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Diritto dell'ambiente e del governo del territorio - l'inquinamento elettromagnetico Appunti scolastici Premium

Appunti di Diritto dell'ambiente e del governo del territorio per l'esame del professor Massimo Calcagnile. Gli argomenti trattati sono: l'inquinamento elettromagnetico e i relativi danni alla salute umana, la tutela della salute dell'uomo e dei lavoratori dagli effetti prodotti dai campi elettromagnetici, la tutela dell'ambiente... Vedi di più

Esame di Diritto dell'ambiente e del governo del territorio docente Prof. M. Calcagnile

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INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO.

3/11

L'inquinamento elettromagnetico è quel tipo di inquinamento prodotto dai campi elettromagnetici,

cioè campi provocati in particolare da elettrodotti, impianti di telecomunicazioni, tipi di

elettrodomestici (es. forno a microonde).

In questo particolare settore, il danno alla salute umana non è stato ancora del tutto dimostrato dalla

comunità scientifica, nonostante le probabilità dello stesso siano molto alte. In questo senso, la

disciplina relativa a tale materia è espressione, in modo particolare, del principio di precauzione, il

quale impone alle autorità competenti di innalzare il livello di tutela, adottando misure idonee a

prevenire anche un semplice rischio potenziale alla salute umana (di cui appunto si parla in modo

particolare in questo caso).

Nonostante la mancanza di una certezza piena, il legislatore ha sentito la necessità di emanare una

disciplina volta a contrastare il fenomeno.

A livello comunitario sono presenti alcune direttive, per lo più settoriali, perciò non contenenti una

disciplina generale.

In Italia, diversamente, una disciplina organica è stata prevista. Si tratta della l. 36/2001:

 art.1 (“La presente legge ha lo scopo di dettare i princìpi fondamentali diretti a: a)

assicurare la tutela della salute dei lavoratori, delle lavoratrici e della popolazione dagli

effetti dell’esposizione a determinati livelli di campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici

ai sensi e nel rispetto dell’articolo 32 della Costituzione; b) promuovere la ricerca

scientifica per la valutazione degli effetti a lungo termine e attivare misure di cautela da

adottare in applicazione del principio di precauzione di cui all’articolo 174, paragrafo 2,

del trattato istitutivo dell’Unione Europea; c) assicurare la tutela dell’ambiente e del

paesaggio e promuovere l’innovazione tecnologica e le azioni di risanamento volte a

minimizzare l’intensità e gli effetti dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici secondo

le migliori tecnologie disponibili.”) enuncia le finalità della legge:

- tutela della salute dell'uomo e dei lavoratori. Tale precisazione sta a sottolineare che ad essere

tutelato non è solo l'uomo in quanto lavoratore, e quindi nel relativo ambito, ma anche l'uomo in

generale:

- promuovere la ricerca scientifica finalizzata ad individuare i rischi a medio e lungo termine. Viene

a questo proposito citato il principio di precauzione;

- tutela dell'ambiente, cioè la legge è punta a influire per quanto riguarda la minimizzazione degli

effetti prodotti dai campi elettromagnetici;

 art. 2 (“1. La presente legge ha per oggetto gli impianti, i sistemi e le apparecchiature per

usi civili, militari e delle forze di polizia, che possano comportare l’esposizione dei

lavoratori, delle lavoratrici e della popolazione a campi elettrici, magnetici ed

elettromagnetici con frequenze comprese tra 0 Hz e 300 GHz. In particolare, la presente

legge si applica agli elettrodotti ed agli impianti radioelettrici, compresi gli impianti per

telefonia mobile, i radar e gli impianti per radiodiffusione. 2. Le disposizioni della presente

legge non si applicano nei casi di esposizione intenzionale per scopi diagnostici o

terapeutici. Agli apparecchi ed ai dispositivi di uso domestico, individuale e lavorativo si

applicano esclusivamente le disposizioni di cui agli articoli 10 e 12 della presente legge. 3.

Nei riguardi delle Forze armate e delle Forze di polizia le norme della presente legge sono

applicate tenendo conto delle particolari esigenze al servizio espletato, individuate con il

decreto di cui all’articolo 4, comma 2, lettera a). 4. Restano ferme le competenze in materia

di sicurezza e salute dei lavoratori attribuite dalle disposizioni vigenti ai servizi sanitari e

tecnici istituiti per le Forze armate e per le Forze di polizia; i predetti servizi sono

competenti altresì per le aree riservate od operative e per quelle che presentano analoghe

esigenze individuate con il decreto di cui al comma 3.”) enuncia l'ambito applicativo:

- impianti

- sistemi

- apparecchiature civili/militari che producono campi elettromagnetici.

