Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche VOTO 30

Le aziende pubbliche non sono necessariamente amministrazioni pubbliche

Ma le amministrazioni pubbliche le consideriamo tutte come aziende.

Ogni anno l'ISTAT rende pubblico solo un elenco delle amministrazioni pubbliche, al momento sono un po' più di 10.000, di cui circa 8.000 sono comuni.

Il 90% sono piccoli.

La maggior parte dei comuni piccoli e piccolissimi sono al nord (Piemonte e Lombardia) sono paesi di montagna.

BDAP o Banca Dati Amministrazioni Pubbliche

• Pubblicata sul sito del MEF

Molte AP lavorano circa 3,6 milioni di persone, un numero in riduzione perché per la crisi è stato bloccato il turnover. Il 16% medio è documentato:

• Più uomini che donne
• Settori che occupano la maggior parte dei dipendenti pubblici:
  1. Scuola
  2. Sanità
• Spesso complessivo delle AP è circa il 48% del PIL

COFOG o Classification of Function of Governments

Dove vanno a finire i soldi pubblici?

1. Amministrazione generale, comprendendo gli interessi sul debito
2. Sanità e istruzione
3. Assistenza sociale, comprendendo le pensioni

Le AP cosa fanno?

• Esercitano funzioni pubbliche
• Producono servizi

Le aziende pubbliche non sono necessariamente amministrazioni pubbliche.

Le amministrazioni pubbliche le consideriamo tutte come aziende.

Ogni anno l'ISTAT rende pubbliche solo un delle amministrazioni pubbliche, nel mondo sono più di 10.000, di cui circa 8.000 comuni. il 90% sono piccoli. La maggior parte dei comuni piccoli e piccolissimi (ri: umbria e lombardia) sono più di municipio.

BDAP = Banca Dati Amministrazioni Pubbliche

• Pubblicato sul sito del MEF

Le AP occupano circa 3,8 milioni di persone, un numero in riduzione perché per la crisi è stato bloccato il turnover. 12% media UE documentata:

• più donne che uomini
• settori che occupano la maggior parte dei dipendenti pubblici:
• 1) Scuola
• 2) Sanità
• Spesa complessiva delle AP: circa il 48% del Pil

COFOG = Classification of Function of Governments

Dove vanno a finire i soldi pubblici?

• Amministrazione generale, comprendente gli interessi sul debito
• Sanità, istruzione
• Assistenza sociale, comprendente le pensioni

Le AP cosa fanno?

• Esercitano funzioni pubbliche
• Producono servizi

Se si parla solo del processo di trasformazione economica (trasformi risorse od input in output), (fai il gettore insieme) le pubbliche sono al pari di qualsiasi altra azienda.

La tem centrale è l'efficienza.

Per produrre servono fattori produttivi

Beni o servizi da combinare (la capacità di scambio con altre aziende)

Le amministrazioni pubbliche pagano i fattori produttivi che acquistano attraverso tributi.

Nelle amministrazioni pubbliche non vige il tipico principio del mercato Nel pubblico: più hai, più paghi Normalmente: più prendi, più paghi

Non si parla di ricavi, ma di proventi

Aqui c'è nessun rapporto tra quanto si prende e quanto paga

Criteri discriminatorio tra aziende pubbliche e private

• Soggettività aziendale - Soggetto aziendale

Ogni azienda ha:

• Soggetto giuridico
• Soggetto economico

Azienda pubblica Soggetto giuridico Azienda privata

Pubblico: si gli obblighi discendono dal diritto pubblico/sociale Privato: si gli obblighi discendono dal diritto privato/commerciale

In presenza del soggetto giuridico para “pubblica parete” si utilizza un sistema norma giuridica per una elaborazione economica e peril quale priva non regga in quanto spesso norme del diritto pubblico si applicano ad aziende private e viceversa

Soggetto economico

• È sempre costituito da persone fisiche
• Esercita il supremo potere volitivo
• Si può scindere gli effetti dall'unità aziendale
• Quando il numero di soggetti è ampio, esso può delegare le scelte di potere

Azienda pubblica ➔ soggetto economico pubblico Azienda privata ➔ soggetto economico privato con soggetto giuridico privato

Non può esistere un soggetto economico privato con soggetto giuridico pubblico

Soggetto economico pubblico + soggetto giuridico pubblico

Soggetto economico pubblico + soggetto giuridico privato

Soggetto economico privato + soggetto giuridico privato ➔ azienda privata

Public company ➔

• Capitale sociale così frazionato che nessun socio ha il potere decisionale spesso e nelle mani di manager

Aziende pubbliche

➔ Amministrazioni pubblic