"Le Organizzazioni internazionali: distinzione fra tipo classico e federale" e "Le Organizzazioni europee di tipo classico del secondo dopoguerra: l’OECE, l’UEO ed il Consiglio d’Europa."

Diritto dell’Unione Europea

Appunti 14/10/2015

Le Organizzazioni internazionali: distinzione fra Organizzazioni di tipo

1. classico e

federale.

In primis è necessario capire cosa sia un’organizzazione internazionale e la differenza

tra classiche e federali. Abbiamo organizzazioni di tipo non governativo (ONG) come

ad esempio Amnesty International che sono di tipo no-profit ed organizzazioni

governative, che invece,hanno una partecipazione da parte di Stati in modo volontario

per realizzare un fine comune, come ad esempio la NATO, finalizzata alla pace e alla

sicurezza, oppure organizzazioni di tipo economiche, politiche, umanitarie, culturali. Le

organizzazioni governative hanno una natura convenzionale, la sua esistenza non ha

natura indipendente dagli Stati, ma nasce perché c’è un accordo tra i partecipanti. La

prosecuzione di questa organizzazione è dovuta alla continuità nel perorare questo

fine, se non si vuole più perseguire quel fine, l’organizzazione si scioglie.

L’atto istitutivo che crea l’organizzazione istituzionale si chiama trattato e stabilisce la

cooperazione tra gli Stati. Anche la Carta delle Nazioni Unite è un trattato, in cui

vengono definite le condizioni per partecipare, il vincolo associativo, lo status, le

istituzioni che gestiscono l’attività di quest’organizzazione. Un trattato può essere

bilaterale se partecipano due stati, multilaterale se invece sono più di due. Inoltre può

essere aperto e quindi vi possono entrare a far parte altri Stati in seguito alla

creazione, o chiuso se è riservato a certi Stati e nessun altro può entrare a farne parte.

Qualsiasi fine può essere alla base di un trattato tra Stati, purché non siano contro le

regole del diritto internazionale degli Stati (può essere economico, culturale, ecc).

Non è detto, però, che tutte le organizzazioni siano uguali: è necessario quindi capire

la differenza tra organizzazioni di tipo classico e di tipo federale.

Le organizzazioni di tipo classico sono quelle i cui gli Stati partecipanti prendono parte

senza cessione di sovranità, tutte le nazioni possono decidere. Hanno la CIG

(Conferenza Intergovernativa) un’assemblea di Stati che si riuniscono e decidono per

consenso, con voto di unanimità. Non sempre queste però funzionano perché

unanimità difficilmente è sempre raggiungibile.

Le organizzazioni di tipo federale sono quelle a cui Stati partecipano con cessione di

sovranità. Le decisioni vengono prese con un metodo istituzionale e si procede

attraverso una maggioranza semplice e qualificata. Sono le organizzazioni che più

facilmente funzionano, grazie al metodo decisionale per maggioranza.

Le decisioni di queste organizzazioni incidono sulla politica interna di ogni Stato

partecipante.

La prima organizzazione internazionale è stata la Società delle Nazioni (1919), una

sorta di odierna ONU, ma destinata a naufragare.

2. Le Organizzazioni europee di tipo classico del secondo dopoguerra: l’OECE, l’UEO ed

il Consiglio d’Europa.

Le prime organizzazioni internazionali di tipo classico sono state: