difendere,la presenza obbligatoria del difensore d’ufficio garantisce la
CAPITOLO I regolarità del dibattimento) e garantisce il gratuito patrocinio per i non
REGOLE E PRINCIPI NEI SITEMI abbienti.
L’art 25 sancisce il principio secondo cui nessuno può essere distolto
PROCESSUALI dal giudice naturale precostituito per legge:il giudice naturale è il
giudice istituzionalmente competente per effetto di una legge anteriore
L’attuale cpp è entrato in vigore nel 1988,sostituendo il vecchio al fatto(la legge necessariamente deve predeterminare ogni giudice per
codice Rocco di epoca fascista.Di recente è stato oggetto di profonda la trattazione di una causa);inoltre la precostituzione del giudice
riforma ad opera del dlgs 51\1998 (che ha introdotto il giudice unico naturale deve derivare necessariamente dal legislatore.
di primo grado sostituendo la figura del pretore),della l. 479\1999 L’art 101 stabilisce che i giudici sono soggetti soltanto alla legge.
(legge Carotti) e della l.63\2001 sul giusto processo. L’art 112 sancisce la obbligatorietà dell’azione penale da parte del
I sistemi processuali sono fondamentalmente due:inquisitorio e pm.
accusatorio. L’importantissimo art 111 è stato modificato dalla legge
-sistema accusatorio:può essere configurato come un triangolo al cui costituzionale 2\1999 i cui principi sono stati attuati ad opera della
vertice c’è il giudice e alle basi accusa e difesa in posizione di parità;il legge 63\2001 detta legge del giusto processo:un processo per essere
processo è pubblico e si svolge dinanzi al giudice,terzo ed imparziale giusto deve garantire indefettibilmente il contraddittorio tra le parti,in
il quale non cerca le prove ma decide in base a quelle fornitegli dalle condizioni di parità,la terzietà e l’imparzialità del giudice,la
parti.Le prove a carico sono fornite dall’accusa e l’accusato,oltre a ragionevole durata.(comma 2);le norme autenticamente nuove
raccogliere altre prove può anche sindacare quelle fornite dall’accusa l introdotte nell’art 111 come qualificanti il giusto processo sono i
momento della loro acquisizione in dibattimento,soprattutto con lo commi 4 e 5:il comma 4 stabilisce che il processo penale è regolato
strumento del contro interrogatorio. dal principio del contraddittorio nella formazione della prova,e il
-sistema inquisitorio:mancano pubblicità e oralità,la figura del comma 5 stabilisce che è la legge che regola i casi in cui la
giudice è dominante,infatti oltre a giudicare,egli ricerca,acquisisce e formazione della prova non ha luogo in contraddittorio per consenso
valuta le prove.Chiaramente difronte al giudice accusatore non è dell’imputato o per accertata impossibilità di natura oggettiva o per
concepibile parità tra accusa e difesa. effetto di provata condotta illecita.
L’attuale sistema processuale italiano è accusatorio,essendo una tipica Il contraddittorio nella formazione della prova rappresenta non solo
espressione dello Stato liberal-democratico:pertanto riscontriamo una una imprescindibile garanzia della giustizia processuale ma anche il
tendenziale parità tra le parti processuali (pm e imputato),la centralità miglior mezzo per accertare la verità,anzi,secondo la Consulta è
del ruolo del dibattimento e la sua oralità,l’assoluta terzietà del l’unico strumento possibile:da ciò deriva che non può essere attribuito
giudice,a cui sono sottratti poteri di indagine e conferiti solo poteri valore di prova al materiale raccolto in assenza della dialettica tra le
decisionali super partes. parti.
PROCESSO PENALE E COSTITUZIONE:
l’art 24 al 2°comma sancisce la inviolabilità del diritto di difesa in
ogni stato e grado del procedimento( se l’imputato rifiuta di farsi del giudice unico professionale di primo grado presso il
CAPITOLO III tribunale,detto anche tribunale in composizione monocratica.
