Le teorie dell'integrazione

Le teorie dell'integrazione (Capitolo tre)

L'integrazione europea, molto prima che ci fosse l'Unione Europea, è stata oggetto di molte ricerche scientifiche e dibattiti su che tipo di organizzazione stava emergendo in Europa del secondo dopoguerra. Non si trattava solo di descrivere l'intensa cooperazione e l'interdipendenza, ma di cercare di dare un senso alle sue cause ed analizzare le possibili conseguenze, in particolare per il futuro degli Stati europei.

Fino ai primi anni '90, e in particolare alla discussione del futuro trattato di Maastricht, la Comunità europea era oggetto per gli studiosi di relazioni internazionali e di diritto internazionale e/o comunitario. Solo quando la consapevolezza della natura sovranazionale di alcuni aspetti dell'integrazione europea si è diffusa, molti studiosi politici interni agli Stati hanno iniziato ad interessarsi.

Le funzioni delle teorie dell'integrazione

Le teorie sono utili perché ci aiutano a fare quattro cose:

• Ci forniscono un'ontologia dell'integrazione europea, in cui gli approcci allo studio dell'integrazione pongono diverse domande su cosa stiamo guardando. Le risposte a queste domande offrono una mappa concettuale che indica chi sono gli attori chiave della politica, cosa guida il loro comportamento e con quali conseguenze.
• In secondo luogo, questi approcci concettuali non ci offrono solo una mappa per arrivare dove vogliamo andare, si basano infatti su dichiarazioni che spiegano perché certi fatti accadono e ci aiutano a prevedere cosa potrebbe succedere e quando. Da questo punto di vista sono mappe normative, perché ci offrono definizioni dell'approccio finale dell'integrazione europea.
• Inoltre, le teorie e gli approcci forniscono una risposta alla domanda “E allora?”. Infatti, una cosa è descrivere le istituzioni e le politiche dell'Unione europea o fornire un resoconto storico del loro sviluppo, un'altra è spiegare perché l'UE è importante. Infatti, le teorie e gli approcci cercano di spiegarci perché è rilevante, per esempio, avere una politica monetaria comune a livello europeo e quali potrebbero essere le conseguenze in Europa e nel sistema internazionale. Quindi le teorie e gli approcci danno un senso alle politiche e alle istituzioni, collocandole all'interno di più ampie considerazioni generali sulla natura del mondo sociale.
• Stabiliscono quale tipo di domande la comunità scientifica si porrà e quali esplorerà, essi stessi sono il risultato di sviluppi inaspettati.