Le Autorità indipendenti

Le autorità indipendenti

I compiti della Pubblica amministrazione

Poiché la Pubblica amministrazione nel nostro Stato ha compiti e funzioni molto ampi e diversificati, si è soliti raggruppare le attività dell’amministrazione in tre grandi aree: amministrazione attiva, consultiva e di controllo.

Amministrazione attiva

L’amministrazione si dice attiva quando realizza in modo effettivo e concreto i fini pubblici. In pratica, le funzioni svolte dai ministeri sono prevalentemente di tipo attivo. Per esempio, rientrano in questo tipo di amministrazione l’attività di insegnamento svolta dai docenti nell’istruzione pubblica (poiché realizzano concretamente l’obiettivo della formazione culturale e professionale dei cittadini) e le attività svolte dalle forze di polizia (poiché realizzano concretamente l’obiettivo della sicurezza e della legalità sul territorio).

Amministrazione consultiva

L’amministrazione è invece consultiva quando ha come fine la redazione di pareri, ossia di indicazioni o valutazioni di natura giuridica, tecnica, economica. Tale attività è prevalentemente svolta da organismi appositi, per esempio, in materia giuridica, dall’avvocatura di Stato, e, in materia economica e lavorativa, dal Cnel (Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro).

Amministrazione di controllo

Infine, la Pubblica amministrazione svolge funzioni di controllo quando si occupa di riesaminare l’attività posta in essere da altri organi, al fine di verificarne la correttezza e l’esattezza. Questa funzione è svolta in prevalenza da due organi, la Corte dei conti e la Ragioneria generale dello Stato, che hanno particolari compiti anche di tipo contabile.

Le Autorità indipendenti (authority)

Al fine di garantire una più qualificata attività, sia di controllo sia consultiva, in alcuni settori specifici del nostro ordinamento sono state introdotte da alcuni anni le Autorità indipendenti (authority). Con questo termine si intende fare riferimento a organismi amministrativi indipendenti che hanno come obiettivo prioritario quello di seguire e controllare settori specifici.

Tra le authority più importanti ricordiamo:

• L’Agcom (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni) che garantisce la corretta competizione degli operatori sul mercato delle comunicazioni.
• Il Garante della privacy che si occupa della riservatezza e del trattamento dei dati personali.
• Il Garante della concorrenza e del mercato che vigila sul rispetto delle regole in materia di concorrenza e previene il costituirsi di posizioni dominanti sul mercato.