Economia internazionale - gli obiettivi del millennio

Gli obiettivi del millennio

La natura multi-dimensionale della povertà è resa esplicita nella Dichiarazione del Millennio adottata nel settembre del 2000 da 189 stati membri delle Nazioni Unite. Questa dichiarazione definisce gli obiettivi da raggiungere entro il 2015 al fine di produrre un miglioramento sostanziale nelle condizioni di vita dell’umanità.

Gli otto obiettivi del millennio

• Eliminare la povertà estrema e la fame
  Il traguardo: dimezzare, entro il 2015, la percentuale di persone che vivono con meno di un dollaro al giorno e di persone che soffrono la fame.
• Raggiungere l'istruzione primaria universale
  Il traguardo: assicurare, entro il 2015, che in ogni luogo i bambini e le bambine siano in grado di portare a termine un ciclo completo di istruzione primaria.
• Promuovere l’uguaglianza di genere e l’empowerment delle donne
  Il traguardo: eliminare la disuguaglianza di genere nell’istruzione primaria e secondaria preferibilmente entro il 2005 e a tutti i livelli di istruzione entro il 2015.
• Diminuire la mortalità infantile
  Il traguardo: ridurre di due terzi, entro il 2015, il tasso di mortalità infantile al di sotto dei cinque anni d’età.
• Migliorare la salute materna
  Il traguardo: ridurre di tre quarti, entro il 2015, il tasso di mortalità materna.
• Combattere l’HIV/AIDS, la malaria e le altre malattie
  Il traguardo: arrestare, entro il 2015, e invertire la tendenza alla diffusione dell’HIV/AIDS, della malaria e di altre malattie, quali la tubercolosi.
• Assicurare la sostenibilità ambientale
  Il traguardo: integrare i principi di sviluppo sostenibile nelle politiche e nei programmi dei paesi, arrestare la perdita delle risorse ambientali, dimezzare il numero di persone che non hanno accesso all’acqua potabile.
• Sviluppare un partenariato globale per lo sviluppo
  I 189 stati membri delle Nazioni Unite che nel 2000 hanno sottoscritto la Dichiarazione del Millennio si sono impegnati a costruire un partenariato per lo sviluppo, attraverso politiche e azioni concrete volte ad eliminare la povertà: la cooperazione allo sviluppo, un commercio internazionale che risponda ai bisogni dei paesi poveri, la riduzione e la cancellazione del debito dei paesi più poveri, il trasferimento di tecnologie.

I obiettivo

La percentuale di popolazione in estrema povertà pari al 29% della popolazione globale nel 1990 (circa 1,25 miliardi di abitanti), si è ridotta al 18% nel 2004 (circa 980 milioni). Il progresso è stato notevole in Asia, mentre l’America Latina ed i Caraibi hanno ridotto meno la loro percentuale di popolazione povera. La situazione è particolarmente drammatica nell’Africa dove la percentuale è diminuita di solo il 5% lasciando, però, il valore assoluto immutato. Le previsioni per il 2015 indicano che sarà raggiunta la percentuale del 12%, ben oltre quanto richiesto dall’obiettivo.

La fame resta un problema grave per il mondo. La FAO (Food and Agriculture Organization) stima che, nel 2003, circa 824 milioni di persone vivevano in uno stato di denutrizione cronica. La situazione sta peggiorando in diverse regioni (Africa sub-Sahariana e Asia). Più della metà dei paesi nell’Africa sub-Sahariana non stanno migliorando le loro condizioni sufficientemente per raggiungere l’obiettivo. Metà dei paesi nell’Asia meridionale sono in grado di raggiungere l’obiettivo, ma essi presentano anche la più grande percentuale al mondo di bambini malnutriti, e questo primato è probabile che rimarrà anche qualora l’obiettivo venga raggiunto.

II obiettivo

L’istruzione elementare universale è un obiettivo raggiungibile in molte regioni. La percentuale di paesi che hanno raggiunto l’obiettivo è passato dal 63% del 1990 all’83% del 2005. Notevoli progressi si sono registrati in America Latina. In Africa, però, nonostante vi siano stati dei miglioramenti (v. Kenya che ha raggiunto l’obiettivo), il 65% dei paesi non procede ad un tasso coerente con il raggiungimento dell’obiettivo. In alcuni paesi vi è ancora una forte disparità di genere, e tra zone rurali e zone urbane. Probabilmente l’obiettivo non sarà raggiunto poiché in più del 40% dei Pvs i miglioramenti ancora non procedono come necessario.

III obiettivo

Nella scolarizzazione primaria e secondaria il rapporto tra ragazzi e ragazze è vicino ad 1 in molti Pvs. Tuttavia in Africa sub-Sahariana ed Asia meridionale siamo ancora di poco sopra lo 0,85. Tuttavia, permangono profonde differenze di genere nell’occupazione, nel salario, e nelle condizioni di lavoro. Le donne sono impiegate in maniera sproporzionata rispetto agli uomini, nei settori informali.

IV obiettivo

La probabilità di sopravvivenza dei bambini sotto i cinque anni sono migliorate generalmente, ma ancora circa 10 milioni di bambini sotto i 5 anni muoiono ogni anno. Il 94% di questi bambini è concentrato in 60 paesi (metà nell’Africa sub-Sahariana). I progressi sono stati piuttosto deboli ed è assai probabile che l’obiettivo, che richiede una riduzione della mortalità del 4,3% annuo, non sarà raggiunto globalmente. Anche in quelle regioni, come l’Asia Orientale e Pacifico e l’America Latina, dove l’obiettivo potrà essere raggiunto, in metà dei paesi la situazione non progredisce come dovrebbe.

V obiettivo

Risulta particolarmente difficile avere dati in merito a questo obiettivo. La probabilità di decesso durante il parto è misurata legandola al miglioramento dell’assistenza al parto (soprattutto nell’Asia Sud-Orientale ed Africa del Nord). Tuttavia, il verificato miglioramento di tali condizioni sembra soprattutto beneficiare i più ricchi.

VI obiettivo

Le infezioni del virus HIV ed i decessi continuano a crescere. Quasi 40 milioni di persone erano sieropositive alla fine del 2006 (2,4 milioni in più del 2004) con un numero di decessi pari a circa 3 milioni. È anche in crescita la diffusione della malaria (con 300-500 milioni di nuovi casi e circa un milione di decessi all’anno) e della tubercolosi (9 milioni di nuovi casi e due milioni di decessi all’anno).

VII obiettivo

La deforestazione continua (13 milioni di ettari all’anno) ma rallenta. Le emissioni di biossido di carbonio crescono globalmente anche se le risorse energetiche sono utilizzate in maniera più efficiente. L’obiettivo di dimezzare la popolazione senza accesso all’acqua potabile ed ai servizi di fognature non sarà probabilmente raggiunto. Per quanto riguarda l’accesso all’acqua, meno del 20% dei paesi sta procedendo come richiesto per il raggiungimento dell’obiettivo.