Diritto Pubblico dell'Economia

Diritto privato e diritto pubblico

dell’economia – Diritto pubblico

Indice

1INTRODUZIONE ............................................................................................................................ 2

2LO STATO

...................................................................................................................................... 2

2.1P : , .......................2

OTERE SOCIALE POTERE ECONOMICO POTERE IDEOLOGICO E POTERE POLITICO

2.2L S .................................................................................................3

O TATO E IL POTERE POLITICO

2.3L S ...................................................................................................................................3

O TATO

2.4E S .................................................................................3

LEMENTI CHE CARATTERIZZANO LO TATO

2.4.1P ...............................................................................................3

RINCIPIO DELLA SOVRANITÀ

2.4.2I .....................................................................................................................5

L TERRITORIO

3FORMA DI STATO E FORMA DI GOVERNO ................................................................................ 6

3.1F S ........................................................................................................................6

ORMA DI TATO

3.1.1L S A .........................................................................................................7

O TATO SSOLUTO

3.1.2L S L ............................................................................................................7

O TATO IBERALE

3.1.3D P ....................................................................................................9

EMOCRAZIA LURALISTA

3.2F .................................................................................................................10

ORMA DI GOVERNO

3.2.1R .......................................................................................................10

APPORTO DI FIDUCIA

3.2.2M ........................................................................................................10

OZIONE DI SFIDUCIA

3.2.3Q ......................................................................................................11

UESTIONE DI FIDUCIA

4GLI ORGANI COSTITUZIONALI ................................................................................................. 11

4.1G .................................................................................................................................11

OVERNO

4.1.1R G ...................................................................................12

EGOLE GIURIDICHE SUL OVERNO

4.1.2I G .....................................................................................13

L FUNZIONAMENTO DEL OVERNO

4.1.3U G .................................................................................13

NITÀ E OMOGENEITÀ DEL OVERNO

4.1.4I ........................................................................................14

RUOLI DELLE DIVERSE CARICHE

4.1.5L G .........................................................................................14

A FORMAZIONE DEL OVERNO

4.2P ...........................................................................................................................16

ARLAMENTO

4.2.1C ..........................................................................................17

OMPOSIZIONE DELLE CAMERE

4.2.2R R ............................................18

IFORMA ENZI PER SUPERARE IL BICAMERALISMO PERFETTO

4.2.3P ......................................................................................19

ARLAMENTO IN SEDUTA COMUNE

4.2.4N P ...........................................19

ORME CHE REGOLANO IL FUNZIONAMENTO DEL ARLAMENTO

4.2.5O ...........................................................19

RGANIZZAZIONE INTERNA DELLE SINGOLE CAMERE

4.3P R ..............................................................................................22

RESIDENTE DELLA EPUBBLICA

4.3.1E P R .................................................................23

LEZIONE DEL RESIDENTE DELLA EPUBBLICA

4.3.2A P R .........................................................................24

TTI DEL RESIDENTE DELLA EPUBBLICA

5ESERCIZIO LEGISLATIVO ALL’INTERNO DEL PARLAMENTO ............................................... 26

5.1P ..........................................................................26

ROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DELLA LEGGE

6LE FONTI DEL DIRITTO .............................................................................................................. 28

6.1F .............................................................................................28

ONTI DI RANGO COSTITUZIONALE 1

6.1.1L C .............................................................................................................29

A OSTITUZIONE

6.1.2L ...........................................30

EGGI COSTITUZIONALI E LEGGI DI REVISIONE COSTITUZIONALE

6.2F ........................................................................................................................31

ONTI PRIMARIE

6.2.1L ...............................................................................................................31

EGGE FORMALE

6.2.2A ................................................................................................31

TTI CON FORZA DI LEGGE

6.2.3R ...............................................................................................33

EFERENDUM ABROGATIVO

6.2.4R ............................................................................................33

EGOLAMENTI PARLAMENTARI

6.3F ...................................................................................................................33

ONTI SECONDARIE

6.3.1R ..........................................................................................34

EGOLAMENTI AMMINISTRATIVI

7AUTONOMIE TERRITORIALI REGIONALI E LOCALI ............................................................... 35

7.1A ...........................................................................35

UTONOMIE REGIONALI E AUTONOMIE LOCALI

7.2R V C 2001...........................................................36

IFORMA DEL TITOLO DELLA OSTITUZIONE DEL

7.3A : R .............................................................................................37

UTONOMIE REGIONALI EGIONE

7.3.1L’ ............................37

AUTONOMIA E GLI ELEMENTI ESSENZIALI E COSTITUTIVI DELLA REGIONE

7.3.2L’ ...................................................................................38

ORGANIZZAZIONE DELLA REGIONE

7.4A ..................................................................................................................39

