Diritto dell'Unione Europea - Appunti lezioni

La libera circolazione delle merci

La centralità del Mercato interno nel sistema dell'Unione. Integrazione negativa integrazione positiva

Nel processo d'integrazione europea globalmente considerato si realizza un mercato interno delle merci e dei fattori della produzione ha avuto un ruolo centrale. La Corte ha ribadito che gli articoli del Trattato relativi alla libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali sono norme fondamentali per l'Unione ed è vietato qualsiasi ostacolo ovvero della libertà. Lo conferma la circostanza che nel linguaggio non tecnico l'espressione mercato comune viene utilizzata come sinonimo di Unione Europea; l'espressione non ha ricevuto una specifica definizione nel Trattato e si trova una definizione anche una sentenza la Corte di Giustizia dove si rileva che la nozione di mercato comune Mira ad eliminare ogni intralcio per gli scambi intracomunitari al fine di ponderare i mercati nazionali in

Un mercato unico, il più possibile simile ad un vero e proprio mercato interno, con analogia alla definizione dell'articolo 26 del trattato sulla funzione dell'Unione Europea riguardante l'espressione del mercato interno come spazio senza frontiere interne nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali. Le espressioni di mercato comune, mercato interno e mercato unico sono equivalenti e utilizzate indifferentemente, ma l'espressione di mercato interno viene mutata attraverso il libro bianco sul mercato interno diffuso dalla commissione nel 1985. La realizzazione del mercato comune era prefigurata dall'articolo 2 del Trattato di Roma come lo strumento atto a promuovere lo sviluppo armonioso delle attività economiche degli insiemi della comunità e perseguire i compiti della comunità enunciati all'articolo 2 e il tenore di questi giudizio ne ho già abbastanza indicativo non suonerà al.

comune hanno contribuito diversi fattori. Innanzitutto, l'intero sistema giuridico ed economico dell'Unione ha favorito l'armonizzazione delle politiche economiche degli Stati membri. Inoltre, è stato stabilito che gli Stati membri dovessero svilupparsi in modo armonioso e avvicinarsi gradualmente, come confermato dalle responsabilità che il trattato conserva in capo agli Stati membri per le rispettive politiche economiche e monetarie. È stato quindi necessario creare un doppio livello di integrazione che fosse compatibile con la realizzazione effettiva del mercato unico. Gli autori del trattato del '78 hanno cercato di superare questa sfida attraverso l'adozione e la realizzazione di elementi di una politica economica comune. Alcuni esempi significativi di questa politica sono la ricerca e lo sviluppo e la politica regionale. Tutti questi sforzi hanno contribuito alla realizzazione e al consolidamento del mercato comune.comune sono preordinate non solo la libertà di circolazione delle merci, dei lavoratori, dei servizi e dei capitali e la libertà di stabilimento e il regime di libera concorrenza e le politiche orizzontali in relazione alla quale solo con l'Atto unico è stata prevista una specifica base giuridica per l'azione dell'Unione. Va considerato che la gradualità dei processi di integrazione che è stata la vera e fondamentale scelta originaria che ha fatto prevalere nel Corso della prima generazione del regime di liberazione la cosiddetta dimensione negativa dell'integrazione tra i mercati fra le attività economiche gli stati membri si è posto Dunque L'accento sul eliminazione delle barriere Poste gli stati agli scambi in merce in persone in servizi e in capitali con una serie di divieti imposti agli Stati membri e con un dosaggio nella previsione e nella applicazione delle relative deroghe e le concorrenza con in regime.libertà degli scambi. Importante è l'equilibrio originario tra mercato interno attribuito sostanzialmente al controllo dell'Unione e responsabilità degli Stati membri quanto alle rispettive politiche economiche si è andato modificando attraverso la gestione dell'integrazione negativa da parte della Commissione e le corrispondente attività interpretativa della Corte di giustizia. Per adoperare le norme dei trattati bisogna considerare della responsabilità di politica economica e monetaria lanciate agli Stati membri del trattato ma nessuna indulgenza o eccezione quanto alla puntuale osservanza degli obblighi fondamentali in tema di mercato interno appare chiara. Anche l'inversione del criterio cui si deve ispirare l'interpretazione delle norme internazionali convenzionali non è più il favor per la libertà degli Stati contraenti ma un favor per le limitazioni a questa libertà purché preordinate al

perseguimento dell'obiettivo di integrazione; Non a caso che rispetto un regime complessivo fondato sui divieti imposti agli Stati membri sul principio di attribuzione quanto alle competenze delle istituzioni dell'Unione il ruolo della giurisprudenza sia stato determinante per lo sviluppo e il consolidamento e sistema di libertà degli scambi e del Levante se sia riguardo alla Giurisprudenza formatasi in sede di rinvio pregiudiziale che è almeno pari a quella conseguente a procedure di infrazione attivate dalla commissione e che anche una maggiore capacità di incidere rapidamente sul modo di essere di funzionare del sistema gli scambi; Il fatto stesso di sottolineare i divieti a carico di stati membri opponendo la posizione del singolo come tributaria diretta di norme dell'Unione esaltando allo stesso tempo le attribuzioni delle istituzioni dell'Unione ha Certamente contribuito a fare in modo che integrazione giuridica avanzasse di pari passo è in

