Economia del risparmio e della previdenza 2016/2017

ECONOMIA  DEL  BENESSERE  

PRIMO  TEOREMA  DEL  BENESSERE!  In  concorrenza  perfetta,  l’equilibrio  raggiunto  dal  mercato  è  un  

ottimo  paretiano.   (Poco  spazio  a  intervento  dello  Stato)  

SECONDO  TEOREMA  DEL  BENESSERE     Modificando  le  dotazioni  iniziali  si  può  raggiungere  lo  

!

stesso  la  Pareto  efficienza.   (Ruolo  stato  in  riallocazione  risorse  iniziali).  

ESCLUSO  INTERVENTO  DELLO  STATO  PER  RENDERE  ECONOMIA  PIU’  EFFICIENTE  

INTERVENTO  PUBBLICO:  

-­‐ Funzione  Allocativa  

-­‐ Funzione  Redistributiva  

-­‐ Funzione  di  Stabilizzazione  

Quando  lo  stato  interviene:  

1. (FUNZIONE   ALLOCATIVA,   Fallimento   dei   mercati   Stato   interviene   in   produzione   e  

consumo):   in   questo   caso   non   si   forma   un   mercato   di   concorrenza   perfetta,   non   riesce   ad  

allocare  efficacemente  e  spontaneamente  le  risorse.    

Monopolio   Naturale:   singola   impresa   produce   l’intera   quantità   domandata   a   costi  

o minori   rispetto   le   imprese   più   piccole.   Può   violare   la   condizione   di   efficienza   con   un  

costo   maggiore   del   costo   marginale   (first   best)   .   Stato   si   accontenta   del   Costo   medio  

(second  best).  

Beni   pubblici:  Non   rivalità   –   Non   escludibilità/   Puri   –   Impuri   .   Forniti  anche  dal  settore  

o privato,   viene   meno   il   primo   teorema   del   benessere   (prezzo=   costo   marginale)   nella  

realtà  prezzo=0  

Esternalità:  Comportamento  di  1  consumatore  o  1  impresa  agisce  direttamente  su  un  

o altro.   Nascono   da   mancanza   attribuzione   dei   diritti   di   proprietà,   possono   essere  

Negative  o  Positive.  

Mercati   incompleti:   Mercato   non   offre   beni   o   servizi   anche   se   costo   di   produzione   è  

o inferiore   al   prezzo   (es.   assicurazione   per   disoccupazione).   Ragioni   per   mercati  

incompleti:   Mancanza   di   coordinamento-­‐   Costi   di   transizione-­‐   Informazione  

Asimmetrica.    

-­‐ Mancanza   di   informazioni   causa:   SELEZIONE   AVVERSA   (compratori   e   venditori   con  

caratteristiche   negative   hanno   maggiori   possibilità,   es.   cliente   malato   con   assicurazione   per   la  

salute),   AZZARDO   MORALE   (opportunismo   post-­‐contrattuale,   individui   perseguono   interessi   a  

spese  della  controparte).   Posso  risolvere  la  mancanza  di  informazione  pre-­‐contrattuale,  rimane  

quella  post-­‐contrattuale.  

2. (FUNZIONE  REDISTRIBUTIVA):  Efficienza  non  implica  equità,  il  mercato  può  essere  ingiusto,  

posso   utilizzare   la   spesa   pubblica   per   ottenere   la   distribuzione   desiderata.   Parliamo   di  

Efficienza  ed  Equità.  (Equità  nelle  opportunità  -­‐  Equità  nei  risultati).  Redistribuzione  attraverso  

politiche  di  

Trasferimento  denaro  –  Offerta  beni  e  servizi.  

3. STABILIZZAZIONE:   Fluttuazioni   e   cicli   economici   L’inflazione  può  raggiungere  livelli  alti  o  

livelli  bassi  (Stagflazione).  Ciclo  economico  caratterizzato  da  oscillazioni.  

4. OLTRE   L’ECONOMIA   DEL   BENESSERE   Stato   interviene   per   promuovere,   disincentivare   o  

fornire  beni  non  pubblici.  Atteggiamento  paternalistico  

-­‐ Beni  meritori:  Non  rientrano  nei  beni  pubblici  ma  lo  stato  può  fornirli,  sovvenzionarli  o  

proibirli.  (es.  divieto  di  uso  di  droghe)  

-­‐ Bias  cognitivi:  possibilità  che  gli  individui  non  si  comportino  in  maniera  ottimale,  esula  

dall’economia  del  benessere,  si  avvicina  a  economia  comportamentale.  Cause:  

-­‐   Miopia:  guardare  troppo  al  quotidiano  e  poco  al  futuro  

-­‐   Euristiche  di  scelta:  Modi  veloci  ed  approssimativi  per  prendere  decisioni  

-­‐   Dissonanza  cognitiva:  Preferenza,  credenze  ed  opinioni  di  scelta  contrastano  tra  di  loro  (es.  

esposizione  sul  lavoro  a  discapito  della  sicurezza).  

