Disciplina Giuridica sportiva

Che cosa si intende per sport

“si intende partecipazione organizzata o

Secondo la Carta Europea dello Sport: -

non, con obiettivo il miglioramento della condizione fisica o psichica, lo sviluppo

delle relazioni sociali”. Dal punto di vista della scienza giuridica, con il termine

sport viene indicata l'attività sportiva in senso stretto, dal suo aspetto organizzativo

e dai soggetti coinvolti, persone giuridiche, persone fisiche.Il 16 giugno 1894 viene

costituito il Comitato Interministeriale dei Giochi Olimpici; in Italia, il CONI è istituito

un’organizzazione

nel 1907 e divenuto nel 1914 permanente. Il CIO è una

organizzazione permanente, non governativa, regolata dalla Carta Olimpica che

il ristabilimento dei giochi “su basi conformi alle necessità

dettò sette principi: della

vita moderna”; competitori dilettanti; preservare il prestigio dei giochi; prove

eliminatorie; vari sport; sedi in varie città del mondo; l'ufficialità della

manifestazione. Il diritto è un sistema di regole per la soluzione di conflitti fra gli

quella di proibire l’uso della violenza per la soluzione dei

uomini. La sua funzione è l’applicazione di regole

conflitti, ossia quella di risolvere/prevenire i conflitti con

predeterminate, le quali stabiliscono quale fra gli interessi in conflitto debba

prevalere e debba soccombere. L’ordinamento giuridico è il complesso delle

regole di condotta. Il diritto è l'unico, fra tutti i sistemi normativi, che possa imporre

con la forza il rispetto delle sue regole.

La norma giuridica: precetto e sanzione.

La norma giuridica è lo strumento fondamentale per dare soluzione ai conflitti di

E’

interesse. la combinazione di due elementi fondamentali: il precetto, che

art6comma1 i

esplicita un comportamento imposto (obbligo) o vietato (divieto);”

soggetti federali non possono effettuare scommesse e neanche terze persone per

eventi organizzati dalla wefa figc fifa” la sanzione, è la conseguenza giuridica che

“art

deriva dalla violazione della regola di condotta 6 comma3 a squalifica nn

inferiore a 2 anni e un ammenda nn inferiore a 25.000euro .Le norme giuridiche

d’essere:

hanno la caratteristica generali, perché s'indirizzano a una moltitudine

art 2043 chiunque compie un danno è richiamato a

indeterminata di destinatari”

risarcire un danno”; astratte, applicabili a un numero indeterminato di situazioni

concrete.Le norme giuridiche sono precostituite.Le norme generali e astratte si

riferiscono a qualunque tipo di fatto, invece, le norme speciali che cmq sono

costiuite sia da norme generali che astratte,si applicano ad una determinata

esempio le donne in gravidanza,riguarderà solo le donne in

categoria di soggetti”ad

gravidanza”.Le fonti del diritto sono: gli atti considerati idonei a creare norme

giuridiche.Come fonti del diritto si può parlare in 2 sensi come fonti di produzione

che stabiliscono il procedimento di formazione delle norme giuridiche di altre forme

giuridiche” ad esempio emanare e applicare una legge”.. le fonti di cognizione

le leggi antidoping legge 2000”.Le

che sono i testi scritti”come fonti del diritto sono

“norme costituzione”;

composti da: fonti costituzionali fonti comunitarie“norme

”;

europee fonti primarie (le leggi ordinarie dello Stato, decreti legislativi, decreti

legge, leggi regionali); fonti secondarie (i regolamenti amministrativi); fonti

terziarie (le consuetudini). Questo è il cosiddetto principio della gerarchia delle

fonti e la norma che deriva da grado inferiore non può contrastare la superiore .

L’antinomia è il conflitto di norme, l antinomia, viene risolto col criterio gerarchico

annullando quella inferiore rimuovendola dall ordinamento giuridico,la

disapplicazione operata dal giudice quindi disapplicandola senza annullarla.Lo

stato si spoglia del potere normativo e lo concede alle istituzioni sportive che

derivano dalle fonti di cognizione. Le fonti di cognizione del diritto sportivo

internazionale sono: la Carta Olimpica, le Norme Antidoping WADA e le Direttive e

Raccomandazioni del CIO. Sul piano nazionale, sono: Statuto, i Regolamenti e

Deliberazioni del CONI. Le fonti del diritto sportivo sono fonti secondarie e derivano

da fonti che sono qualificabili come regolamenti amministrativi. I regolamenti sono

fonti secondarie perché la loro emanazione deve essere autorizzata da una norma

di legge; non possono violare le norme che promanano da una fonte di grado

superiore, subordinate sia alle norme derivanti dalle fonti primarie, dalle fonti

secondarie, che dalle fonti costituzionali.Le regole sportive sono norme giuridiche

speciali che si rivolgono a coloro i quali che entrano a far parte della comunità

sportiva,implicitamente accetano queste regole.