La funzione dell'integrazione Tout court. Il passaggio da integrazione negativa a quella positiva è stato marcato dall'importante iniziativa della commissione dei secondi anni '80 che ha portato prima alla pubblicazione del libro bianco sul mercato interno e alla stipulazione dell'atto unico con cui si è aperta la strada alla seconda generazione del mercato comune, ovvero l'integrazione positiva. Entrambi questi atti si ponevano l'obiettivo di rilanciare e accelerare il processo di realizzazione del mercato interno agendo su due fonti, ovvero la competenza e definitiva eliminazione delle frontiere tecniche, fiscali e fisiche tra i mercati degli Stati membri e quello dell'armonizzazione della fiscalità indiretta, considerata fondamentale ai fini dell'eliminazione delle distorsioni della concorrenza. L'atto unico, rispetto all'armonizzazione del mercato interno, ha portato delle modificazioni al Trattato sul piano delle modalità decisionali sostituendo

inipotesi significative il criterio della maggioranza con la dell'unanimità e prefigurando peralcuni temi lo strumento del regolamento in luoghi della direttiva e ha previsto che il consigliopossa fare applicare il criterio del mutuo riconoscimento delle normative nazionali interminatisettori e non mancano le previsioni dell'atto unico sulle cosiddette politiche di 79accompagnamento che hanno incrementato le competenze dell'Unione consacrandosituazione di fatto già consolidate e estendendo la settori significativi come la ricerca losviluppo tecnologico l'ambiente la questione sociale. Il Trattato di Maastricht ha innovatosensibilmente quanto alla configurazione mercato interno collegandovi l'articolo 2 e 3 comestrumenti per raggiungere l'obiettivo dello sviluppo armonioso ed equilibrato dell'attivitàeconomica all'interno dell'Unione una unione economica e monetaria e numerose politichecomuni orizzontali alcune delleparadigma economico basato sulla libera circolazione dei beni, dei servizi e dei fattori produttivi all'interno dell'Unione Europea. Il Trattato sancisce l'importanza di coltivare e proteggere il mercato comune come elemento fondamentale dell'Unione. Questo significa garantire la libera circolazione dei beni, dei servizi e dei fattori produttivi tra gli Stati membri, nonché la parità delle condizioni di concorrenza per le imprese. Il concetto di mercato interno va oltre la semplice creazione di uno spazio in cui la mobilità dei beni e dei servizi è garantita. Esso rappresenta un quadro giuridico complessivo per lo svolgimento delle attività economiche, che tutela gli interessi e i valori che sono collegati a tali attività. Le politiche di accompagnamento al mercato interno sono volte a garantire la corretta applicazione delle regole e a promuovere la coesione economica e sociale tra gli Stati membri. Queste politiche includono, ad esempio, la politica di concorrenza, la politica agricola comune e la politica di coesione. In sintesi, il mercato interno rappresenta il nucleo centrale dell'Unione Europea, basato su principi liberisti, che favorisce la libera circolazione dei beni, dei servizi e dei fattori produttivi tra gli Stati membri, garantendo al contempo la parità delle condizioni di concorrenza e tutelando gli interessi e i valori collegati alle attività economiche.

Ordinamento articolato è completo nel cui ambito si trova riconoscimento non soltanto le libertà economiche fondamentali ma anche l'insieme delle istanze che sono patrimonio comune è caratteristico delle moderne democrazie.

La libera circolazione delle merci campo di applicazione della disciplina e nozione di merce sfera territoriale e destinatari il mercato comune delle merci è posto al centro il sistema tra le politiche dell'Unione a seguito dei principi e la cittadinanza ed è riconosciuto come una delle norme fondamentali dell'ordinamento non è stato un caso che il processo di liberalizzazione che era previsto si concludesse alla scadenza della fase transitoria del 31 dicembre del 1969 è stato effettivamente è completamente realizzato a partire dal giugno del 1968 da 6 paesi membri; la disciplina che investono:

1. L'unione doganale l'abolizione dei dazi e delle tasse di effetto equivalente dazi doganali

all'interno del mercato comune e la fissazione di tariffe doganali comuni per gli scambi con i Paesi terzi dati articoli da 28 a 32 del TFUE². il divieto di imposizioni fiscali interne di portata discriminatoria per i prodotti importati dato articolo 110 TFUE³. l'abolizione delle restrizioni quantitative agli scambi fra gli stati membri delle misure di effetto equivalente all'abolizione del Monopolio commerciale da articolo 34 a 37 TFUE occorre precisare il campo di applicazione dell'insieme delle disposizioni che regolano la libera circolazione delle merci alla sfera territoriale all'oggetto e ai destinatari. La nozione di merce rilevata dalle discipline dell'Unione è molto ampia che comprende tutti i prodotti, valuta di denaro e perciò idonei ad essere oggetto di una transazione commerciale. Questa definizione è stata data dalla corte in un caso significativo in cui si trattava di stabilire se rientrasse nella nozione di merce già di

interesse artistico storico archeologico e etnologico che si assumevano essere assimilabili a 20 scambio e sottraibile dunque alladisciplina dell'Unione. oggetti