Il concetto di forma di Stato e forma di Governo

Il concetto di forma di stato e di forma di governo

Quando parliamo di ordinamento statuale, sappiamo che le finalità di quest'ultimo sono di carattere generale in un dato periodo di tempo. Le regole dell'ordinamento incidono in tre settori:

• Organizzazione dell'apparato statuale
• Rapporto fra soggetti della comunità e apparato statuale
• Rapporto fra i soggetti della comunità

Il diritto pubblico si occupa più in particolare dei primi due aspetti, si tratta di principi e di regole che si sono evolute e mutate nel corso dei secoli. Adesso ci occorre fare una distinzione importante, quella fra forma di stato e forma di governo.

Per forma di stato, intendiamo il rapporto fra apparato statuale e società civile. Per forma di governo, intendiamo gli strumenti e i mezzi che un determinato apparato statuale si propone di utilizzare per raggiungere finalità precedentemente fissate. È evidente che esiste un nesso strettissimo fra questi due concetti, la loro unione ci consente di stabilire e conoscere le varie esperienze statuali che si sono succedute nel tempo.

Le varie forme di stato

Esistono varie forme di stato:

• Forma di stato patrimoniale
• Forma di stato assoluto e di polizia
• Forma di stato liberale
• Forma di stato totalitario
• Forma di stato socialista
• Forma di stato sociale
• Forma di stato unitario, federale, regionale

È caratteristica della società dell'alto medioevo che, a fondamento della forma di stato patrimoniale, vi sia un accordo di natura quasi privatistica fra pochi soggetti (i feudatari) che ha come oggetto la tutela del diritto di proprietà. Quest'ultima è la vera e unica fonte di legittimazione del potere in questa, se può essere chiamata, forma di stato.

La forma di stato assoluto è caratteristica del periodo delle grandi monarchie assolute. Questa è la prima vera forma di stato poiché si passa da un'economia chiusa e stanziata ad un'economia aperta/di scambio. Lo stato quindi non si occupa più solamente di tutelare la posizione di particolari categorie di soggetti, ma più in generale del bene comune della comunità, cioè con finalità di carattere generale (sicurezza interna, politica estera ecc.). In questo periodo si assiste all'istituzione del fisco, sistema di tassazione e alla formazione di un esercito militare.

In parallelo con la forma di stato assoluto, è presente la forma di stato di polizia, che caratterizza l'Austria e la Prussia. In questa sono presenti in ugual modo tutti i caratteri dello stato assoluto tranne uno: viene riconosciuta e tutelata la posizione di particolari categorie di soggetti.