WELFARE  STATE  

Prestazioni   Welfare   State   non  rientrano  in  definizione  di  Bene  Pubblico.   Le   prestazioni   sociali   sono  

beni  meritori.  Modelli:  

TRADIZIONALE:   i   consumatori   sono   soggetti   passivi,   fiducia   del   sistema   verso   i   dipendenti  

• pubblici.  

COMMAND   &   CONTROL:   consumatori   soggetti   passivi,   i   dipendenti   mirano   a   vantaggio  

• personale.  Lo  

Stato  controlla  i  risultati.  (

politiche  alloggi)  

VOICE:   i   consumatori   sono   soggetti   attivi,   possono   incidere   su   erogazione   servizi  

• (ammortizzatori  sociali)  

CHOICE   &   COMPETITION:   Realizzazione   dei   quasi   mercati,  lo  Stato  accredita  soggetti  privati  

• che  possono  erogare  servizi  

(sanità)  

I   QUASI   MERCATI:   Lo   stato   finanzia   i   servizi,   non   li   eroga,   diventa   responsabile   per   il   controllo   di  

qualità  e  quantità.   Cambia  il  ruolo  dello  Stato.  (limite  in  copertura  territoriale  non  uniforme  es.  sanità).  

Sacrificio   della   tutela   universalistica,   concezione   mercificata   della   società).   Alcuni   sostengono   che   possa  

sacrificare  la  tutela  universalistica,  concezione  mercificata  della  società.  

Aspetti  positivi     Utente  libero  di  scegliere  il  servizio,   concorrenza  rende  servizi  più  efficienti.  

!

Aspetti   negativi   Asimmetrie   informative,   monopoli   e   oligopoli   falserebbero   risultato,   costi   di  

!  

transizione  potrebbero  essere  elevati.  

Inizialmente   solo   per   lavoratori   dipendenti,   poi   estensione   a   tutta   la   cittadinanza.   Nascita   presa  

coscienza  dei  RISCHI  SOCIALI.  MODELLI:  

-­‐ MODELLO  SOCIALDEMOCRATICO:  Paesi  nordici.  Universalismo  

-­‐ MODELLO   LIBERALE:   Tutela   a   pochi,   incoraggiamento   a   soluzioni   che   può   offrire   il   mercato.  

Equità  procedurale,  fornire  tutela  a  pochi.  

-­‐ MODELLO  CORPORATIVO:  Tutela  diritti  dei  lavoratori  più  che  dei  cittadini  (GERMANIA)  

-­‐ MODELLO  MEDITERRANEO:  Programmi  frammentati,  uso  clientelare,  famiglia  importante.  

Governi  liberisti  !  riduzione  spesa  sociale.  Negli  anni  problemi  finanziari  hanno  improntato  politica  su  

RIGORE   FINANZIARIO,   i   WS   stanno   diventando   finanziariamente   non   sostenibili,   dopo   aver   dato  

concessioni  o  benefici  è  difficile  tornare  indietro  (DIRITTI  ACQUISITI).  Problemi  finanziari  hanno  portato  

a  improntare  i  comportamenti  sul  RIGORE  FINANZIARIO.  

Visione   sociologica   lavori   sono   più   a   rischio,   Ciclo   vitale   (in   alcune   fasi   della   vita   si   è   più   a  

!Alcuni  

rischio),  Rischio  intergenerazionale.  

Visione  economica     Settori  non  rientrano  nei  beni  pubblici.  Beni  di  merito.  

!

FINANZIAMENTO:   Ripartito   tra   lavoratore   e   datore   di   lavoro,   possono   essere   usati   i   contributi   dei  

cittadini  che  richiedono  i  servizi.  

-­‐ Regolamentazione  assicurazione  privata  obbligatoria,  ruolo  stato  regolamentazione  (es.  Auto)  

-­‐ Assicurazione  sociale  con  contributi  sociali  (Ruolo  dello  Stato  maggiore)  

-­‐ Prestazioni  finanziate  con  imposte  generali  (Paesi  scandinavi)  

PENSIONE    Trasferimento  parte  di  reddito  da  periodo  di  lavoro  a  periodo  di  inattività  

!

SANITA’   Bene   intermedio   per   realizzare   stato   di   salute   per   individuo,   non   è   un   bene   pubblico,  

!  

intervento  pubblico  giustificato  da  aspetti  di  fallimento   del   mercato  o  da  ragioni   di   equità.   Esternalità  

positive   –   Informazione   imperfetta   –   Ignoranza   su   cosa   si   domanda   –   Spesa   salute   connessa   ad   eventi   saltuari   ed   incerti   –  

Efficacia  servizi  richiede  distribuzione  sul  territorio.  

Modello:  Pubblico  (rischio  inefficienza)  –  Privatistico  (rischio  iniquità)  –  Sistemi  misti  

Offerta  servizi  ospedalieri:   Modello  integrato  (vicino  pubblico  puro)    

                                        Modello  contrattuale  (offerta  servizi  sia  da  pubblico  che  da  privato)    

                                        Modello  a  rimborso  (Assicurazione  sanitaria  obbligatoria).  

Quasi   mercati     togliere   agli   Stati   quanti   più   compiti   possibili,   introdurre   istituzioni   che   aumentino