Economia internazionale - esempi di stima di costo sociale per i dazi

Stima del costo sociale dei dazi di protezione negli Stati Uniti

Esempi di costi per settore (1994)

• Calzature di gomma: Dazi tra 20% e 67%; maggior costo annuale per i consumatori: 208 milioni $; posti di lavoro creati dalla protezione: circa 1700. Costo per i consumatori di un posto di lavoro: circa 122 mila $.
• Borse da viaggio: Dazio medio 16,5%; maggior costo annuale per i consumatori: 211 milioni $; posti di lavoro creati dalla protezione: 225. Costo per i consumatori di un posto di lavoro: quasi 1 milione $.
• Spremuta di arancia congelata: Dazio medio 30%; maggior costo per i consumatori: 280 milioni $; posti di lavoro creati dalla protezione: 600. Costo per i consumatori di un posto di lavoro: più di 460 mila $.

N.B. In generale, nelle economie avanzate esiste un sistema assai articolato di barriere tariffarie, spesso affiancate da altre barriere non tariffarie sullo stesso prodotto. La probabilità che sia possibile definire un dazio ottimale positivo (che massimizza) è tanto più elevata quanto più elastiche sono la domanda e l’offerta (interne ed all’estero). Il grado di protezione effettivo non è semplicemente dato dal incremento percentuale di prezzo (nel caso di un dazio specifico) o dall’aliquota del dazio (nel caso che sia ad valorem).

Concetti di protezione tariffaria

In particolare, dobbiamo distinguere tra:

• Tasso nominale di protezione: Dazio/prezzo con libero scambio.
• Tasso effettivo di protezione: (Valore aggiunto interno con protezione - valore aggiunto interno senza protezione)/valore aggiunto interno senza protezione, dove per valore aggiunto interno si intende la remunerazione dei fattori produttivi nel mercato nazionale.

Esempio di calcolo del tasso di protezione

Per produrre un abito da uomo ci vogliono 5 metri di stoffa che è importata al prezzo mondiale di 20 euro al metro. Se il valore aggiunto interno è 50 euro, il prezzo sarà 150 euro. Immaginiamo che si applichi un dazio del 20% sui vestiti che fa salire il prezzo a 180 euro ed il valore aggiunto di altri 30 euro. Il tasso nominale di protezione è 30/150=20%, il tasso effettivo di protezione è (80-50)/50=60%.

Se si introduce un secondo dazio del 10% sui tessuti, il costo di questi sale da 100 a 110 euro. I vestiti, però, si vendono sempre a 180 euro, quindi il valore aggiunto interno diventa 70. Il tasso effettivo di protezione è ora (70-50)/50=40%.

N.B. Il tasso effettivo di protezione non dipende solo dal dazio applicato su un prodotto ma anche su quelli applicati su altri prodotti, anche di industrie diverse. Anche in presenza di tasso nominale di protezione positivo, il tasso effettivo di protezione può essere negativo! Nell’esempio, se il dazio sui tessuti sale al 50% il costo di questi diventa 150 euro e quindi il valore aggiunto è sceso a 30 ed il tasso effettivo di protezione è negativo (-40%).

Questo può spiegare la crescita dei dazi per fasi produttive. Per avere tassi di protezione effettivi positivi per tutte le fasi, i dazi sui prodotti finali sono i più alti. Ed i dazi si diffondono, coinvolgendo tutto il sistema produttivo!

Il contingentamento delle importazioni

Una forma di barriera non tariffaria è la limitazione della quantità d’importazioni provenienti da un paese. L’effetto sui prezzi è simile a quello derivante da un dazio sulle importazioni (n.b.: con le distinzioni tra paese ‘grande’ e paese ‘piccolo’). Il contingentamento normalmente avviene attraverso licenze d’importazione assegnate ad imprese nazionali o a imprese o governi stranieri con o senza pagamento in cambio.

La valutazione benefici-costi cambia sulla base delle modalità di concessione delle licenze.

• Nel caso in cui queste siano assegnate gratuitamente esse non producono un gettito. Esse, quindi, determinano una rendita che va ad agenti nazionali o stranieri.
• Se le rendite sono assegnate attraverso un meccanismo competitivo (per esempio uno schema d’asta efficiente)...