Diritto internazionale economia

Diritto internazionale dell'economia

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• LA MIGA – MULTILATERAL INVESTMENT GUARANTEE AGENCY

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istituita con la Convenzione di Seul nel 1985,finalità incentivare gli investimenti privati a fini

produttivi per favorire la crescita dei paesi in via di sviluppo,tutelando l'iniziativa privata contro

rischi non commerciali. Esso è costituito dal Council of Governors con competenza generale, il

Board of Directors dirige le operazioni della MIGA ed è eletto dal CG , il Presidente eletto dal BD.

Ad essa aderiscono due categorie di Stati i paesi in via di sviluppo e i paesi industrializzati,in tutto

150 stati. Procedura di proposizione della domanda di investimento p 104 ruolo

Agenzia,investitori e contratto di garanzia,secondo adeguatezza e sufficienza del progetto

economico di investimento,fine ulteriore del investimento oltre al profitto e lo sviluppo dello Stato

ospite,esso può essere nuovo oppure può essere il risultato della partecipazione ad un programma di

di privatizzazione di imprese di Stato. L'agenzia riveste un ruolo centrale nel caso in cui non

sussista un bilaterlal investement treaty, nella promozione e nella protezione degli investimenti

esteri.

La selezione degli investitori avviene secondo il criterio di cittadinanza o di localizzazione degli

affari commerciali della società o persona giuridica , purché sia diversa da quella del Paese di

investimento in caso sia uguale sarà possibile ottenere una copertura assicurativa purché sia

accertato che il capitale proviene da un altro paese oppure che lo Stato ospite ha approvato

l'investimento. Esso si occupa di elargire coperture assicurative ai fini di piani di investimento

essenziali rispetto a rischi politici e non necessariamente commerciali, rischi di guerra o

disordine civili , rischio di valuta, rischio di espropriazione o risoluzione impropria del contratto.

pA 106. Se si dovesse verificare una delle fattispecie di rischio ,l'investitore dovrà adire prima le

vie giudiziarie e successivamente nel caso di fallimento della prima,l'agenzia in questione ,la quale

dovrà corrispondere all'investitore danneggiato l'indennizzo pattuito nel contratto in relazione a

quella fattispecie di rischio la surroga assicurativa è funzionale a contrastare qualsiasi controversia

tra lo Stato ospite e l'investitore . Nel caso di controversie tra uno Stato membro e l'agenzia MIGA

esse possono essere risolte tramite negoziati oppure previo ricorso alle procedure ICSID, ulteriore

funzione di tale agenzia è data dalla organizzazione e cooperazione nei progetti ed a garanzia di

investimenti a livello nazionali ,regionali e provato.

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! Il PANELE D'ISPEZIONE DELLA BANCA MONDIALE

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Esso è funzionale a prevedere una serie di criteri ai fini di garantire la trasparenza e responsabilità

dell'operato della BM a livello dei progetti e dei danni che essi possono arrecare alle

persone ,all'ambiente, a causa dei progetti da essa finanziati nei paesi finanziari,secondo pressioni

esercitati dalle organizzazioni non governative,da un lato però ci è stata una forte opposizioni dei

paesi in via di sviluppo i quali parlavano di meri intralci nel esecuzione di importanti progetti di

sviluppo.

La sua organizzazione e funzionamento si ispira ai principi di trasparenza e indipendenza ai fini

della credibilità del Panel, i suoi tre ispettori vengono nominati da dai direttori esecutivi su proposta

del presidente della Banca,istituito con le risoluzione del BIRD e del IDA del 1993,essa è Pagina 1

funzionale a verificare se nella fase della realizzazione di un progetto la B sia stata conforme alle

sue politiche e procedure, questa è la mera funzione del Panel rispetto alla conformità dell'azione

del IDA e del BIRS a quanto suddetto, tali procedure attingono per lo più alla conformità del

progetto alla tutela e protezione dell'ambiente,della popolazione locale,escludendo dalla indagine

del Panel, IFC E MIGA settori operanti all'interno della banca. La richiesta di indagine potrà essere

avanzata anche da soggetti privati pregiudicati che possono adire direttamente al P a causa della

lesione di propri diritti ed interessi a causa della realizzazione di un suo progetto finanziario. La

legittimazione all'attivazione della procedura avviene,secondo la risoluzione 93-10,secondo p

localizzazione del progetto e dalle parti postulanti,p affected party inteso come lesione da un'azione

od omissione da parte della B nel corso di realizzazione di un progetto,escludendo di fatto una

possibile actio popularis,l'istanza potrà essere avanzata da un singolo direttore esecutivo della B o

dal Consiglio dei direttori esecutuvi.

