Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche, prima parte

ECONOMIA DELLE AZIENDE E DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE Prof. Garlatti Libri di testo di riferimento: - Borgonovi E., Principi e sistemi aziendali per le amministrazioni pubbliche, Milano Egea 2002 (parte istituzionale) - Rota, Sicilia, Steccolini “Bilancio e misurazione della performance nelle amministrazioni pubbliche”, 2015 (parte contabilità) Esame: 2 parti: parte istituzionale  domande; parte contabilità  esercizi di bilancio 1 PRIMA PARTE Concetto di azienda pubblica L’economia aziendale si occupa di studiare le modalità di svolgimento dell’attività economica dentro gli istituti sociali. Istituti = società umane relativamente stabili con fini comuni. La società è formata da quattro istituti: famiglie, imprese, istituti non-profit, istituti pubblici. Gli istituti sono oggetto di studio interdisciplinare,ma l’economia aziendale va a vedere l’attività di produzione e consumo della ricchezza, cioè l’attività economica. L’azienda è l’astrazione economica dell’istituto (l’ordine economico). ISTITUTO AZIENDA Famiglia Azienda patrimoniale e di consumo Impresa Azienda di produzione Istituto no profit Azienda no profit Istituti pubblici Azienda composta pubblica Escludendo famiglia e istituti no profit, diamo una definizione di azienda composta pubblica per differenza da quella di azienda di produzione. L’azienda di produzione si chiama così, perché produce una dimensione economica: la ricchezza. Acquista fattori di produzione sul mercato e sostiene dei costi. Con queste risorse realizza un prodotto (merce o servizio), che poi vende sul mercato attraverso gli scambi, ottenendo un ricavo. L’attività economica è volta alla produzione economica, ovvero alla produzione di redditi. Dal punto di vista contabile: l’azienda è un sistema aperto, che trae input ed emette output. 70 RICAVI 50 COSTI Misura in moneta di quanto ho ricavato per aver immesso dei beni nel mercato; VALORE DELL’OUTPUT, cioè della ricchezza che si è immessa nel sistema economico. Si ha una funzione virtuosa dell’economia se Misura in moneta, VALORE DEGLI INPUT, della ricchezza che ho assorbito dal sistema economico. ricchezza immessa > ricchezza assorbita AZIENDA COMPOSTA PUBBLICA: si definisce così l’azienda in cui l’attività economica si compone congiuntamente sia di attività di produzione economica (attività di realizzazione di beni che hanno un valore superiore a quello dei mezzi utilizzati) e attività di consumo (cioè attività economica attraverso la quale i beni realizzati vengono destinati direttamente al soddisfacimento dei bisogni, senza la mediazione dello scambio di mercato). Si dice pubblica, perché il soggetto economico è pubblico, composto tipicamente dai prestatori di lavoro e dai membri della comunità territoriale. Visione della Pubblica Amministrazione In che modo l’economia aziendale vede questi fenomeni? Il modo con cui si guarda alla pubblica amministrazione è minoritario rispetto a