Istituzioni di diritto pubblico - Appunti completi integrati con il manuale - prof. Monego

Lo Ius Soli in Italia

In Italia lo Ius Soli è un criterio residuale: viene adottato solo nei casi in cui se non fosse messo in pratica la persona sarebbe apolide.

Apolidia: una convenzione del 1961, ratificata appena nel 2015 in Italia, mira a livello internazionale a ridurre i casi di apolidia. È una situazione deteriore, l'apolide infatti non ha documenti di viaggio, passaporto e non gode di protezione diplomatica.

Il criterio dello Ius Soli opera dunque nell'ipotesi in cui qualcuno i cui genitori sono sconosciuti nasca in Italia. Può anche essere messo in pratica se i genitori sono apolidi oppure se appartengono ad uno stato il cui ordinamento non prevede la comunicazione della cittadinanza di padre in figlio, non seguendo quindi il criterio dello ius sanguinis (in deroga a quello che fanno quasi tutti gli stati).

Criteri non automatici:

• Cittadinanza elettiva: una persona nata in Italia che vive in Italia continuativamente fino al compimento della maggiore età

Può chiedere e ottenere la cittadinanza italiana.

18- Cittadinanza acquisita per matrimonio: se uno straniero si sposa con un cittadino italiano ottiene la cittadinanza se vive assieme al coniuge per due anni in Italia o per tre anni all'estero. Nel momento in cui la pubblica amministrazione adotta il provvedimento con cui si attribuisce la cittadinanza il matrimonio deve essere ancora in piedi (non deve esserci stato divorzio né separazione). La durata del procedimento era fissata a un minimo di 730 giorni, periodo poi allungato ulteriormente dal decreto sicurezza 1 (decreto 113 del 2018) a 48 mesi. L'allungamento ha ragione puramente politica, vuole infatti rendere più difficile l'acquisizione della cittadinanza. Quando è entrato in vigore, il decreto ha cominciato a valere anche per procedimenti che erano già aperti.

- Cittadinanza concessa: dopo la residenza pluriennale in Italia, uno straniero può chiedere la cittadinanza. Gli anni

I requisiti richiesti per ottenere la cittadinanza italiana variano a seconda della categoria di straniero. Per gli stranieri comunitari è necessario aver risieduto in Italia per almeno 4 anni, per gli apolidi per almeno 5 anni e per gli extracomunitari per almeno 10 anni. Tuttavia, la residenza pluriennale da sola non è sufficiente, poiché la pubblica amministrazione può comunque rifiutare la richiesta anche se lo straniero dimostra di aver vissuto in Italia per più di 10 anni. La decisione tiene conto di criteri come la posizione lavorativa, l'integrazione, la famiglia, ecc. L'interessato ha il diritto di impugnare o contestare la decisione.

La cittadinanza italiana può anche essere persa, ad esempio per rinuncia se si acquisisce un'altra cittadinanza. Se una persona ha più cittadinanze, si trova in una condizione di pluripolidia. In altri casi, la perdita della cittadinanza è una sanzione: secondo la legge del 1912, lo Stato poteva revocare la cittadinanza italiana se un cittadino italiano prestava servizio per un altro Stato.

cittadini? Alcuni diritti sono riconosciuti a prescindere dalla cittadinanza (diritti umani).

Il decreto legislativo 286 del 1998 disciplina ingresso e trattamento dello straniero extracomunitario in Italia. Lo straniero in regola dispone di diritti fondamentali ma anche di quelli sociali, economici e civili che spettano a tutti gli altri.

La differenza è fatta dai diritti politici, come il diritto di voto, che spettano solo ai cittadini.

Ci sono state alcune proposte per facilitare l'acquisizione della cittadinanza da parte di stranieri: ad esempio concederla a figli di almeno un genitore con permesso di soggiorno di lunga durata oppure l'adozione dello ius culturae, ovvero la possibilità di ottenere la cittadinanza dopo aver completato un ciclo di 5 anni di studi indipendentemente dalla situazione genitoriale.

Lo Ius cultura era stato votato e approvato dalla camera del 2015 ma poi non è passato al senato per ragioni politiche.

Infine, gli stranieri che fanno

Sono reciprocamente indipendenti. Giuridicamente parlando ogni stato non è soggetto a subire condizionamenti da parte degli altri stati. Il concetto della sovranità nasce poco dopo lo stato. In origine allude alla possibilità di uno stato di poter decidere liberamente all'interno del proprio territorio. Oggi, questo principio non è del tutto corretto: ci sono ad esempio determinate conseguenze che derivano dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. L'appartenenza sottrae all'Italia una serie di decisioni che tradizionalmente si riteneva fossero proprie degli stati, come il governo della moneta (determinazione di tassi di interesse, svalutazione...) che è stato sottratto alla banca d'Italia per essere delegato alla Banca Centrale Europea. Le fonti dell'UE producono effetti all'interno del nostro ordinamento e prevalgono su fonti interne, persino sulla Costituzione, anche se limitatamente. Le fonti

dell'UE sono inoltre le sole a decidere sulla disciplina dei contratti pubblici. C'è dunque uno spazio di decisione riservato agli stati e un altro che comporta la cessione di una parte di sovranità. Il criterio di legittimazione della sovranità è il popolo (come nella maggior parte degli ordinamenti moderni) ma non vuol dire che ci sia democrazia diretta, bensì tende a essere rappresentativa. Le forme e i limiti stabiliti dalla costituzione sono infatti costituiti dal fatto che noi eleggiamo chi ci rappresenta. Inoltre, la costituzione rappresenta un argine essendo sovraordinata alle altre leggi. Bisogna poi ricordare che oggi il contesto internazionale è completamente diverso a quello di quando il concetto di sovranità è stato introdotto. Formazione degli stati Poiché ad oggi non ci sono territori non occupati da stati, i modi di formazione sono di tipo derivato. Uno stato tende dunque a nascere per modifica di uno

Una volta costituito uno stato esercita immancabilmente una serie di funzioni: (designate inizialmente da Montesquieu)

A. NORMATIVA (porre regole)

B. GIURISDIZIONALE (risolvere controversie tramite queste regole)

C. ESECUTIVA. Potere esecutivo (della legge): dai tempi dello stato liberale circoscrive il potere del re e lo obbliga a sottoporsi alle leggi.

D. Oltre alle tre funzioni tradizionali c'è anche la funzione di INDIRIZZO POLITICO. È la funzione tramite la quale in uno stato vengono attuate decisioni da parte dei consociati più importanti. A differenza di quanto accadeva nello stato ottocentesco non c'è dubbio che l'organo maggiormente rilevante a livello di indirizzo politico non sia il parlamento, ma bensì il governo. La funzione legislativa spetta sì al parlamento, ma la stragrande maggioranza dei disegni di legge che vengono approvati è di iniziativa governativa. Il governo dispone di una serie di