La procedura:

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ruolo centrale del presidente del Panel nel accettare o declinare l'istanza , in caso di accettazione

segue la notifica ai direttori esecutivi ed al presidente della B,ruolo determinante del management

della B pC, non olte 21 giorni dovrà verificare se sussistono gli estremi per avviare una procedura

di inchiesta purché sussistano i requisiti pD,sono tuttavia i direttori esecutivi riuniti nel Consiglio a

prendere la decisione che autorizza il P ad avviare la procedura d'inchiesta. Ai fini della stessa

potranno essere sentiti i membri dello staff,il direttore generale e l'operations evalutation

departement,accesso alla documentazione ed agli uffici della B, qualora sia possibile potranno

essere avviate procedure interne di consultazione nello stato interessato. Seguirà la stesura di un

testo di un rapporto che sarà presentato un rapporto ai direttori esecutivi ed al presidente della

banca. Le possibili soluzioni al riguardo potranno essere prese dal direttore esecutivo entro due

settimane e dovranno informare il richiedente dei risultati della inchiesta e delle eventuali azioni

che si intende assumere relativamente al progetto in merito.

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I caratteri del Panel

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esso oltre a garantire la tutela della efficiente funzionamento del meccanismo della Banca è

funzionale a garantire i diritti umani, economici e sociali ,ciò avviene mediante l'accertamento

della conformità dell'azione della Banca a agli stanard definiti dallo Statuto, esso inoltre può

ricevere reclami di privati rispetto a progetti di cui la Banca deve occuparsi ex art 12 del paragrafo

delle risoluzioni il quale è possibile per tutta la fase ed il ciclo di un progetto, esso inoltre può

porre in essere procedure di indagine ed inchiesta che accertare l'esistenza di presunte violazioni di

diritto previa autorizzazione dei direttori esecutivi , in forza del rispettivo povoir de dire le droit, le

sue decisioni sono di carattere non vincolanti ma di indirizzo, ne consegue che la sua finalità è

quella di migliorare il processo decisionale all'interno della B per tutta la fase di elaborazione del

procedimento.

Gli elementi salienti sono il diritto di petizione del privato e l'azione di responsabilità sancita in

seno ad un organismo internazionale, se la B non si conforma alle procedura, politiche e principi

su menzionati,vige la responsabilità della organizzazione, ciò che rileva non il fine , le ragioni per

cui è costituito l'atto, bensì la conformità delle regole durante la fase di approvazione e in quella di

realizzazione del progetto. La B rimane soggetta agli organi amministrativi dell'organizzazione e la

normativa che adopera il Panel è il diritto interno della B e il diritto internazionale in materia dei

diritti dell'uomo. Tuttavia se da un lato esso risponde ad esigenze di trasparenza e buon andamento

dell'operato della B dall'altro tali prerogative vengono meno rispetto al fatto che i suoi membri

sono considerati funzionari della B,ciò va a discapito della indipendenza ed imparzialità delle

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richieste e delle procedure di inchiesta,ulteriore fatto è quello legato alla non preparazione

giuridica dei suoi componenti, aspetto non obbligatorio.

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Il Compliance Advisory Ombudsman

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la funzione è quella di considerare i reclami della IFC e della MIGA, mere funzioni di tipo

consultivo,conciliativo ma con poteri investigativi più limitati,in concorrenza alle funzioni del

direttori esecutivi.essa opera in maniera indipendenti dalla società finanziaria internazionale e

dall’agenzia multilaterale degli investimenti. si sancisce la possibilità che il ricorso in questione

possa essere attuato da qualunque soggetto che sia pregiudicato da ricadute sociali ed ambientali

di un progetto o di una relativa politica sostenuto da uno delle due istituzioni in questione, previa

dimostrazione delle violazioni in questioni.potranno essere attuati provvedimenti sospensivi rispetto

ai progetti in questione. - secondo collaborazione e trasparenza nelle informazioni tra i tre organi

in questione - esso inoltre può prevedere a realizzare un dialogo tra le parti ai fini di pervenire ad

in accordo, esso provede a valutare quale sia lo strumento migliore per risolvere il problema che

viene sottoposto, la seconda funzione è quella del compliance audit a livello dell’accertamento

della conformità del operato delle procedure , operato ed attività svolte dal personale tecnico delle

due istituzioni finanziarie con le politiche, procedure e linee guide della istituzioni interessata. La

terza funzione è quella di richiedere un parere dal presidente o del management

dell’istituzioni,sull’adeguatezza delle politiche dell’ente e sulla loro applicazione.

