Riassunto esame Diritto Pubblico, prof. Guiglia, libro consigliato Compendio di Diritto Costituzionale, Onida - cap 3

Referendum abrogativo (Cap. III)

Art. 75 Cost.

Art. 1 Cost. Sovranità appartiene al popolo che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.

Sovranità popolare

Può essere esercitata dal popolo:

• Direttamente = Democrazia diretta
• Indirettamente, tramite il Parlamento = Democrazia rappresentativa

Democrazia diretta

Popolo = Insieme unitario che esprime una volontà unica (volontà generale della nazione - Rousseau)

Democrazia rappresentativa

Popolo = Entità variegata che trova rappresentanza nel Parlamento

Parlamento = Espressione del pluralismo

Il dilemma dei costituenti

Opposizione o integrazione fra democrazia diretta e democrazia rappresentativa?

Italia

• Centralità della democrazia rappresentativa
• La democrazia diretta è un correttivo esterno

1. Il Parlamento non ha il potere di attivare il referendum
2. Ma ha il potere di impedirne gli effetti, abrogando in anticipo la legge oggetto di referendum (Art. 39 L. 352/1970)

Tipi di referendum

• Abrogativo (art. 75 Cost.)
• Costituzionale (sospensivo, confermativo) (art. 138 Cost.)
• Consultivo (regionale, comunale)
• Territoriale (artt. 132 e 133 Cost.)

Referendum abrogativo

• Art. 75 Cost.
• Legge 25 maggio 1970, n. 352 (legge attuativa)

Iniziativa

• 500.000 elettori
• 5 Consigli regionali

Deposito presso la Cancelleria della Corte di Cassazione dal 1° gennaio al 30 settembre, eccetto che antecedente la scadenza naturale delle Camere e nei sei mesi successivi alla data di convocazione dei comizi elettorali (art. 31 L. 352/1970).

Controlli

1. Ufficio centrale per il referendum (entro il 15 dicembre)
2. Corte costituzionale (entro il 10 febbraio dell’anno successivo alla presentazione)

Ufficio centrale per il referendum

Controllo di legittimità = Regolarità procedurale

1. Autenticità delle firme
2. Riunione di più quesiti omogenei
3. Verifica che la legge oggetto di referendum non sia già stata abrogata dal Parlamento (art. 39 L. 352/1970)

Corte costituzionale

Giudizio di ammissibilità del referendum = Valutazione del tipo di legge che si vuole abrogare mediante referendum

Casi di inammissibilità ex art. 75 Cost.