Diritto costituzionale - Appunti

Diritto Costituzionale 26-10-2011

[Continuo del Parlamento]

Come si potrebbe trasformare e il bicameralismo perfetto in un bic. Imperfetto?

Gli ordinamenti cn una bicameralismo,ijìn germania (bundesrat e bunderac), lì il senato è il

rappresentante di tante volontà politiche dei singoli lander. Sono governi dei singoli lander a

eleggerli.

Situazione uguale in francia, il cui senato che è espressione di un sistema di rappresetanza politica

locale, mentre la camera ha un sistema di rappresentanza politica generale.

Il vero effetto di un federalismo non può mai essere un bicameralismo perfetto: a una differenza

soggettiva dv corrispondere una differenza di potere.

Nel nst ordinamento,funzioni identiche e quindi camera e senato sono contitolari dell’indirizzo

politico(scegliere gli obbiettivi che una certa maggioranza parlamentare intende portare avanti).

La scelta degli obbiettivi p dei fini dv essere condivisa dalla maggioranza parlamentare. Il primo

atto di ciò è la fiducia al nuovo governo il quale deve avere la fiducia al Parlamento intero ( non

sono alla camera). Quindi se un governo ha la fiducia da una camera ma non la ha dal Senato il

governo non è leggittimato e qst è detto nell’art 94 comma I “il governo deve avere la fiducia delle

due Camere”.

Es.Francese: Art 49 cost.Francese: “il primo ministro………”ß cerca su internet

Qual è la differenza? In francia il rpimo ministro si reca solo davanti ad una camera.

Art 49 francese altro comma (su “mediante una mozione di fiducia” ) [la mozione di fiducia è qnd

l’assemblea nazionale ritira la fiducia al governo] articolo 94 II commacostIta

àconfronto

camera accorda o revoca la fiducia mediante mozione motivata e votata per appello

ߔciascuna

nominale” .

Quindi il rapporto fiduciario in quasi tt gli stati a vocazione federale è un rapporto monocamerale

qundi corre con solo una camera di governo ossia la camera politica (la camera che è espressione

del popolo). Ma quindi l’altra camera a che serve?**

Qnd il bicameralismo è imperfetto la funzione legislativa diventa esclusiva della camera

rappresentativa.La funz legislativa francese nasce cm bicamerale (le due assemblee concorrono

all’atto normativo). Se xò il sistema della navetta tra le due camere nn trova sluzione, la legge si

deve pur fare e quindi l’assemblea nazonale può provvedere e concludere l’iter legislativo ( quindi

diventa in II battuta monocamerale). Quindi in estrema ratio diventa monocamerale. Qundi inprima

battuta è una funzione bicamerale se l’accordo nn si trova dventa esclusiva di una sola camera.

Nel nostro ordinamento nn è così e c’è una chiara corrispondenza d funzioni.

La commissione d’alema,fu una commissione bicamerale incamerata di scrivere la II parte dll

costituzionale(progetto di revisione costituzionale).Siamo nel 1997, essa fallì nonostante sembrava

che l’accordo fosseraggiunto, colpa della lega che si ritirò.

E’ quindi un progetto di revisione costituzionale che risale al 4 novembre 1997.

In primo luogo la comm d’alema si era proposto di cambiare le due camere: un senato eletto su base

regionale così da essere espressione di una volontà politica locale, e la camera invece lasciarla

così.A ciò doveva corrispondere un nuovo sistema elettorale x la camera :proporzionale [cm diceva

Nitti]. Invece ciò non fu fatto e fu spostato al Senato, mentre la camera eletta cn sistema

maggioritario xk x una certa tesi il sistema maggioritario permette la governalità. Si aveva quindi

una continuità tra magigoranza politica maggioranza parlamentare. X la comm d’alema su alcuni

elementi serviva una sistema legislativo bicamerale (tipo sulle libertà fondamentali) mentre su altre

allora era solo monocamerale.

Quando abb un elenco di materie si dice ke qll materie sono tipizzate (o numero chiuso).

In sintesi:la camea aveva una funzione legislativa generale, salvo alcune competenze a numero

chiuso che erano condivise con senato [x la commiss d’alema].

Il Senato era titolare della altre funzioni del parlamento [controllo politico e e conoscitiva cioè

l’acquisizione di notizie cm la nomina di una cmmissione d’inchiesta (a che serve? Che assume

notizie che serviranno per qualcosa) quindi tt ciò che è altro rispetto alla funz legislativa spettava al