Diritto del lavoro - Appunti

LINEA DELLA LEGGE

Nel sistema privato si misurano i sindacati dal 2009, il settore

pubblico è diverso. Dal '93 si misurano i sindacati riguardo il

settore pubblico.

Oggi c'è una linea in cui l'accordo del 2011 e 2013 sono inseriti nel

testo unico.

Il legislatore regola lo statuto dei lavoratori. Lo statuto dei

lavoratori e il primo atto di costituzionalizzazione dei diritti sul

lavoro, anche collettivi. I diritti collettivi scritti nel titolo II e III, titolo

II intitolato della libertà sindacale. Assemblea, referendum,

dirigenti, i permessi, diritto di affissione, contributi sindacali e diritto

di avere locali sindacali, questi sono un peso per il datore di

lavoro, un peso economico, organizzativo tt questo secondo la

base degli articoli 39-40.

I soggetti titolari dei diritti sindacali sono le rappresentanze

sindacali aziendali, secondo L'art 19. La linea della contrattazione

collettiva non è sviluppata dal legislatore nel '93, quindi nello

statuto dei lavoratori non si parla di contrattazione.

RSA (rappresentanze sindacali aziendali) scritta nella legge, serve

per godere di diritti, ma potrebbe tecnicamente non essere

esistente.

Le parti firmatarie nel 1993 si impegnano a non costituire le RSA

ma a far trovare le RSU, questo scritto nell'accordo.

Nel 1970 il datore di lavoro dice che si debbano riconoscere dei

diritti sindacali.

Alle RSA riconosciuti i diritti sindacali. Chi sono le RSA ?

Presupposti per l'RSA:

-Iniziativa dei lavoratori

-I lavoratori devono costituirla in un "ambito" sindacale manifestati

da associazioni a liv nazionali o basta che siano firmatari con

contratti coll naz o provinciali

Articolo 19:

>ampio--->consiglio di fabbrica--->RSU

minimalista

>cambiato------->referendum del 1995------------<

massimalista

Radicali--->campagna a favore del neoliberismo

Nel 1995 il partito radicale raccoglie le firme per il referendum

massimalista, il referendum che propone l abrogazione della

lettera A e B dell'articolo 19, in questo modo si ha una

moltiplicazione delle rappresentanze e quindi crisi dei

sindacati,questo referendum non passa.

L'art 19 di oggi e quello che nasce dal referendum minimalista

proposto da cgil, CISL, uil. Questi propongo l abrogazione della

lettera A. Le rappresentanze sindacali az. oggi possono essere

costituitete dai lavoratori nell'ambito dei contratti collettivi applicati

nella attività produttive.

Quello dei diritti sindacali interessa allo statuto dei lavoratori. Le

RSU si collegano alle rsa. In fondo il referendum è inutile.

Alla corte costituzionale nel 1996 viene proposta la prima

questione di costituzionalità dell'articolo 19, proposta dal sindacato

autonomo che vuole i diritti sindacali. La corte costituzionale non

interviene a sostegno della richiesta, la corte dice che L'art 19

consente a tt di godere dei diritti a condizione che partecipano ai

processi di negoziazione del contratto collettivo.

Nel 2013 altra sentenza della cort costituzionale n231, caso posto

da FIOM contro Fiat, la tesi di Fiat e che la firma sia=diritto

sindacale, fuori tt quelli che non firmano. La cort costituzionale

rigetta la proposta, confermando ciò che si è detto nella sentenza

n244 del '96, non serve la firma ma la negoziazione per avere

diritti sindacali.

In questa logica si rompe il sindacato perché FIOM si rompe. La

cort costituzionale fa riferimento non alla firma del contratto ma

alla partecipazione ai processi sindacali.

In base al numero di voti e di deleghe so a chi devo applicare il

contratto.

Tt queste riflessioni sono fatte nell'ambito del lavoro privato.

Il lavoro pubblico e diverso perché è prestato per una pubblica

amministrazione. La pubblica amministrazione non è solo lo stato

ma tt ciò che comprende i COMPARTI, es comparto stato,

ministeri, sanità ecc.

Pubblica amministrazione riformata nel 1993, pubblica

amministrazione che contratta, riforma chiamata privatizzazione

del lavoratore pubblico, perché applicata la contrattazione

collettiva. Prima del '93 non si trovano contratti ma decreti

ministeriali al posto dei contratti. La norma cardine e L'art 97 della

cost per la pubblica amministrazione. A differenza del settore

privato, nel decreto legislativo 29/1993 si esplicita: chi contratta,

quali contratti sono vincolanti, e dice che il contratto di 2º liv e nullo

se non rispetta l'equilibrio finanziario.

Testo nuovo Articolo 97 costituzione: le pubbliche amministrazioni

in coerenza con ordinamento della ue assicurano l'equilibrio dei

bilanci e la sostenibilità del debito pubblico. I pubblici uffici sono

organizzati secondo disposizioni di legge in modo che siano curati

l'imparzialità e il buon andamento della amministrazione.

Ultima modifica con monti. I pubblici uffici sono organizzati

secondo la legge, per anni i pubblici uffici hanno assorbito il tema

del rapporto di lavoro nella pubblica amministrazione.

Decreto legge 29/1993 riforma privatizzazione del pubblico

impiego, cambiano le regole di rapporto prestato per la pubblica

amministrazione, invece di privatizzazione sarebbe più corretto

parlare di contrattualizzazione del pubblico impiego.

