Diritto - La composizione del Parlamento e il Bicameralismo

La composizione del parlamento e il bicameralismo

Il Parlamento è l'organo costituzionale titolare del potere legislativo. È composto da due camere: la Camera dei deputati (630 membri) che ha sede a Palazzo Montecitorio e il Senato della Repubblica (315 membri elettivi), ai quali si aggiungono i senatori a vita, che ha sede a Palazzo Madama.

Riunioni in seduta comune

Si riunisce in seduta comune solo in alcuni casi:

• L'elezione e il giuramento del Presidente della Repubblica
• L'elezione di un terzo dei membri del Consiglio superiore della magistratura
• L'elezione di un terzo dei componenti della Corte costituzionale
• La messa in stato d'accusa del Presidente della Repubblica

Il Parlamento rappresenta la democrazia e la volontà del popolo. I cittadini eleggono periodicamente i loro rappresentanti in Parlamento, scegliendo tra i candidati presentati dai partiti politici.

Durata della legislatura

Ciascuna Camera è eletta per cinque anni, chiamata legislatura; questa può durare meno nel caso di scioglimento anticipato delle Camere. Questo atto può essere disposto dal Presidente della Repubblica quando i rapporti tra Parlamento e Governo non siano più basati sulla fiducia. Finché non si formano le nuove Camere, lo Stato non rimane mai privo del Parlamento; si ottiene così un periodo di proroga delle Camere che non operano con pienezza dei propri poteri (art.61 Cost.).

Sistema bicamerale perfetto

Si ha un sistema bicamerale perfetto quando le due Camere svolgono le stesse funzioni. Ma esistono tra esse delle differenze di elezione e composizione:

• La Camera dei deputati ha 630 membri elettivi, mentre il Senato ne ha 315.
• I collegi elettorali sono definiti su base regionale per il Senato, mentre per la Camera dei deputati le circoscrizioni corrispondono al territorio di una o più province.
• Il premio di maggioranza attribuito alla coalizione o al partito vincenti è assegnato su base nazionale per la Camera e su base regionale per il Senato.
• L'elettorato attivo richiede il compimento di 18 anni per le votazioni relative alla Camera dei deputati, invece dei 25 anni per il Senato.
• L'elettorato passivo richiede 25 anni per la candidatura alla Camera e 40 anni per quella del Senato.

Il Senato detiene anche membri non elettivi, come i senatori a vita che sono gli ex Presidenti della Repubblica e quelli nominati dal Presidente della Repubblica per altissimi meriti in campo sociale, scientifico, artistico e letterario.

Organizzazione delle camere

Ogni Camera adotta un proprio regolamento, in cui operano determinati organi, che sono:

• Presidente: è un organo imparziale e si astiene dalle votazioni; dirige le sedute e i dibattiti in aula.