Riassunto esame Diritto del lavoro, prof. Carinci, libro consigliato Diritto del lavoro (Vol. II), Carinici

DIRITTO SINDACALE

Capitolo I – Nozione ed origine del diritto sindacale

1. La nozione di diritto sindacale: è diritto che regola att e org sindacati, cioè delle tradizionali assoc volont dei lavoratori e datori, att in stipula contr.collet, e per sindacato lavoratori anche proclamaz sciopero e forme lotta sindac. Ma oggi superato gestionerapp.indiv lav (d.priv) oggi anche d.pubb econ. Cosi complez rapp.giu di cui sindacato fa parte, a atti.giu di cui è autore – rapp ogg di tipo d.sindac. partecip anche gestione pubb dell’econ, esercizio poteri stato. Qui per struttura/azione sindacati pubb dipendenti, dove privatizz pubb impiego, evoluz disc, c/funz7posiz tanto simile a sindac.lav.dipendenti da privati. Non riguarda strutt/azione dei sindaz dei lav.autonomi, lav.parasubord. DS si caratterizza per essere esp per sindac/contr.collet lav.priv, il prodotto di interpret giuris in funz.norma e opera dottrina. Tipo diritto s/norme (eccez per sindac pubb dipend)

Due nodi significativi della legislazione sul sindacato sono la legge ordinaria e il principio costituzionale. Il sindacato è nato e si è sviluppato tra gli operai dell'industria e dell'agricoltura. Inizialmente era diretto dai sindacati degli impiegati. Più recentemente, sono stati creati sindacati dei dipendenti dello Stato e della pubblica amministrazione.

L'origine del sindacato risale alla rivoluzione industriale, che ha posto esigenze di disciplina contrattuale e rappresentanza dei lavoratori. Prima dell'avvento dei contratti collettivi, intorno al 1800, il lavoro subordinato era regolato solo da divieti di assunzione a termine, applicando il contratto di locazione o di locazione di opere. Si è creato un conflitto di interessi tra chi possedeva i mezzi di produzione e chi lavorava per sopravvivere. Si è pensato che bastasse riconoscere formalmente la parità dei diritti e che non fosse necessario turbare l'equilibrio di mercato. La prima legislazione speciale (polizia del lavoro) è stata introdotta per tutelare l'interesse pubblico, limitando il lavoro delle donne, dei fanciulli e l'orario di lavoro. È stato impossibile tutelare entrambe le condizioni di lavoro. La tutela è stata realizzata attraverso la spontanea coalizione degli interessati, cioè l'associazionismo operaio, ma si è capito che era necessaria un'azione collettiva per superare le debolezze. Così è nato il sindacato, una tradizione di associazione volontaria di lavoratori con il compito di tutelare gli interessi collettivi. Tuttavia, è stato ostacolato dallo Stato per due motivi.