LA GIURISDIZIONE Obiettivo della riforma è quello di porre rimedio al problema della
lunghezza dei procedimenti penali con una drastica riduzione del
principio di collegialità,in favore di un affermazione della centralità
Il giudice è un soggetto processulale i cui poteri e le cui facoltà lo dell’organo monocratico. Oggi al giudice monocratico sono affidati
collocano in una posizione di terzietà e imparzialità rispetto agli altri tutti i processi (fatte salve le riserve di collegialità per determinate
soggetti del processo e in posizione di autonomia ed indipendenza fattispecie criminose di particolare allarme sociale) relativi a reati con
rispetto agli altri poteri dello Stato (il giudice è soggetto soltanto alla pena massima inferiore a 10 anni,purchè non di competenza del
legge.;tale indipendenza è garantita dall’esistenza di un organo giudice di pace. Dinanzi al giudice monocratico il processo si svolge
apposito,il CSM,finalizzato all’autogestione del potere giudiziario in secondo 2 procedure:
completa autonomia rispetto al potere legislativo ed esecutivo). 1. Per i reati meno gravi non vi è l’udienza preliminare e quindi
La giurisdizione penale è esercitata da giudici ordinari e giudici l’azione penale viene esercitata direttamente attraverso la
speciali. citazione diretta a giudizio del pm,senza alcun vaglio di
I giudici ordinari hanno competenza generale a giudicare tutte le legittimità da parte del gup;
persone e sono istituiti e regolati dalle norme sull’ordinamento 2. Per i reati più gravi invece è previsto lo svolgimento della
giudiziario; i giudici ordinari possono essere di primo grado: udienza preliminare (come avviene per i processi dinanzi al
- corte d’assise; tribunale collegiale).
- tribunale in composizione monocratica o collegiale; La ripartizione del potere giurisdizionale tra tribunale collegiale e
- giudice di pace; tribunale monocratico è contenuta negli artt 33bis e 33ter e non
- tribunale per i minorenni; costituisce una questione di competenza ma di attribuzione,infatti a
di secondo grado: giudicare è il medesimo giudice,sebbene con una diversa
- la corte d’assise d’appello; composizione. Il Tribunale collegiale è composto da 3 componenti di
- la corte d’appello e le sezioni delle corti d’appello per i cui uno è presidente e gli sono attribuiti i reati di particolare allarme
minorenni. sociale e quelli caratterizzati da rilevanti difficoltà di accertamento
Dinanzi alla corte di cassazione possono essere impugnate tutte le probatorio,pertanto gli sono attribuiti i reati contro l’ordine pubblico e
sentenze solo per motivi di legittimità. la pubblica incolumità,quelli tipici della criminalità organizzata,reati
I giudici speciali non appartengono all’ordinamento giudiziario e societari e fallimentari,associazioni segrete e militari.
giudicano solo alcune persone in virtù delle loro caratteristiche LA REGOLA GENERALE PREVEDE CHE TUTTI I REATI DI
soggettive;sono giudici speciali la Corte Costituzionale competente a COMPETENZA DEL TRIBUNALE SONO ATTRIBUITI IN VIA
giudicare i reati i alto tradimento e attentato alla Costituzione GENERALE ALLA COGNIZIONE DEL GIUDICE IN
commessi dal Pdr e i giudici militari per i reati militari. COMPOSIZIONE MONOCRATICA E LA RISERVA DI
Un cambiamento epocale è stato effettuato con la legge n° 51 del COLLEGIALITA’ RAPPRESENTA UN ECCEZIONE:QUESTO E’
1998,con la quale è stata soppressa la figura del pretore (competente IL FULCRO DELL’INTERA RFORMA DEL GIUDICE UNICO
per i reati punibili con pena massima di 4anni)e sostituita con quella
CHE AFFERMA,IN MODO PREGNANTE LA CENTRALITA’ in cui è stata realizzata la prima azione od omissione;se il delitto è
DEL GIUDICE MONOCRATICO. tentato giudica il giudice del luogo in cui è stato posto in essere
l’ultimo atto di tentativo Se non è possibile individuare la competenza
Un'altra innovazione è avvenuta con l’attribuzione della cognizione su in base ai criteri dell’art 8 il codice ha predisposto regole suppletive
procedimenti relativi a reati contravvenzionali e puniti con pena sussidiarie:è competente il giudice dell’ultimo luogo in cui è avvenuta
pecuniaria al giudice di pace. una parte dell’azione o dell’omissione;il giudice della
Al fine dell’individuazione del giudice competente per un determinato residenza,dimora o domicilio dell’imputato;il giudice del luogo in cui
procedimento,il legislatore ha previsto 3 criteri di distribuzione della ha sede il pm che per primo ha iscritto la notizia del reato
competenza e tale previsione è una estrinsecazione del principio nell’apposito registro.
