Economia internazionale - la politica commerciale dei Paesi in via di sviluppo

3.8. La politica commerciale nei paesi in via

di sviluppo

Alcuni paesi in via di sviluppo hanno adottato, dagli

 anni 50 fino alla metà degli anni 80, ed oltre in alcuni

casi, una politica commerciale di sostituzione delle

importazioni.

In alcuni casi la riduzione dell’importazioni fu

 piuttosto massiccia. In India, per esempio, le

importazioni (escluse quelle di petrolio) diminuirono

fino al 3% del PIL, negli anni settanta.

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Queste politiche generalmente non produssero risultati

 positivi per i paesi che le applicarono, soprattutto in

India e Brasile.

Invece, a partire dalla metà degli anni sessanta, fino alla

 crisi del 1997, alcuni pvs riuscirono ad ottenere tassi di

crescita elevati (talvolta anche superiori al 10% annuo),

attraverso un’espansione delle esportazioni di manufatti

anche verso le economie sviluppate.

High Performing Asian Economies

Si tratta delle (HPAE).

Prima iniziarono Corea del Sud, Hong Kong, Singapore

e Taiwan; poi seguirono, alla fine degli anni settanta,

Malesia, Tailandia, Indonesia e Cina).

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sostituzione delle importazioni,

Le politiche di

 parzialmente abbandonate in tempi più recenti, furono

difese facendo ricorso al concetto di industria nascente,

sostenuto anche dalla presenza di imperfezioni nel

mercato dei capitali e di mercati incompleti per gli effetti

second best).

esterni creati dalle imprese (politiche di

– Queste politiche di sostituzione d’importazioni furono

presentate nei PVS come una necessità per proteggere le proprie

industrie, ritenute ancora incapaci di esportare manufatti e di

competere con le importazioni provenienti dai paesi sviluppati.

– In realtà esse favorirono settori produttivi (e gruppi d’interesse)

che, attraverso il protezionismo, si permisero costi di

produzione anche due o più volte superiori ai prezzi delle

importazioni (come in Pakistan soprattutto, in Cile e, più

limitatamente in Brasile, negli anni 60).

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Inoltre, la limitata dimensione del mercato interno a volte

 impediva un adeguato sfruttamento delle economie di

scala. Queste politiche causarono, in certi casi, profonde

crisi perdurate per decenni (v. Argentina).

Ciò non significa che politiche liberiste a favore

 dell’apertura al commercio internazionale produssero

sempre risultati positivi.

Per es., in seguito ad una sostanziale rimozione di barriere

protezionistiche, e soprattutto a causa di congiuntura

economica internazionale negativa che aveva ridotto il

valore delle sue esportazioni di rame, il Cile subì una crisi

economica profonda negli anni 70. Tuttavia, dopo quasi

dieci anni, quelle politiche contribuirono ad una forte

ripresa e ad una crescita economica vigorosa.

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L’economia duale

A volte l’economia dei pvs è caratterizzata da un dualismo

 economico: una produzione industriale relativamente moderna si

affianca ad un settore agricolo arretrato con livelli produttivi, salari

ed investimenti di capitale per addetto sostanzialmente più bassi di

quelli nel primo settore.

Secondo alcuni, la differenza salariale è dovuta ad una maggiore

 organizzazione sindacale del settore industriale che regolamenta i