Diritto dell'economia e dei mercati - schemi sulla nuova costituzione economica

l’unificazione avviene con l’adozione del codice civile (1865), codice del

a-La costituzione di un mercato nazionale commercio (1865) e con l’estensione della legislazione piemontese (1861)

attraverso l’unificazione legislativa imposte tariffe doganali (1878 e 1887) per limitare la

concorrenza esterna, tuttavia aumenta lo squilibrio interno

b-La difesa del mercato: il protezionismo doganale 1) privatizzazioni (donate terre ai contadini

2-LO STATO LIBERISTA il liberismo si attua in tre modi 2) assenza di una macchina statale di governo dell’economia

c-Le privatizzazioni e il liberismo

(1861-1900) 3) attività economica autosufficiente

a-La differenziazione legislativa si realizza in tre modi 1) aumentando interventi infrastrutturali nelle aree meno sviluppate

provoca l’immissione di risorse 2) introducendo procedure speciali

b-La politica dei lavori pubblici

3-LA PRIMA INDUSTRIALIZZAZIONE pubbliche nell’economia privata

(1900-1921) 3) istituendo organi speciali

es. Istituto Nazionale delle Assicurazioni (INA) e Azienda delle Ferrovie dello Stato

c-Le imprese pubbliche passaggio da sistema mutualistico ad un sistema previdenziale e dalla trasformazione di un

fatto volontario ad obbligatorio. Si rafforza lo Stato come erogatore, produttore, e previdenza

d-La previdenza sociale

1942: abbandonata la distinzione tra codice civile e di commercio, si adotta il codice civile oggi esistente

a-Un nuovo codice riserva originaria: lo Stato esclude i privati e assume la gestione (diretta o indiretta) tramite concessione

b-La riserva originaria, il regime delle

4-L’ECONOMIA MISTA autorizzazioni e il dirigismo economico

(1922-1950) autorizzazioni: molte attività passano da regime di accesso libero ad accesso controllato

Capitolo 2: La vecchia

costituzione economica dirigismo economico: intervento dello Stato nell’economia con pianificazioni

- i rapporti tra Stato ed

economia dall’Unità ad c-Gli enti pubblici, le società con istituzione di enti pubblici, di S.p.A. con partecipazione statale e di corporazioni

partecipazione pubblica e il corporativismo

oggi (per risolvere conflitti sindacali e governare l’economia)

si istituisce la riserva originaria (art.43)

riconoscimento della proprietà (art. 42) e dell’impresa (artt. 41-43)

5-LO STATO DEL BENESSERE a-La Costituzione del 1948 funzionalizzazione della proprietà e dell’impresa (art. 41): lo Stato stabilisce finalità e

(1950-oggi) modi di uso di un bene o di una impresa, modificando la struttura del diritto soggettivo

potere di espropriazione (artt. 42-43): proprietà o imprese

possono essere espropriate per motivi di interesse generale

b-Il completamento del sistema delle partecipazioni 1962: costituzione dell’Ente nazionale per l’energia elettrica (ENEL),

statali e la nazionalizzazione elettrica unico caso di utilizzo di espropriazione e di riserva originaria di imprese

contributo a fondo perduto: somma di denaro data ad un privato e

determinata in percentuale dell’investimento economico fatto dal privato

c-Lo Stato finanziatore premio: somma di denaro erogata quando si è raggiunto l’obiettivo o prodotto il servizio

credito agevolato: erogazione di un contributo a fondo perduto in diminuzione

degli interessi da corrispondere in base ad un rapporto di credito

commissione: compiti di proposta legislativa

organi sovranazionali corte di giustizia: risolvere conflitti e verificare rispetto del diritto dell’UE

organi multinazionali parlamento: funzione decisoria

Unione europea: composta da… consiglio: funzione decisoria

1-LE ORGANIZZAZIONI organi intergovernativi consiglio europeo: definisce orientamenti e priorità politiche dell’UE

SOVRASTATALI REGIONALI libera circolazione di persone, merci, servizi, capitali

Spazio economico europeo (SEE) contiene tre disposizioni norme sulla concorrenza e sugli aiuti dello stato

cooperazione al di fuori delle quattro libertà di circolazione

libertà di circolazione di merci, lavoratori, servizi e capitali

2-I TRE STRUMENTI PER LA FORMAZIONE DEL MERCATO INTERNO disciplina della concorrenza

limitazione degli aiuti statali alle imprese

unione doganale

divieto imposizioni fiscali discriminatorie

3-LE QUATTRO LIBERTÀ DI abolizione restrizioni quantitative

a-La circolazione delle merci

CIRCOLAZIONE riordinamento monopoli

ravvicinamento delle legislazioni nazionali

libertà di stabilimento: accesso ed esercizio delle attività autonome

c-Il diritto di stabilimento e la alle condizioni definite dalla legislazione del paese di stabilimento

circolazione dei servizi circolazione dei servizi: comprendono attività

industriali, commerciali, arigiane e libere professioni

Capitolo 3: Il mercato

interno e le politiche d-La circolazione dei capitali art. 63.1 TFUE: vieta tutte le restrizioni ai movimenti di capitali tra Stati membri

dell’Unione europea 6-CARATTERISTICHE DELLA 1) disciplina sovranazionale che dispone limiti agli interventi statali: vengono garantiti diritti ai privati

DISCIPLINA UNIFORME DEL 2) disciplina sovranazionale contenente limiti all’attività dei privati: obblighi dei privati di astenersi da comportamenti vietati

MERCATO INTERNO a-Strumenti 3) disciplina sovranazionale di limite dell’azione dei poteri pubblici nazionali: divieti per lo

stato di conferire aiuti e obblighi dei privati a non valersi di posizioni di privilegio singolare

1) verticali: si produce tra UE e amministrazione statale, è affrontato in termini

di rapporti tra fonti del diritto o di rapporti tra legge ed atto amministrativo

gli effetti degli interventi europei

sono di due tipi…

d-Effetti verticali e orizzontali 2) orizzontali: si produce tra privati, consiste nell’attribuzione di diritti a singoli

appartenenti ad uno Stato, nei confronti di altri Stati e di altri produttori

divieto misure effetto equivalente (art. 34 TFUE)

ravvicinamento delle legislazioni nella misura necessaria al

Prevalenza diritto europeo su

7-LE POLITICHE DELL’UNIONE a-Estensione e tipi funzionamento del mercato interno (artt. 114 sgg. TFUE)

nazionale è stato raggiunto con…

EUROPEA attività diretta dell’UE

tecnica del mutuo riconoscimento

incrementare produttività agricoltura

b-La politica agricola comune assicurare tenore vita equo a pop agricola

Art. 39: disciplina le finalità

(artt. 38-44 TFUE) stabilizzare mercati

garantire approvigionamenti

assicurare prezzi ragionevoli

Art. 40: per ogni prodotto si crea una organizzazione comune dei mercati agricoli

Art. 173: devono essere assicurate le condizioni necessarie alla competitività dell’industria

c-La politica industriale dell’Unione. Per questo si prevede la consultazione tra Stati in collegamento con la Commissione

(art. 173 TFUE) Gruppo europeo di interesse economico (GEIE): strumento di cooperazione

d-La tutela dei consumatori sovranazionale, deve agevolare e sviluppa