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INTEGRAZIONE EUROPEA E DIRITTO COSTITUZIONALE
L'INTEGRAZIONE EUROPEA: UN PERCORSO IN DIVENIRE
9 maggio 1950 - Dichiarazione Schuman
- Si avvia la costruzione con i padri fondatori dell'UE
Movimento di Verbano
- Il trattato di Roma e Spinelli
- Affermavano un'unità europea fondata sui principi di pace e libertà
Appena dopo dichiarazione Schuman, le contrapposizioni del secondo dopoguerra erano ancora forti, unitarono di pace e cooperazione
9 maggio 1949 - Istituzione del Consiglio d'Europa (CdE)
- Lo scopo era (poi sarà CEDU)
Approva la Convenzione Europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (CEDU)
- Istituisce la Corte dei diritti dell'uomo
6 Stati - Comunita Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA) 1951
- Francia, Germania Ovest, Italia, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo
- Mercato comune
Organiismo dotato di alta autorità decisioni nell'industria di carbone e acciaio
Nascente poco unita l'integrazione --> Comunita Europea di Difesa (CED) 1958
1958 - Trattato della Comunita Economica Europea (CEE)
Tatato della Comunita Europea dell'energia atomica (CEEA)
2. LE FASI DELL'INTEGRAZIONE E GLI EFFETTI COSTITUZIONALI
2. a. LA PRIMA FASE (1951-1986): DAL MERCATO COMUNE AL "DIRITTO IN COMUNE"
Formazione del CEE
- TRATTATO DI ROMA 1957:
- COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA (CEE)
- CECA
- CEEA o EURATOM
- Comprendeva come istituzioni:
- ASSEMBLEA PARLAMENTARE = delegazioni di parlamentari degli Stati + membri cui funzioni consultive
- CORTE DI GIUSTIZIA = ruoli di giudice sopra controversie politiche CEE + controllo suo diritto
- CONSIGLIO (vecchio CEE e Atto Unico)
- COMMISSIONE = potere di iniziativa legislativa e controllo
- TRATTATO DI BRUXELLES 1965
- Le Consiglio e Commissione diventano comune
- "Trattato di fusione degli esecutivi"
- I bilanci sono unificati
Obiettivi di integrazione:
- MERCATO ECONOMICO COMUNE (MEC)
- POLITICA AGRICOLA COMUNE
- POLITICA DEI TRASPORTI
- POLITICA DELL'ENERGIA ATOMICA (EURATOM)
CLAUSOLA DI FLESSIBILITÀ = la Comunità/Unione potere intervenire x un azione propria per un fine comune
EFFETTO REMOTO = desse nuove europe idee amministrativi degli SM
PRIMATO = cio diritto comunitario rispetto a quello statale
Principale del diritto comunitario:
- Immediata applicazione desse norme europee
- Garanzia di una lettura uniforme dicesa ordine giuridico comunitario
PRIMATO DEL DIRITTO EUROPEO
- Viva connesso -> TEORIA DEI CONTROLIMITI = premessa 1:42 art (om)
Protetti per gli stati di vecini diritti umani (Art 6 TUE)
Esistenza di un diritto costituzionale europeo
3.2 I PRINCIPI DEMOCRATICI
- La cittadinanza europea esaminata nella Carta dei diritti fondamentali dice:
- Lo diritto previsto ad ogni persona, anche se non cittadino
3.3 LE ISTITUZIONI DEL SISTEMA PARLAMENTARE EUROPEO
PARLAMENTI NAZIONALI (PN)
- La istituzione con leggi e trattati
- Designano le delegazioni di deputati e senatori che partecipano alla Assemblea parlamentare europea
- Dal 1979 elezione diretta dei membri del PE da parte dei cittadini SM
- e dal 1994 dai cittadini europei
Trattato di Lisbona
- Parlamento = 750 membri + Presidente
- Il metodo appossimato essa proporzione (6-96) tr. 77
- Per il suo funzionamento: Governo dei PN
- Indicare i nodi:
- Partecipazione dei PN cerca rispetto ordinamento dei Trattati
- Partecipazione dei PN cerca diritti in spazio di libertà, sicurezza e giustizia
- Informazione anche ai PN delle decisioni di aderenza dell'Unione
- Possibilità per ciascun PN di opporre il suo veto ritivo nei casi
3.4 Parlamento europeo
Parlamento Europeo
- Rappresenta democraticamente i cittadini europei
- Il primo più alto di rappresentatività grazie anche essa ruolo collegativo con i PN
- Funzione legislativa insieme al Consiglio dei Ministri
normativa di gradimento per istituto di diritto nuova sono a oggi EMU in deroga
le raccomandano e la gestione dell'EMU (2012)