movimenti politici e squilibrio di mercato. Ma nel 1900 crea pressione sui datori e ottiene riconoscimento giuridico indiretto. 3. L'azione sindacale nel periodo precorporativo: il sindacato impone il riconoscimento ai datori attraverso lo sciopero e la lotta. Considerato un delitto, con sanzioni penali, ma con una diffusione tollerata e non rilevante penalmente, l'astensione viene vista come un inadempimento obbligatorio e viene repressa tramite intimazioni. Il sindacato si espande per contrattazione collettiva, inizialmente solo per la minima retribuzione. È uno strumento forgiato dalla realtà sociale e non previsto dalla legge. I suoi effetti riguardano esclusivamente i contratti vigenti e non possono essere estesi al di fuori di quelli scritti, molti datori di lavoro rifiutano l'estensione dell'efficacia giuridica. Ma ci sono due norme che rendono impossibile l'efficacia obbligatoria, derogabile solo tramite contratti individuali. Ma è necessario per tutti per poter operare. Ci sono molte soluzioni fornite dalla giurisprudenza dei collegi provivirali che esercitano funzioni di equità. La contrattazione collettiva viene utilizzata per decidere casi concreti. 4. Il sindacato nell'ordinamento corporativo: durante il fascismo, il momento sindacale diventa una forza sociale e politica di resistenza al regime. Viene utilizzato per realizzare la politica einserito in organizz stato. Ideologia negava conflitto datori-prestatori e illude di risolverlo per legge via int.comune pubb dell'economia. Presupposto organizz.sindaz è categoria professionale, insieme di tutit sogg in stessaproduzione. Categorie definiti da legge – appartinenenti titolari stesso int.collettivo profess. Per ogni categoria ammesso riconosc.giu di una assoc.sindac per datori e lavoratori. Sindacatic/per.giu d.pubb, quindi rapp.legale di categoria – tutti sindacalizzate. Contr.coleltt stipulatoefficace per tutti. Contr.collett.corporat tra fonti diritto inderogabile se no a favore lavoratori. Stato c/potere revocare dirigenti e controllo assoc.sindac. 2 sindacati dat/lav costituiscecorporazione, organo per realizz organizz unitaria forzi di produz, poi insieme c/consiglionazionale fascista, membri camera fasci e corporazioni, che sostitui camere deputati. C'era magistratura del lav collettiva, per decidere controversie giu, interpret, applicazlegge econt.collett, decide anche su controversie collette econ per richieste nuove condiz lav.Sanziona penalmente sciopero e serrata dei datori. Lotta come attaco int.pubb econ.5. Il sindacato nella costituzione repubblicana: sopprese corporaz e sindacati.corp. Nuovisindacali c/libera express interessi lavoratori. Ripresa contr.collett e poss sciopero. Due nodisc.legis, sindacati come precorp. Cost §39/40 per sindac: organizz sindacale è libera, posssolo priv/pubb.interesse inconciliabile c/libertà. Organizz pubb persegue intesse pubb/legge,pubb.ammin solo per scelta modi int.pubb. §39 per linee nuovo sist, sindacati per ognicategoria, poss stipulare cont.collett, efficaci per appartenenti. §40 d.sciopero si esercita inambito legge che lo regolano. Solo §40 attuato parzialmente. Fenomeno sindacale s/disc.legis, da solo statuto d.lavoratori ma non regola organizz.sindac. Anche se legislatore c/favore per modi per realizz funzioni, ma regole tutte Il testo formattato con tag html:

legge econt.collett, decide anche su controversie collette econ per richieste nuove condiz lav.Sanziona penalmente sciopero e serrata dei datori. Lotta come attaco int.pubb econ.5. Il sindacato nella costituzione repubblicana: sopprese corporaz e sindacati.corp. Nuovisindacali c/libera express interessi lavoratori. Ripresa contr.collett e poss sciopero. Due nodisc.legis, sindacati come precorp. Cost §39/40 per sindac: organizz sindacale è libera, posssolo priv/pubb.interesse inconciliabile c/libertà. Organizz pubb persegue intesse pubb/legge,pubb.ammin solo per scelta modi int.pubb. §39 per linee nuovo sist, sindacati per ognicategoria, poss stipulare cont.collett, efficaci per appartenenti. §40 d.sciopero si esercita inambito legge che lo regolano. Solo §40 attuato parzialmente. Fenomeno sindacale s/disc.legis, da solo statuto d.lavoratori ma non regola organizz.sindac. Anche se legislatore c/favore per modi per realizz funzioni, ma regole tutte

Desumibile da giuris (via cost ed.comune)/supplenza a legge – eccezz sindacalismo, contr.collett pubb.impiego e scioperoservizi essenziali.

6. Il sindacalismo dei dipendenti pubblici: da enti pubb econ (già come imprese ord.corporat/imp.priv) come quello dei dipendenti privati. Solo dopo WW2 si organizz sindac, ma pertanto estraneo a lav.priv due disc. Due interpret cost loro disc solo da legge, anchedeterminaz tratt.econ e sciopero come pressione parl. Continua pensiero che rapp noncontratt ma autoritativo due supremazia pubb.ammin per int.pubb. Superato 70 c/azio.sindazale dipendenti enti pubb non econ: a loro estese stesse garanzie/prerogative comepriv. 83 introdotto contrattazione lav.pubb, individua materie riservate a legge e quei acontratt.collett – contr.collett efficace c/atto forza di legge da autorità governativa. Oggi tuttoin testo unico del lavoro a dipendenza ammin.pubb 2001. Presupposto modif dueprivatizz.pubb impiego, estensione a loro disc.lav priv.

