Diritto pubblico - Amministrazione pubblica

Pubblica Amministrazione

Governo e Ciascun ministro è preposto ad un ministero, esso ha una doppia "veste"

istituzionale

Pubblica Amm. 1: partecipa alla formazione dell'indirizzo politico in quanto membro del Consiglio

2: costituisce il vertice amministrativo di un ministero

L'organizzazione dei ministeri è basata sulla separazione tra politica e amministr.

(agli organi di governo spetta l'esercizio della funzione di indirizzo politico e amm.)

ai dirigenti amministr. spetta l'adozione degli atti e dei provvedimenti amministr.

Il ministro spesso e non oltre 10 giorni dall'entrata in vigore della legge di bilancio,

emane le direttive generali che indicano obiettivi, piani e programmi da attuare.

Principi Cost. a) legalità della P.A.: cioè l'uso regolato e non arbitraio del potere

Amministr. b) imparzialità della P.A.: vieta di effettuare discriminazione tra soggetti

c) buon andamento della P.A.: attività amministr. efficace ed efficiente

(efficace:capace di raggiungere gli obbietivi. efficiente:in grado di realizzare il miglior rapporto tra mezzi utilizzati e risultati conseguiti)

d) concorso pubblico: per lavorare nella P.A. si accede mediante concorso

e) dovere di fedeltà: cioè adempiere le funzioni con disciplina e onore

f) separazione tra politica e ammin.:

g) responsabilità personale dei pubblici dipendenti: responsabilità che ha il

dipendente nei confronti dello Stato/ente pubblico

Spoils system: cioè il cambio dei vertici dell'amministrazione ad ogni cambiamento

del Governo. (Avviene per avere un buon andamento fra l'amministr. e la politica)

Atti normativi, La pubblica amministr. agisce attraverso atti amministrativi: sono atti giuridici

Amministrativi, poichè svolgono effetti giuridici. All'interno degli atti amministrativi abbiamo: gli

Provvedimenti atti normativi quali i regolamenti amministr. di Stato, Regioni ed Enti locali.

(la circolare amministr. non è né un atto normativo né un atto a rilevanza esterna è solo un

mezzo di comunicaz.)

Gli atti amministrativi. che producono effetti esterni si chiamano provvedimenti

amministrativi che è l'atto finale del procedimento amministrativo

Ordinanze amministr.: sono dei provvedimenti amministr. emanati in caso d'urgenza

e necessità. La Corte costituzionale ha detto che le ordinanze non fanno parte delle

fonti dell'ordinamento poichè non modificano il diritto vigente ma lo derogano.

L'autorizzazione ad emanarle deve essere disposta per legge.

Caratteri a) unilateralità: non condizionata dal consenso del destinatario;

Provvedimento autoritarietà: per la prevalenza dell'interesse pubblico

Amministrativo b) tipicità: cioè quale tipo di provvedimento l'amministr. può emanare

c) esecutivitá: l'idoneità dei provvedimenti ad essere esecutivi;

esecutorietà: capacità dell'amministr. di rendere esecutivi determinati

provvedimenti

Tipologia dei Abbiamo provvedimenti favorevoli:che ampliano la sfera giuridica del privato

Provvedimenti (autorizzazione: la P.A. rimuove i limiti che sono posti dalla legge.

concessione: la P.A. attribuisce al privato diritti attinenti all'uso di risorse