UTONOMIE LOCALI

7.5A : C ..................................................................................................40

UTONOMIE LOCALI OMUNE

7.5.1M ...................................................................................................40

ODIFICHE TERRITORIALI

7.5.2F ......................................................................................................40

UNZIONI DEL COMUNE

7.5.3O ........................................................................................................41

RGANI DEL COMUNE

7.6A : P ................................................................................................41

UTONOMIE LOCALI ROVINCE

8L’UNIONE EUROPEA

.................................................................................................................. 42

8.1S ’U E ...............................................................................................42

TORIA DELL NIONE UROPEA

8.2L 7 I .......................................................................................................................43

E STITUZIONI

8.2.1P E ....................................................................................................44

ARLAMENTO UROPEO

8.2.2C ........................................................................................................................44

ONSIGLIO

8.2.3C E ...................................................................................................44

OMMISSIONE UROPEA

8.2.4C E ........................................................................................................44

ONSIGLIO UROPEO

8.2.5C ’U E ......................................................................44

ORTE DI GIUSTIZIA DELL NIONE UROPEA

8.2.6B C E .............................................................................................45

ANCA ENTRALE UROPEA

8.2.7C ..............................................................................................................45

ORTE DEI CONTI

8.3L ’U E ...............................................................................45

A LEGIFICAZIONE DELL NIONE UROPEA

8.3.1I ..............................................................................................................45

L REGOLAMENTO

8.3.2L ....................................................................................................................45

A DIRETTIVA

8.3.3P .............................................................................................45

ARERI E RACCOMANDAZIONI

8.4P ..................................................................................46

ROCEDIMENTO LEGISLATIVO ORDINARIO

9MERCATO BANCARIO E MERCATO FINANZIARIO .................................................................. 46

9.1L’ ...........................................................................................46

ORIGINE DELLE FORME BANCARIE

9.1.1L’ Q S .......................................................................................47

INTUIZIONE DI UINTINO ELLA

9.2P T U B , 1926.....................................................................................48

RIMO ESTO NICO ANCARIO

9.3S T U B , 1936................................................................................49

ECONDO ESTO NICO ANCARIO

9.4G C E .......................................................................49

LI ARTICOLI DELLA OSTITUZIONE CONOMICA

9.5L ..........................................................................51

A COMPOSIZIONE DEL MERCATO FINANZIARIO

9.6A .................................................................................52

UTORITÀ AMMINISTRATIVE INDIPENDENTI

9.6.1L ...............................................53

A NASCITA DELLE AUTORITÀ AMMINISTRATIVE INDIPENDENTI

9.6.2C ....................53

ARATTERISTICHE PRINCIPALI DELLE AUTORITÀ AMMINISTRATIVE INDIPENDENTI

9.6.3C N S B , CONSOB...................................54

OMMISSIONE AZIONALE PER LA OCIETÀ E LA ORSA

9.6.4L CONSOB...........................................................................................55

E FUNZIONI DELLA

9.7L S : T U I V ...............................55

O TATO DISEGNA IL MERCATO ESTO NICO E STRUZIONI DI IGILANZA 2

9.8L ................................................................................56

E DIRETTIVE DEL LEGISLATORE EUROPEO

9.9T U B , TUB.................................................................................................57

ESTO NICO ANCARIO

9.9.1C I C R , CICR................................57

OMITATO NTERMINISTERIALE PER IL REDITO E IL ISPARMIO

9.9.2M ’E ................................................................................................59

INISTRO DELL CONOMIA

9.9.3B ’I .................................................................................................................59