(la teoria monistica dell’ordinamento)

La teoria normativistica

Le teorie sui rapporti tra ordinamenti giuridici sono due. La teoria c.d.

normativistica, per la quale il diritto è la norma e l'ordinamento giuridico è

insieme di norme. L’ordinamento

esclusivamente un è unico (c.d. teoria monistica

dell’ordinamento). Contrapposta vi è La teoria istituzionalistica teorizzata da

Santi Romano ,il diritto nasce quando il gruppo si istituzionalliza c è anche un

ordinamento giuridico. Secondo santi romano si individuano tre elementi necessari

per configurare una istituzione: il concetto di società, compresenza di soggetti

tenuti all’osservanza di norme, vincolanti; l'idea dell'ordine sociale inteso come

organizzazione, entro cui i soggetti membri si muovono; la normazione, ossia la

possibilità di emanare norme.L'esistenza nell'ambito di una stessa comunità statale,

di una molteplicità di istituzioni determina la compresenza di una pluralità di

ordinamenti giuridici.Il fenomeno sportivo corrisponde a un istituzione e quindi a

un ordinamento giuridico e secondo Giannini si divide in tre parti: una zona è

un’altra zona che è

disciplinata da norme statali; intermedia ed è disciplinata solo

esclusivamente da norme degli ordinamenti sportivi.Il prof è monistico con

ordinamento unitario e complesso,perchè è meglio parlare della pluralità delle fonti

da dove derivano che degli ordinamenti.”LA GERARCHIA”

Il principio di specificità dello sport è elaborato dalla Corte di giustizia

dell’Unione europea indicando l insieme degli aspetti singoli ed essenziali dello

sport che lo distinguono da qualsiasi altra attività esaltando le caratteristiche dello

nell’art.

sport. Con il Trattato di Lisbona ha trovato collocazione 165 TFUE. L

unione contribuisce alla promozione dei profili europei tenendo conto delle sue

specificità. A conferma è data dalla sentenza Meca Medina, ha sottolineato che la

sola circostanza che una norma abbia carattere puramente sportivo non sottrae

di applicazione dei Trattati europei la persona che esercita l’attività

dall’ambito o l’organismo che l’ha emanata.

disciplinata da tale norma Non essendoci un

rapporto di parità tra i due ordinamenti, le regole sportive sono sempre

gerarchicamente inquadrate in unico sistema, dell'ordinamento generale, nel cui

ambito operano e dal quale dipende la giuridicità delle stesse. Esempio i nuotatori

squalificati trovati positivi perchè avevano mangiato carne di maiale

I soggetti del mondo dello sport

Sono le persone fisiche: gli atleti, i dirigenti, i tecnici sportivi e gli ufficiali di gara;

Per enti associativi: le società/associazioni sportive, le Federazioni sportive, il

Comitato Olimpico Internazionale e Nazionali.De Coubertin ha istituito il

CIO”comitato internazionale olimpico” di particolare interesse desta L'art. 19 della

“organizzazione internazionale non

Carta Olimpica definisce il CIO quale

governativa senza scopo di lucro,di durata illimitata, avente la forma di

un'associazione di tipo semplice con lo status di persona giuridica, riconosciuta dal

Consiglio Federale Svizzero”. Le associazioni dotati di un proprio patrimonio. Si

caratterizza per una struttura composta di soli tre organi: l'Assemblea è la

riunione generale dei membri del CIO e si tiene ogni anno, ha il compito di adottare,

modificare ed interpretare la Carta Olimpica, concedere o revocare il

riconoscimento per entrare a far parte del Movimento Olimpico; la Commissione

esecutiva direttivo del CIO che provvede alla gestione finanziaria ed

amministrativa; il Presidente del CIO, eletto a votazione segreta e lo rappresenta

in modo permanente. I compiti principali del CIO sono: la redazione del protocollo e

del programma dei giochi olimpici; le decisioni relative al dilettantismo degli atleti

ammessi alle gare; la designazione della città ospite dei giochi e assicurare lo

svolgimento ogni quattro anni delle Olimpiadi. Le Federazioni Sportive

Internazionali sono: organizzazioni internazionali non governative di tipo

composto a differenza del Cio non associano persone fisiche,ma altri enti nello

specifico altri enti nello specifico le federezioni sportive internazionali che sono

E’ un organo

federazioni di federazioni.Sono associazioni di diritto privato.

