Diritto pubblico comparato - Appunti

Federalismo e regionalismo nel diritto pubblico comparato

Il tema del federalismo e regionalismo è un classico del diritto pubblico comparato. È un argomento di grande attualità, specialmente in relazione alla possibile trasformazione del nostro paese in un tipo federale. Attualmente, abbiamo un sistema di regionalismo e alcuni desiderano trasformarlo in una forma particolare di federalismo.

Costituzione e stato di diritto

Quando parliamo di costituzione in senso contemporaneo, ci riferiamo a un documento rigido con l'obiettivo di limitare il potere attraverso la fissazione di diritti inviolabili, che rappresentano anche dei limiti per chi esercita il potere. I gruppi si organizzano attraverso regole, e lo stato di diritto nasce insieme al federalismo. Con lo stato di diritto emerge l'idea della costituzione come documento superiore.

Origini del federalismo

L'essere umano è portatore di diritti innati. La fusione tra libertà ed uguaglianza avviene in un certo momento storico, il '700, che coincide con la nascita dello stato federale negli Stati Uniti d'America. Il federalismo non è un concetto contemporaneo; è simile a quello di un gioco. Esistono diversi ordinamenti federali che condividono alcune caratteristiche comuni.

Modello americano e esportabilità

Da 200 anni si cerca di capire come funziona il federalismo e, in particolare, se il modello americano possa essere esportato o abbia una sua specificità. Comprendere il federalismo non comporta una visione superficiale, ma più approfondita. Ad esempio, il federalismo è molto diffuso in territori ampi, ma anche la Germania e la Svizzera hanno particolari sistemi federali, il che impedisce di generalizzare.

Democrazia e principi costituzionali

Con il federalismo si parla sempre di democrazia e, quindi, di principi costituzionali, di libertà, diritti, ecc. Nell'immagine distorta del federalismo che ci viene propagata (come dalla Lega Nord), si ha una visione del federalismo che comporta un egoismo territoriale. È visto come una struttura che potenzia la dimensione locale a scapito dell'unità, in contrapposizione all'articolo 5 della Costituzione.

Secessionismo in Spagna e Canada

Anche in Spagna (esempio: Catalogna) e in Canada (esempio: Quebec) in passato furono avanzate pretese secessioniste. Le ragioni sono legate all'appartenenza a un gruppo etnico diverso, credenze, convinzioni religiose, lingue, costumi diversi, storie diverse, e tutto ciò accomuna il gruppo. Spesso queste rivendicazioni hanno una natura etnica, e chi rivendica un referendum secessionista sostiene che la secessione è legata al fatto che questo gruppo particolare si sente diverso da tutti gli altri: non condividono la stessa appartenenza etnica, storia, religione, lingua, cultura, ecc.