ANCA D TALIA

9.9.4I G B ’I ..................................................................................60

L OVERNATORE DI ANCA D TALIA

9.9.5L B ’I ......................................................................61

E FUNZIONI DI VIGILANZA DI ANCA D TALIA

9.9.6A ................................................................................62

RTICOLI SULLA VIGILANZA BANCARIA

9.10C .................................................................................................70

OSTITUZIONE DI UNA BANCA

9.10.1A .........................................................................................................70

TTIVITÀ BANCARIA

9.10.2B .........................................................................71

ANCHE INTESE COME SOGGETTI PRIVATI

9.10.3B U ........................................................................................................72

ANCA NIVERSALE

9.10.4A ................................................................................72

TTIVITÀ CONNESSE E STRUMENTALI

9.10.5R ’ ......................................................................................72

ILASCIO DELL AUTORIZZAZIONE

9.10.6T ............................................................................................74

ITOLARI DI PARTECIPAZIONI

9.10.7E A .....................................................................................................74

SPONENTI ZIENDALI

9.11C ...............................................................................................................75

ONTRATTI BANCARI

9.11.1C TUB 1993 ....................................................75

OME IL DEL REGOLA I CONTRATTI BANCARI

9.11.2L ........................................................77

E ALTRE CONDIZIONI ECONOMICHE DEL CONTRATTO

9.12I ’U B E ..........................80

FONDAMENTI DEL TRATTATO ALLA BASE DELL NIONE ANCARIA UROPEA

9.12.1T ’U E ’U E ...........80

RATTATO DELL NIONE UROPEA E DEL FUNZIONAMENTO DELL NIONE UROPEA

9.12.2S E B C , SEBC............................................................81

ISTEMA UROPEO DI ANCHE ENTRALI

9.12.3B C E , BCE..................................................................................82

ANCA ENTRALE UROPEA

9.12.4C E R S , CERS..................................................82

OMITATO UROPEO PER IL ISCHIO ISTEMICO

9.12.5E B A , EBA.................................................................................83

UROPEAN ANK UTHORITY

9.12.6I BCN .....................................83

L NUOVO RUOLO DELLE CON LA NASCITA DI QUESTI ORGANI

9.12.7U B E ...........................................................................................83

NIONE ANCARIA UROPEA

9.12.8P , M U V .......................................................84

RIMO PILASTRO ECCANISMO NICO DI IGILANZA

9.13I .................................................................................86

CAMBIAMENTI DEL MERCATO BANCARIO

9.13.1S , M R C B .....................86

ECONDO PILASTRO ECCANISMO DI ISOLUZIONE DELLE RISI ANCARIE

9.13.2T .............................................................................................................87

ERZO PILASTRO 3

1 I

NTRODUZIONE

Il diritto pubblico dell’economia è una specificazione del diritto pubblico. Per quanto riguarda il

diritto pubblico, inteso nel suo oggetto e nella sua funzione, esso è tutto il diritto che viene

generalmente insegnato, ed è sempre un diritto che deriva dallo Stato. All’interno del grande

campo del diritto c’è una solida distinzione tra due grandi famiglie: diritto privato e diritto

pubblico. Nel diritto pubblico si tratta dell’organizzazione dei poteri pubblici, dei rapporti tra

proprietà pubblica e privata, dei rapporti tra autorità, pubblica e privata, rapporti generalmente

dominati dalla prevalenza di un interesse pubblico sull’interesse privato; all’interno del diritto

privato il focus principale è incentrato sui rapporti tra soggetti privati che sono in posizione di

parità. Mentre nel diritto pubblico abbiamo rapporti dominati dalla prevalenza di un interesse

pubblico su un interesse privato, quindi con un fine istituzionale pubblico, nel diritto privato

abbiamo rapporti tra soggetti privati che sono alla pari. Il rapporto dell’autorità pubblica su un

privato è però un rapporto di sovra ordinazione. Il diritto pubblico ha a sua volta tante

specificazioni, come possono essere il diritto tributario, diritto amministrativo, diritto commerciale,

diritto del lavoro, diritto ecclesiastico. Non parliamo quindi solo di organi costituzionali e attività

amministrativa.

2 L S

O TATO

2.1 P : ,

OTERE SOCIALE POTERE ECONOMICO POTERE IDEOLOGICO E POTERE

POLITICO

Al centro del diritto pubblico vi è lo Stato, per cui è importante sapere cosa sia prima di andare a

parlare del resto. Per parlare di Stato dobbiamo parlare di potere, nello specifico potere politico. Il

potere ha a sua volta diverse specificazioni. In qualunque gruppo di individui capita spesso che

alcuni riescano a far prevalere le loro preferenze e la loro volontà, anche quando altri abbiano

opzioni differenti. In un gruppo di persone c’è sempre chi esercita una volontà che prevale su

quella di un altro individuo. In questo tipo di situazioni si parla di potere sociale, perché siamo

all’interno di un semplice gruppo di persone. Il potere sociale, generale e astratto, è la capacità di

influenzare il comportamento di altri individui. Ci sono però vari tipi di potere sociale. Lo strumento

che ci fa distinguere un potere dall’altro è il mezzo attraverso cui si esercita questa azione di

influenza sul comportamento altrui: è necessario il mezzo con cui questo potere viene esercitato. A

seconda del mezzo impiegato sono stati distinti tre tipi di potere sociale: potere economico, potere

ideologico e potere politico.

• Il potere economico è il potere che si avvale del possesso di certi beni, necessari o

percepiti come tali in una situazione, ad esempio in cui questo bene è un bene scarso, il cui

possesso induce coloro che non li posseggono a seguire una determinata condotta. È un

potere che viene esercitato mediante il possesso di certe risorse e beni;

• Il potere ideologico si avvale di for