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Fonti statali secondarie Appunti scolastici Premium

Appunti di Istituzioni di Diritto Pubblico del prof. D'Onofrio sulle fonti statali secondarie: i Regolamenti dell’Esecutivo (regolamenti del Governo, regolamenti ministeriali, regolamenti interministeriali), Tipologie di regolamento, il procedimento.

Esame di Istituzioni di Diritto Pubblico docente Prof. F. D'Onofrio

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FONTI STATALI SECONDARIE

Tipologie di regolamento

Regolamenti di esecuzione

Disciplinano l’esecuzione delle leggi, dei decreti legislativi e dei regolamenti comunitari

svolgendo una funzione applicativa e interpretativa; i regolamenti di stretta esecuzione

possono intervenire anche nelle materie coperte da riserva assoluta di legge.

Regolamenti di attuazione e integrazione

Attuano ed integrano le norme di principio contenute nelle leggi e nei decreti legislativi. I

regolamenti in oggetto si distinguono dai precedenti perché non si limitano a portare ad

esecuzione la norma di legge, ma contribuiscono ad integrarla dettando la normativa di

dettaglio. Tali regolamenti non sono ammissibili nelle materie coperte da riserva assoluta di

legge, mentre sono leciti nei casi di riserva di legge relativa.

Regolamenti indipendenti

Sono emanati nelle materie in cui manca la disciplina da parte delle leggi o di atti avente

forza di legge. Non possono comunque intervenire nelle materie riservate alla legge (sia che

si tratti di riserve assolute che relative). Tali regolamenti non hanno pertanto alle spalle

nessuna previa legge che soddisfi il principio di legalità sostanziale.

Si è molto dubitato in passato della legittimità costituzionale di tali regolamenti. Si tratta

comunque di una tipologia regolamentare poco utilizzabile data la difficoltà di trovare

materie in cui manchi completamente una disciplina legislativa.

Regolamenti di organizzazione

Provvedono all’organizzazione e al funzionamento delle pubbliche amministrazioni secondo

le disposizione dettate dalla legge. L’art. 97 Cost. prescrive in tale materia una riserva di

legge relativa sicché tali regolamenti sono assimilabili ai regolamenti attuativi. Va

sottolineato che a seguito della legge n. 59/97, art. 13, l’organizzazione e il funzionamento

delle pubbliche amministrazioni non è più soggetta ai tradizionali regolamenti di

organizzazione, essendo la materia stata “delegificata” (art. 17, comma 4 bis, legge 400/88).

Regolamenti c.d. “delegati” o “autorizzati” (delegificazione)

Disciplinano materie regolate precedentemente da norme di rango legislativo sostituendosi a

queste secondo il modello stabilito dal comma 2, dell’art. 17, legge 400/88. Condizioni per

l’adozione di tali regolamenti sono: i) che la materia non sia coperta da riserva assoluta di

legge; ii) che l’esercizio di tale potestà regolamentare sia autorizzato con legge; iii) che,

nell’adottare la legge di autorizzazione, il Parlamento determini le norme generali regolatrici

della materia; iv) che nella legge di autorizzazione si indichino altresì le norme di legge che

risulteranno abrogate con l’entrata in vigore delle norme regolamentari.

La ratio sottesa a tale tipologia di regolamenti è quella di diminuire l’ipertrofia legislativa.

Mediante la delegificazione si sottraggono alla competenza delle Camere settori che da quel

momento in poi possono essere disciplinati con regolamenti del Governo. Avviene perciò

una declassamento della materia dalla legge al regolamento.

Francesco Drago 3


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DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea magistrale in scienze della politica
SSD:
A.A.: 2013-2014

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher valeria0186 di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Istituzioni di Diritto Pubblico e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università La Sapienza - Uniroma1 o del prof D'Onofrio Francesco.

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