secondo cui nessuno può essere distolto dal giudice naturale Regole particolari riguardano la competenza per territorio nel
precostituito per legge. caso di procedimenti in cui un magistrato è imputato o persona
Criterio della competenza per materia:tiene conto o della natura del offesa o danneggiata dal reato:è necessario che tali procedimenti
reato o della gravità della pena irrogabile o della condizione personale vengano giudicati da giudici appartenenti ad una sede giudiziaria
dell’imputato (questo vale solo per il Tribunale per i diversa rispetto a quella a cui appartiene il giudice parte del processo.
minorenni,competente a giudicare i reati commessi dai minori di anni Dapprima vigeva un sistema di competenze incrociate secondo cui la
18).In base a tale criterio la giurisdizione è divisa tra la Corte d’assise competenza spettava all’ufficio giudiziario del distretto di corte
(organo collegiale composto da 2 magistrati togati e da 6 giudici d’appello più vicino (Bari era competente per Napoli e viceversa),
popolari,estratti a sorte tra coloro in possesso della licenza media sistema che metteva a rischio la terzietà e la serenità di giudizio
inferiore e di età compresa tra i 30 e i 65 anni. E’ competente a dell’organo giudicante;dal 1998 il sistema è cambiato,ed è la legge a
giudicare i reati per i quali è prevista la pena dell’ergastolo o della individuare in via preventiva attraverso una specifica tabella di tipo
reclusione non inferiore nel massimo a 24 anni e alcuni particolari circolare lo spostamento della competenza,in modo tale da
delitti di forte impatto sociale),il giudice di pace (la cui competenza salvaguardare la terzietà e l’imparzialità del giudice (es Bari giudica
penale è stata regolamentata dal dlgs 274 del 2000 e riguarda i reati di Firenze e Milano giudica Bari).
microconflittualità:è stata introdotta proprio al fine di alleggerire il La competenza per connessione consiste nella attribuzione della
lavoro del tribunale e di creare un rito snello e semplice con la competenza ad un medesimo ufficio di + procedimenti penali connessi
possibilità di una conciliazione tra le parti),il tribunale (si parla di ,in deroga alla competenza per materia e per territorio. Si ha
competenza residuale,in quanto è competente a giudicare i reati che connessione di procedimenti [12cpp]se il reato è stato commesso in
non sono di competenza né del giudice di pace né della corte concorso da più persone o quando una stesa persona con un azione o
d’assise). un omissione ha commesso una pluralità di reati o sono state
Una volta stabilito il giudice competente per materia si dovrà stabilire commesse + azioni od omissioni nell’ambito del medesimo disegno
il giudice competente per territorio: [art 8]è competente il giudice criminoso o quando il reato è stato commesso per eseguire od
del luogo in cui il reato si è consumato;se dall’evento è scaturita la occultare altri reati;in tutti questi casi,si svolge un unico processo
morte ,è competente il giudice in cui è stata realizzata l’azione o dinanzi ad un unico organo giudicante:se alcuni dei procedimenti
l’omissione;se il reato è permanente è competente il giudice del luogo connessi appartengono alla competenza di un organo monocratico e
altri a quella di un organo collegiale è competente quello collegiale,tra Ogni provvedimento in materia di riunione e separazione viene preso
il tribunale e la corte d’assise è competente la corte d’assise;se si pone con ordinanza (presuppone la motivazione) e devono essere sentite le
una questione di competenza per territorio tra giudici ugualmente parti;per l’inosservanza delle norme relative alla riunione e
competenti per materia,sarà competente il giudice del luogo dove è separazione non è prevista nessuna sanzione di nullità né alcun mezzo
stato commesso il reato +grave,a parità di gravità si predilige il luogo di impugnazione.
in cui è stato commesso il primo reato. Se vi è connessione tra reati da Giurisdizione e competenza:la capacità di ciascun giudice a
cui è derivato l’evento morte,è competente il giudice del luogo in cui giudicare un determinato processo sussiste se il fatto-reato rientra
si è verificata la morte. nella cognizione dell’organo giudiziario a cui appartiene
Se vi è connessione tra reati di competenza di giudici speciali e di (giurisdizione:ad esempio i reati militari rientrano nella giurisdizione
giudici ordinari,se il giudice speciale è la Corte costituzionale,questa è del giudice militare) e se rientra nella propria specifica competenza
sempre competente ,mentre se il giudice speciale è il tribunale militare (per materia,territorio,connessione).
