Autorità amministrative indipendenti

AUTORITA’ AMMINISTRATIVE INDIPENDENTI

Esse sono definibili come enti pubblici (rivedere vecchio chi sono enti

pubblici), e rientrano tra le strutture parallele allo Stato ma comunque fanno

capo a questo (strutture interne dello stato). Inoltre godono di una particolare

indipendenza organizzativa e funzionale rispetto al Governo (infatti

garantiscono una efficienza maggiore e una maggiore imparzialità rispetto al

potere di indirizzo del governo) (perché sono separate e indipendenti dal

Governo).

La nascita di queste autorità indipendenti è dovuta alla crescita degli interessi

pubblici, i quali hanno sempre maggiore contenuto tecnico. E perciò la cura di

questi interessi viene affidata alle autorità indipendenti perché si ritiene che

queste, essendo indipendenti, possano avere una visione più oggettiva degli

interessi da realizzare.

L’analisi di queste AAI si deve svolgere sotto due profili: quello strutturale e

quello funzionale.

1)Per quanto riguarda il profilo strutturale: si riferisce alla soggettività

giuridica e queste autorità possono avere o non avere la personalità giuridica.

In questo caso le autorità indipendenti si dividono in 3 categorie:

-Quelle autorità secondo il quale la legge gli conferisce direttamente una

soggettività giuridica, (esempio banca d’italia o la consob);

- una seconda categoria di autorità a cui la legge non da espressamente una

soggettività giuridica, ma sembra che gli sia data in maniera implicita sulla

base di una serie di indici, tra i quali il più rilevante è quello in base al loro

autonomo patrimonio, che è distinto da quello dello stato (esempio antitrust o

il garante per la privacy);

-infine la terza categoria di autorità a cui la legge non gli conferisce

soggettività giuridica e quindi non sono riconosciute come persone giuridiche

e di conseguenza vengono ricomprese nell’ambito della personalità giuridica

dello Stato- ente, tuttavia non gli viene negato un particolare grado di

autonomia (esempio l’autorità per la vigilanza sui lavori pubblici o APAST).

2)Per quanto riguarda il profilo funzionale: possiamo dire che i poteri delle

autorità amministrative indipendenti sono 3, ovvero potere amministrativo,

regolativo e giustiziale.

Dove ci sono:

- quelle autorità che possiedono tutti e 3 i poteri, (sia quello amministrativo,

regolativo e giustiziale).

-poi ci sono quelle che possiedono solo 2 poteri, (ovvero quello

amministrativo e poi uno dei due poteri restanti quindi o quello regolativo o

quello giustiziale).

-e chi ha soltanto il potere amministrativo.

A prescindere