- non sono sottoposte a questa legge tutte quelle apparecchiature che producono onde a scopi

terapeutici e diagnostici;

 art. 3 (“1. Ai fini dell’applicazione della presente legge si assumono le seguenti definizioni:

a) esposizione: è la condizione di una persona soggetta a campi elettrici, magnetici,

elettromagnetici, o a correnti di contatto, di origine artificiale; b) limite di esposizione: è il

valore di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, considerato come valore di

immissione, definito ai fini della tutela della salute da effetti acuti, che non deve essere

superato in alcuna condizione di esposizione della popolazione e dei lavoratori per le

finalità di cui all’articolo 1, comma 1, lettera a); c) valore di attenzione: è il valore di

campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, considerato come valore di immissione, che

non deve essere superato negli ambienti abitativi, scolastici e nei luoghi adibiti a

permanenze prolungate per le finalità di cui all’articolo 1, comma 1, lettere b) e c). Esso

costituisce misura di cautela ai fini della protezione da possibili effetti a lungo termine e

deve essere raggiunto nei tempi e nei modi previsti dalla legge; d) obiettivi di qualità sono:

1) i criteri localizzativi, gli standard urbanistici, le prescrizioni e le incentivazioni per

l’utilizzo delle migliori tecnologie disponibili, indicati dalle leggi regionali secondo le

competenze definite dall’articolo 8; 2) i valori di campo elettrico, magnetico ed

elettromagnetico, definiti dallo Stato secondo le previsioni di cui all’articolo 4, comma 1,

lettera a), ai fini della progressiva minimizzazione dell’esposizione ai campi medesimi; e)

elettrodotto: è l’insieme delle linee elettriche, delle sottostazioni e delle cabine di

trasformazione; f) esposizione dei lavoratori e delle lavoratrici: è ogni tipo di esposizione

dei lavoratori e delle lavoratrici che, per la loro specifica attività lavorativa, sono esposti a

campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici; g) esposizione della popolazione: è ogni tipo

di esposizione ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici, ad eccezione

dell’esposizione di cui alla lettera f) e di quella intenzionale per scopi diagnostici o

terapeutici; h) stazioni e sistemi o impianti radioelettrici: sono uno o più trasmettitori,

nonchè ricevitori, o un insieme di trasmettitori e ricevitori, ivi comprese le apparecchiature

accessorie, necessari in una data postazione ad assicurare un servizio di radiodiffusione,

radiocomunicazione o radioastronomia; i) impianto per telefonia mobile: è la stazione radio

di terra del servizio di telefonia mobile, destinata al collegamento radio dei terminali mobili

con la rete del servizio di telefonia mobile; l) impianto fisso per radiodiffusione: è la

stazione di terra per il servizio di radiodiffusione televisiva o radiofonica.”) enuncia le

nozioni principali:

- esposizione: condizione di una persona soggetta a campi elettromagnetici di origine artificiale;

- limiti di esposizione: valore limite oltre il quale ci può essere pericolo per la salute dell'uomo;

- valore di attenzione: valore del campo magnetico che non deve essere superato nei luoghi

abitativi/ scolastici e in tutti quei luoghi adibiti a permanenza prolungata, oltre il quale c'è pericolo

per la salute umana;

 art. 4 (“1. Lo Stato esercita le funzioni relative: a) alla determinazione dei limiti di

esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità, in quanto valori di campo

come definiti dall’articolo 3, comma 1, lettera d), numero 2), in considerazione del

preminente interesse nazionale alla definizione di criteri unitari e di normative omogenee in

relazione alle finalità di cui all’articolo 1; b) alla promozione di attività di ricerca e di

sperimentazione tecnico-scientifica, nonché al coordinamento dell’attività di raccolta, di

elaborazione e di diffusione dei dati, informando annualmente il Parlamento su tale

attività; in particolare il Ministro della sanità promuove, avvalendosi di istituzioni pubbliche e

private senza fini di lucro, aventi comprovata esperienza nel campo scientifico, un programma

pluriennale di ricerca epidemiologica e di cancerogenesi sperimentale, al fine di approfondire i

rischi connessi all’esposizione a campi elettromagnetici a bassa e alta frequenza; c) all’istituzione

del catasto nazionale delle sorgenti fisse e mobili dei campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici

e delle zone territoriali interessate, al fine di rilevare i livelli di campo presenti nell’ambiente; d)

alla determinazione dei criteri di elaborazione dei piani di risanamento di cui all’articolo 9,


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ninkasi

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DESCRIZIONE APPUNTO

Appunti di Diritto dell'ambiente e del governo del territorio per l'esame del professor Massimo Calcagnile. Gli argomenti trattati sono: l'inquinamento elettromagnetico e i relativi danni alla salute umana, la tutela della salute dell'uomo e dei lavoratori dagli effetti prodotti dai campi elettromagnetici, la tutela dell'ambiente dagli effetti prodotti dai campi elettromagnetici, la promozione della ricerca scientifica nell’ambito dell’ inquinamento elettromagnetico.


DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea magistrale in giurisprudenza
SSD:
Università: Bologna - Unibo
A.A.: 2012-2013

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher ninkasi di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Diritto dell'ambiente e del governo del territorio e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Bologna - Unibo o del prof Calcagnile Massimo.

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