generale a carattere rappresentativo.Le funzioni principali consistono:

incoraggiare una determinata pratica sportiva; riconoscere ed omologare i records

mondiali; organizzare competizioni sportive; emanare le norme sportive vincolanti

per ciascuna pratica sportiva. Il Comitato Olimpico Nazionale Italiano (CONI)

nacque nel giugno del 1914. La natura giuridica del CONI nell'ordinamento giuridico

è quella di ente pubblico. Il CONI è un ente federativo a base associativa, è una

Federazione delle Federazioni. Le funzioni del CONI: l'organizzazione sportiva

italiana, quale ente di vertice del sistema sportivo nazionale; ente fiduciario del

CIO. La struttura del CONI: il Consiglio Nazionale,che è laasemnlea e adottare lo

statuo,formulare i controlli sulle federazioni; la Giunta Nazionale,ha il compito

esecutivo sulle singole federezioni, il Presidente, il Segretario Generale,nominato

dalla giunta nazionale. Le Federazioni sono associazioni con personalità

giuridica di diritto privato, che non perseguono fini di lucro e sono rette da norme

statutarie e regolamentari e nn sono enti pubblici.. Le funzioni consistono:

nella cura della preparazione e della selezione degli atleti e dei tecnici, controllo e

nella conformazione degli impianti sportivi ai requisiti tecnici, coordinamento delle

attività delle società sportive affiliate. Le leghe sono associazioni di società o di

singoli sportivi sorte per iniziativa degli stessi soggetti partecipanti, sono

associazioni giuridiche di diritto privato, senza scopo di lucro. Non rappresentano le

singole società ma i singoli sport,ad esempio la federazione sport sul ghiaccio

rappresentano il pattinaggio o hokey sul ghiaccio.Sono enti nn necessari e nn sono

riconosciuti a livello internazionale,ma solo nazionale.Svolgono tramite tra società

sportiva affiliata e la relativa federazione nazionale.

Le società sportive professionistiche

Secondo la l. n. 91 del 1981 permane il vincolo per le società professionistiche

all'utilizzazione dei modelli della s.p.a. o della s.r.l.; non vi è più alcun obbligo di

reinvestire gli utili nell’attività sportiva; l'oggetto sociale deve prevedere che la

società debba svolgere esclusivamente attività sportive e che parte degli utili, sia

destinata a scuole giovanili di addestramento. Il procedimento di costituzione delle

società sportive professionistiche si articola nelle seguenti fasi: stipula dell' atto

costitutivo della società; affiliazione presso la federazione di appartenenza;

iscrizione nel registro delle imprese; deposito dell'atto costitutivo presso la

federazione di appartenenza. La federazione deve andare a valutare la presenza di

E’

requisiti... richiesta l'utilizzazione di modelli organizzativi specifici (s.p.a. oppure

s.r.l.), la disponibilità di un idoneo campo di gioco, i contratti con gli atleti, il

versamento di una tassa di affiliazione all'atto di presentazione della domanda e,

dopo il rilascio del provvedimento di affiliazione, di un contributo annuale (tassa di

“riaffiliazione”). Il modello organizzativo dei soggetti che svolgono attività

dilettantistica è quello associativo. Per ottenere il riconoscimento dal CONI e il

provvedimento di affiliazione dalla federazioni sportive nazionali di appartenenza,

associazione sportiva di diritto privato; società sportiva di capitali senza finalità di

lucro; società cooperativa senza scopo di lucro. Le società e le associazioni

sportive dilettantistiche si costituiscono con atto costitutivo scritto nel quale deve

tra l'altro essere indicata la sede legale. Lo statuto deve prevedere

espressamente: la denominazione; l'oggetto sociale, l'individuazione del legale

rappresentante dell'ente, l'assenza di fini di lucro e la previsione che i proventi

non possono essere divisi tra gli associati, l'obbligo di redazione di rendiconti

economico-finanziari. Per atleta si intende colui il quale ha finalità di misurarsi con

altri praticanti in un contesto disciplinato al fine di vincere tali competizioni. Lo

status di atleta si acquista con l'inserimento in un vero e proprio atto formale di

adesione: il c.d. tesseramento. La più importante distinzione è: dilettanti; semi-

professionisti (o professionisti di fatto); professionisti. Ai dirigenti sono attribuiti

compiti di carattere amministrativo e tecnico. La categoria dei tecnici include: gli

istruttori, gli allenatori, i selezionatori e i maestri. Entrano a far parte del sistema

sportivo attraverso il tesseramento. Gli ufficiali di gara devono assicurare il

regolare e corretto svolgimento delle competizioni sportive. Individuare nel