la connessione opera solo se il reato più grave è comune e quindi La violazione dei criteri di ripartizione di giurisdizione e competenza
giudicherà il giudice ordinario,mentre se il reato + grave è quello si traduce in vizio di legittimità degli atti del procedimento. In
militare non vi sarà connessione. La connessione non opera se alcuni particolare:
reati sono di competenza del tribunale minorile. - il difetto di giurisdizione:mina alla radice la capacità del giudice (ad
Riunione e separazione di processi:la riunione consiste nella esempio un reato militare viene giudicato da un giudice ordinario).può
trattazione unitaria di + processi,è discrezionale,viene realizzata essere rilevato in ogni stato e grado del giudizio,anche di
purchè non comporti un ritardo nella definizione degli stessi e ufficio;comporta la nullità assoluta di tutti gli atti;
presuppone la pendenza dei processi nel medesimo grado e stato e la - difetto di competenza: si verifica quando il potere decisionale su un
loro appartenenza,per competenza,al medesimo ufficio-giudice. La procedimento spetta per ragioni di materia,territorio o connessione ad
riunione è possibile negli stesso casi della connessione ex art 12 un diverso giudice appartenente al medesimo ordine.
cpp,nel caso di reati collegati purchè commessi gli uni in occasione L’incompetenza per materia (quelle più grave), comporta la nullità
degli altri,o per conseguirne o assicurarne al colpevole o ad lari il assoluta degli atti e può essere rilevata,anche d’ufficio,in ogni stato e
profitto,il prezzo,il prodotto o l’impunità,o che sono stati commessi da grado del procedimento.
+ persone in danno reciproco o se la prova di un reato influisce sulla L’incompetenza per territorio e per connessione producono nullità
prova di un altro reato (art 371 comma 2 lett b).può accadere anche intermedia e sono rilevabili a pena di decadenza entro specifici
che un procedimento con una pluralità di imputati o di capi di termini brevi(entro l’udienza preliminare o in mancanza entro gli atti
imputazione,per via dei diversi tempi di trattazione delle singole preliminari al dibattimento).
posizioni in esse contenute,comporti una dispersione di energie Qualsiasi sia il tipo di incompetenza, il vizio viene sanato dal
processuali,allora il legislatore impone al giudice di separare i passaggio in giudicato della sentenza. Se l’incompetenza viene
processi ,sempre per esigenze di celerità processuale;anche le parti dichiarata nelle indagini preliminari il giudice decide con ordinanza,
possono,in accordo tra loro,chiedere al giudice la separazione,il quale se viene dichiarata dopo,il giudice si pronuncia con sentenza.
la disporrà solo se ritenuta utile. L’incompetenza non produce l’inefficacia delle prove già acquisite,ma
le dichiarazioni rese dinanzi al giudice incompetente per materia
possono essere utilizzate solo nell’udienza preliminare o per le incompatibilità (34-35 cpp) tra il giudice-persona fisica e determinati
contestazioni in dibattimento;se il giudice incompetente ha disposto procedimenti,cause che derivano o da precedenti atti compiuti nel
delle misure cautelari,queste non caducano se perdurano le esigenze procedimento o da ragioni di parentela.
cautelari,ma il nuovo giudice dovrà entro 20 gg confermare la La incompatibilità determina la sostituzione della persona fisica del
misura,pena caducazione della stessa. giudice(e non dell’intero ufficio giudiziario) con un altro appartenente
I conflitti di giurisdizione e competenza sono situazioni di contrasto allo stesso ufficio;i provvedimenti emanati dal giudice incompatibile
tra più uffici giudiziari sulla attribuzione della cognizione su un non sono nulli.
determinato procedimento. Art 34:incompatibilità per atti compiuti in precedenza nel medesimo
Il conflitto di giurisdizione intercorre tra giudici appartenenti a diversi procedimento ma in fasi diverse
ordini giudiziari (speciale e ordinario),mentre quello di competenza Art 35:incompatibilità per ragioni di parentela(2 coniugi non possono
intercorre tra giudici ricompresi nel medesimo ordine giudiziario. svolgere nel medesimo processo la funzione di giudice di appello e
Possono essere positivi (se entrambi gli uffici giurisdizionali vogliono giudice di primo grado).
pronunciarsi sulla medesima controversia) o negativi( se entrambi Astensione:art 36cpp,mira ad eliminare qualsiasi sospetto sulla
rifiutino o negano la propria cognizione su un medesimo imparzialità del giudice al quale è fatto OBBLIGO di astenersi quando
procedimento).Nessuno dei due conflitti può ess
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