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l’OCSE

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Organizzazione europea per la cooperazione economica OECE,tratto di Parigi del 1948 ,

meccanismo intergovernativo di gestione dell’assistenza finanziaria prestata dagli USA e dal

Canada in mera attuazione del piano Marshall. essa presenta una struttura tripartita : Consiglio

dei ministri ,comitati esecutivo coadiuvato da comitati tecnici e le funzioni amministrativa veniva

svolta da un Segretario generale.

La sua funzione è quella di incentivare lo sviluppo del commercio intereuropeo,a tale finalità

gioco centrale svolta dalla istituzione dell’Unione europea dei pagamenti mediante un meccanismo

di compensazione multilaterale nei pagamenti internazionali. queste prerogative saranno svolte e

sostituite dalla CEE e dall’EFTA. La OECE venne sostituito dalla costituzione del OECE la

organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico nel 1960,parliamo di una

organizzazione di carattere economico ispirata ai p del liberalismo economico esso inoltre si

connota per il fatto che esso si ispira alla promozione del miglioramento anche della qualità di vita

e lo sviluppo delle risorse in campo scientifico e tecnologico, garantendo un ruolo centrale a livello

delle liberalizzazioni in ambito delle esportazioni così come la rimozione in ambito di ostacoli agli

investimenti, anche in materia di tutela dei diritti fondamentali , rilevanza dei “Rapporti” in cui si

dimostra e si esplicita l’operato in seno all’OCSE cosi come si ricordi il ruolo del centro studi ( le

economic outlook series ) . Ai fini dell’ammissibilità di uno stato di è previsto l’onere di osservare

le suddette coordinate così come di recepire la normativa in seno al organo ,con la possibile

applicazione delle riserve. previo accertamento del segretario generale e alcuni comitati, i quali

possono attuare una raccomandazione diretta al consiglio dell’OCSE con cui si invita lo stato a

divenire parte della Convenzioni istitutiva. - stato con il segretario stipula un accordo avente ad

oggetto gli obblighi derivanti dallo status di membro a cui seguirà il formale ingresso dello stato,

inoltre il recesso è ammissibile previo preavviso di 12 mesi. ( l’intera procedura si ispirano ai p di

informazione, cooperazione e consultazione).

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Gli organi

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esse possono prevedere tre organi essenziali quali :

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Il consiglio costituito dai paesi membri e dall’organo che sovrintende l’attività dell’organizzazione,

essa inoltre si occupano in materia di approvazione del bilancio , ammissione di uno stato

membro , la nomina del segretario generale .

Il comitato esecutivo è costituto da 7 stati permanenti mentre gli altri si alternano a rotazione, esso

si occupa in favorire la efficacia a livello dell’operato della organizzazione nel suo complessivo,

inoltre elabora studi preliminari che saranno poi passati all’osservazione del Consiglio.

Il segretariato mero organo amministrativo ed ha la funzione di vegliare sul suo finanziamento.

possono sussistere ulteriori organi di supporto che si occupano di un dato settore specifico settore

di interesse della organizzazione in questione. I diversi comitati in questione possono essere

competenti in ambito di trasporre, economico, agricoltura , sviluppo e politica estera.

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In materia di controversie si è sancito la necessità della risoluzione delle controversie in ambito del

ruolo del tribunale amministrativo in materia di fattispecie nate in seno all’OCSE.

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Ambito decisionale in seno all’OCSE.

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si prevede che la competenza degli atti in questione riguardano : decisomi vincolanti per gli stati

membri, raccomandazioni , accordi con gli stati membri , stati terzi ed altre organizzazioni

internazionali. interessante il fatto che se un stato non provvede alla adozione di un atto nel caso di

astensione dello stato la raccomandazione e la decisione produce effetti solo per gli stati che

l’hanno votato inoltre si è sancito che il controllo e la vincolitabilità avviene fino a quando ciascun

stato non avrà posto in essere le procedure di adattamento previste dall’ordinamento. possible la

esperabilità di raccomandazioni, possono inoltre essere previste procedure di stipulazioni di

accordi attuati dal segretario generale il quale agisce sulla base delle istituzioni fornite dal

consiglio.

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LE GUIDELINES DEL 1976

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esse sono raccomandazioni adottate nel quadro di un negoziato svolto tra i governi dei pa