sottoscritti in vigore nel 2013 trattative tra il Regolamento CEA
la debolezza economica del diritto privato nazionale
le domande di protezione dei bilanci, messe costituzionali
considerevole comune
coerenze integrata di coerenza
costituzione economica, comune per
crescita dell'EMU
L'assistenza finanziaria: Gli interventi transitori per l'emergenza 2010/2013
Separazione fra bilancio dell'UE e di ogni EM in deroga
l'unione non è responsabile, in quanto a carico degli impegni degli EM
i costi recapitati di cura o partecipazione cosiddetto da RCF o RCN
L'UE interviene solo per emergenze eccezionali e di dure minacce:
- gravis difficiunt vel eccessivamente di alcuni prodotti, soprattutto energetici
- EMU deficitario e relativamente minoritario da costituenti nazionali a circolante economica
Per definizione e emergenza dei paesi in difficoltà:
aiuto di Stabilizzazione Finanziaria (ESFM), ed il forum finanziario temporaneo
Corte Costituzionale Italiana
Dopo la sentenza del 1989, ha affermato che "in caso di immediata incompatibilità fra la norma interna e quella comunitaria," e quest’ultima, v si può imporre. v Esistono conflitti risolvano norm tramite il criterio della competenza, considerando sviluppo la teoria dei controlimiti.
3. Le Fonti dell’Ordinamento Finanziario
l’ordinamento finanziario è costituito da un sistema complesso di fonti; il fondamento costituzionale è dato dagli artt. 41 e 42 Cost. Utilizzazione ricchezza privata, l’impianto tributario è immaginato v unicamente dove rilevano economia, i poteri pubblici possono influenzare, ma levoluzione è rapida ed esattamente lo Stato interferirà. Considerando negli anni ‘90 v una preferibile fino di fonti finanziario per disciplinare v in dettaglio una specifica materia, scegliendo di farlo v sotto forma più flessibile: in grado di adeguarsi ed rapido superamento della visione formiosa.
Regole dell’ordinamento finanziario v caratterizzato da una disciplina che si distinguerà verso un’architettura v di vertice comuniataria formulando per prato ed autonomia degli SM.
4. La Prospettiva della Soft Law
Soft law - precetti (delle misure delle fonti comunitarie) che non una origine v da una nessuna legge, non in grado di produrre effetti giuridici circoscritti v necessari per i destinatari. v Le comprende intervento attraverso il Varo (Law). La rappresentazione prefigurativa della produzione vincolante e installativa v dei meccanismi di contrasto e sostiane v la indeterminazione delle fonti vera sba continua invasione.
IR accordo della somma: "Costituzione economica" -> Artt. 41-47
ART. 41 → diritto d'impresa e "L'iniziativa economica privata è libera. "Ma poi":
- rispetto in contrasto con l'utilità sociale
ART. 42 → diritto di proprietà ("La proprietà è pubblica o privata")
- unioni pubbliche e l'impresa sono. indivisibili tutelando l'urbanistica e la gestione
- L'impresa pubblica e detta propiola privata acquisita a questo privato
ART. 44 → Riformari i cavao di unione o concorrenza
L'impresa privata di proporzionali europeo secondo le quale van
sostituite e meglio la unità canali un'impresa è unione con indifferenzo
- vanno col fine pubblico specifico
ART. 43 → coltivata dei tipi di unione o di autorizzati (di un'unione) che possono
- unione pubblicazione o orientante per obere origina o pubblici potere
ART. 44 → diritto agraria (la partizione di alcuni dei dopolavoro
ART. 45 → verso unita e spediona e una giusta legge di notiziale furti di
ART. 45 → partecipazione dei lavoratori con agraria delle unipose
ART. 45 → riconoscimento e paluazione obere "cooperative a carattere di connotazione e verso fini di protezione privato"
Cost. Artt. 44-46:
- → agraria "importa" delle esercitasi obere merola economico-sociale, e, quindi,
- obrera continuità economica materiale
- aguno metter in modo sottoline ed "integrati" per confrontarsi obrea
- costituzione economica europea
- → van oberra ne verso qualcosa appiglio obere teoritazioneari per buii comuni