Diritto pubblico, dell'informazione e della comunicazione - le Pubbliche Amministrazioni

I MINISTERI PRIMA E DOPO LA RIFORMA (1999-2001)

Oggi Ieri• Ministero degli affari esteri • Ministero degli affari esteri• Ministero dell’interno• Ministero dell’interno• Ministero della giustizia • Ministero della giustizia• Ministero della difesa • Ministero della difesa• Ministero dell’economia e • Ministero del tesoro, delle finanze, bilancio e della programmazione economica• Ministero delle finanze• Ministero delle attività • Ministero dell’industria, delle produzioni, commercio e dell’artigianato• Ministero del commercio con l’estero• Ministero delle comunicazioni • Ministero delle comunicazioni

13 Le pubbliche amministrazioni

Oggi Ieri• Ministero delle politiche agricole • Ministero delle politiche agricole e forestali• Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio

• Ministero dei lavori pubblici e dei trasporti
• Ministero del lavoro e delle politiche sociali
• Ministero della salute
• Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
• Ministero per i beni e le attività culturali

Le pubbliche amministrazioni

• Autorità di nomina
• Commissione nazionale per le società e la borsa
• Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo
• Autorità garante della concorrenza e del mercato
• Commissione di garanzia per

l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali > Presidenti delle Camere• Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici > Presidenti delle Camere• Autorità per l'energia elettrica e il gas > Governo previo parere Commissioni parlamentari > Camera e Senato• Garante per la protezione dei dati personali• Autorità per le garanzie nelle comunicazioni > Governo previo parere Commissioni parlamentari (presidente), Camera e Senato (altri membri)

13 Le pubbliche amministrazioni

L'AUTORITÀ ANTITRUST

Collegio: presidente e 4 componenti

Tutela della concorrenza• Intese restrittive della libertà di concorrenza• Abuso di posizione dominante• Operazioni di concentrazione

13 Le pubbliche amministrazioni

PRINCIPI RELATIVI ALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

Principio dell'autonomia e del decentramento• Riserva (relativa) di legge in materia di organizzazione• Principio

di legalità dell'attività amministrativa

• Principio del giusto procedimento
• Principio del buon andamento
• Principio di imparzialità
• Distinzione fra attività di governo e attività di gestione amministrativa
• Principio di responsabilità delle pubbliche amministrazioni e dei funzionari
• Diritto di azione contro gli atti della pubblica amministrazione

13 Le pubbliche amministrazioni

LA LEGGE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Legge 241/1990

"L'attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge"

• Principi di economicità, efficacia e pubblicità dell'attività amministrativa
• Individuazione del responsabile del procedimento
• Partecipazione dei soggetti interessati all'istruttoria
• Diritto di accesso ai documenti amministrativi
• Obbligo di provvedere nel termine
• Obbligo di motivazione dei provvedimenti

13 Le pubbliche

Amministrazioni

I vizi degli atti amministrativi:

• Incompetenza
• Violazione di legge
• Eccesso di potere
  • Illogicità manifesta
  • Contraddittorietà interna o fra più provvedimenti
  • Insufficienza di motivazione
  • Disparità di trattamento
  • Travasamento dei fatti
  • Non giustificata violazione della prassi
  • Non rispetto del principio di ragionevolezza
  • Non rispetto del principio di proporzionalità

Le pubbliche amministrazioni

La ripartizione delle giurisdizioni:

• Diritti soggettivi interessi legittimi:
  • Giudice ordinario
• Disapplicazione dell'atto illegittimo
• Annullamento dell'atto illegittimo
• Competenza esclusiva del giudice amministrativo (diritti e interessi) nelle materie indicate dalla legge

I ricorsi contro gli atti amministrativi

• Ricorso amministrativo:
  • Ricorso gerarchico
  • Ricorso in opposizione
• Ricorso giurisdizionale
• Ricorso straordinario al Presidente della

Repubblica• Rimedi alternativi: o ricorrere in sede giurisdizionale o ricorrere al presidente della Repubblica ovvero ricorrere preliminarmente in sede amministrativa ed eventualmente impugnare in sede giurisdizionale o con ricorso straordinario