Contrattualizzazione del pubblico impiego, il decreto 29 viene

modificato quasi annualmente. Decreto legislativo 150/2009 parola

chiave performance.

Analizzare fotocopie titolo I e II l’ossatura testo unico impiego.

Il pubblico impiegato fino al '93 non firmava un contratto. Il

rapporto di lavoro per la pubblica amministrazione derivava dalla

nomina prima del '93, si vince un concorso e si è nella pubblica

amministrazione, adesso si vince un concorso e si stipula un

contratto così si lavora per la pubblica amministrazione. Articolo 3,

commi 1, 1-bis, 1-ter indicato il personale x cui esiste

l'immedesimazione organica, comma 2 personale di diritto

pubblico non cantrattualizzato. Nella pubblica amministrazione il

mobbing e parte dell'articolo 7 gestione delle risorse umane.

Il regime di diritto privato regolato dal codice civile e il contratto

collettivo che regola il resto.

Titolo III la rappresentatività sindacale e condizione per la

contrattazione. Il pubblico impiego chiede al sindacato dei diritti.

Articolo 40, comma 1 diviso in due anime, la prima nella 1ª riga e

mezza, il resto nell'altra. Due ordine di limiti nella contrattazione il

primo e formale, in base alle materie, il secondo e sostanziale. Nel

pubblico impiego la parte economica non si contratta più dal 2008

fino al 2016 secondo disposizioni di legge.

A seconda del liv del contratto, il contratto collettivo nazionale si

chiama contratto di comparto, non è un contratto che chiunque

può firmare, il soggetto contrattante per la pubblica

amministrazione e l aran agenzia per la rappresenta nazionale. Le

amministrazioni hanno dei limiti ammessi dalla legge e dalla

contrattazione collettiva. Nella pubblica amministrazione c'è uno

stipendio base e uno accessorio. Esistono aran a liv nazionale e

ad hoc nelle regioni a statuto speciale. I diritti sindacali spettano

sulla base dell art 19 costituzione anche nella pubblica

amministrazione. La contrattazione collettiva e fonte di retribuzione

anche nel settore pubblico. La performance e dell'amministrazione

e del singolo. Articolo 36 cost applicato in Italia tramite la

contrattazione nazionale.

Il datore di lavoro privato regolato dall'articolo 41 della

costituzione, quello privato regolato dall'art 97 della costituzione.

Nel pubblico abbiamo 2 parole chiave PRIVATIZZAZIONE e

CONTRATTUALIZZAZIONE, questi processi hanno un input con il

decreto legislativo 29/1993, il processo continua negli anni

successivi, tt ricomposti in un unico testo nel decreto legislativo

165/2001, tappa fondamentale nel 2009 decreto legislativo 150,

(riforma contro i fannulloni).

Privatizzare non significa cambiamento di natura giuridica,

significa che il rapporto di lavoro nella PA nasce da un contratto di

diritto privato.

La contrattualizzazione significa regolazione da parte della

contrattazione collettiva. La PA vede dal '93 in poi l'esistenza dei

contratti collettivi, i punti di partenza della pA identici ai punti di

arrivo del privato che dopo anni accosta contrattazione collettiva e

rappresentatività.

Il regime non cantrattualizzato e il personale in regime di diritto

pubblico è elencato nell'articolo 3 tu pubblico impiego.

Alla contrattualizzazione collettiva sono posti dei limiti di carattere

sostanziale e formale. L'accertamento della rappresentatività e il

punto di arrivo del privato.

Nella pa tre tipi di personale: di regime pubblico e quello

contrattualizzato, in quello di regime pubblico troviamo le aree

dirigenziali o non dirigenziali. L'accertamento della

rappresentatività avviene sulla base delle deleghe. Negli articoli

dal 43-45 si trova un passaggio nel quale la contrattazione

collettiva che viola le regola della legge e nulla, nullità del liv

inferiore, la verifica la fa l'aran. All'interno dell'aran si trovano

anche i rapporti delle retribuzioni.

Per il privato la contrattazione a liv nazionale avviene tra sindacati

e i rappresentanti dei datori di lavoro.

Lo sciopero riconosciuto con legge oltre che con L'art 40 della

costituzione con lo sciopero per i servizi pubblici essenziali legge

146/1990, modificata con la legge 83/2000 attua L'art 40 della cost

individuando i diritti costituzionalmente indisponibili tramite un

elenco tassativo, per ogni diritto individua i servizi, nn riguarda i

lavoratori pubblici ma anche quelli privati. Il meccanismo che lega

la garanzia del diritto e l'attuazione di un determinato diritto è un

ACCORDO.

Ferrovie dello stato e i sindacati dei lavoratori di ferrovie hanno

sottoscritto un accordo sulle prestazioni minime, indispensabili a

garantire il diritto alla circolazione indicato dall'art della

costituzione, l'accordo prevede la garanzia di un minimo numero di

treni nelle fasce protette dalle 8-10 della mattina alle 16-18 della

sera, il sgr. Rossi e addetto ad un treno della fascia protetta,

l'accordo siglato lo vincola ?

Fonte di regolazione dello sciopero: legge 146/1990 e 83/2000, si

devono guardare poi i sogg. firmatari.

Articolo 2077 del codice civile regola il tema dell'efficacia oggettiva

del contratto collettivo, essa rileva quando pensiamo alle questioni

di contenuto del contatto, al legame che esiste tra contratto

collettivo e individuale. Le clausole individuali sono di DIRITTO

sostituite con quelle del contratto collettivo, riferimento articolo

2077 codice civile. La clausola del contratto individuale non e