketing
SSD:
A.A.: 2013-2014

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher tropea92 di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Comunicazione politica e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Maria SS. Assunta - Lumsa o del prof De rosa Roberto.

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