Oggi il lavoro pubblico è regolato da un Decreto Legislativo per il rapporto di lavoro privato con alcune eccezioni. La disciplina del lavoro pubblico amministrativo è diversa da quella del contratto collettivo, ma è possibile derogare alla legge solo per i dipendenti pubblici: hanno le stesse funzioni di quelli del settore privato ma con alcuni limiti. Capitolo II – L'organizzazione sindacale del lavoro privato 7. La libertà sindacale: principio per la struttura del Diritto Sindacale con costante e immediata applicazione. Significa che l'organizzazione sindacale è portatrice esclusiva di interessi privati e collettivi. Non più conflitto tra interessi individuali ed economici e libera organizzazione sindacale. Presuppone la legittimità dei fini perseguiti dall'organizzazione e la valutazione a priori della loro idoneità al perseguimento. La libera organizzazione sindacale permette anche ai singoli lavoratori e datori di costruire organizzazioni sindacali all'interno della categoria o settore. Quindi è libera la definizione o modifica dell'ambito di applicazione contrattuale collettivo. Non tutti i lavoratori di una categoria devono essere inclusi, è possibile riconoscere la rilevanza giuridica di organizzazioni sindacali meno rappresentative. Anche i singoli lavoratori hanno la libertà di scegliere a quale organizzazione aderire o meno. Non sono mai obbligati ad iscriversi a un sindacato, come avviene nel Regno Unito. La libertà sindacale a volte è limitata dalla legge.certi interessi pubblici: per appartenenti polizia, permilitari impossibilitati allo sciopero e associazioni professionali sindacali. Tutti hanno il diritto di costituire associazioni sindacali, aderirvi, svolgere attività sindacali, e possono costituire rappresentanze sindacali in ogni unità produttiva. È vietata ogni forma di discriminazione per ragioni sindacali, comprese trattative economiche e sanzioni penali. L'attuazione dell'articolo 39 della Costituzione è mancata per due ragioni politiche e perché riproponeva modelli corporativi. Ci sono anche ragioni tecniche: si teme che così facendo si attenterebbe alla libertà organizzativa sindacale, inoltre la registrazione del sindacato è condizionata al controllo dell'autorità governativa/amministrativa, anche se la base interna necessita di democrazia. I sindacati hanno sospetti sul controllo che due criteri di valutazione impossibili, possono interferire con la libertà. Poi ci sono dubbi sullo status/disciplina dei sindacati senza registrazione - preoccupazione che due possano controllare collettivamente e proclamare sciopero. Poi la Costituzione prevede che i sindacati registrati, rappresentanti in proporzione agli iscritti, possono stipulare contratti collettivi con efficacia erga omnes. Se ci sono disaccordi tra loro, possono adottare maggioranze (attentando alla libertà sindacale registrata).dissenziente/minoritario) o unanimità (impossibilità di stipulare contratti collettivi). La mancata attuazione ha consentito alle azioni/organizzazioni sindacali di esplicitarsi in vie diverse, necessarie per modifiche industriali e politiche con la società. 9. La teoria dell'interesse collettivo: comunque le organizzazioni sindacali si sviluppino intorno a una costante culturale, essa rimane ancora la chiave per la comprensione dell'interesse collettivo che il sindacato tutela. Questo interesse viene soddisfatto attraverso contratti collettivi e proclamazioni di sciopero. - Precorp: per interesse del gruppo (individua prospettive dove il fenomeno sindacale è compreso nelle sue valenze effettive, soprattutto quando è l'unico modo per tutelare l'interesse del gruppo). - Corp: interesse della categoria professionale (individuato per legge con autonomia, anche se pubblica, ma sindacale). Dopo il corp è diventato diritto privato, due che ordina attribuisce rilevanza agli interessi individuali e di gruppo (interesse superiore, prevale sugli individui) - così in tutti gli istituti che suppongono organizzazioni collettive, con organizzazione e disciplina specifica. L'interesse collettivo è la sintesi degli interessi individuali e ora è perseguito dalle organizzazioni sindacali.funzionalizzatta ad auton.priv detta collett,organiz.sindac è presupposto per perseg int.collett, anche strumento per tutela, ma anche c/int.proprie. Necess riguardo a interessi umani/int.indiv ma anche via conessioni/combinaz viaquale rappresentate in realtà. Cosi quando rilevanza ai gruppi, cioù casi dove alcuni siorganizz per meglio perseguire int.indiv. ma comuni a più sogg – soddisfatti dipende daorganizz. Significatico è soc.commerc che esprimono connessione int.indiv soci nonostantepers.giu. Cosi int.somune dalla soddisfai del quale dipende asoddisfaz int.indiv – via conez sirealizz regime int.ind espresso via magg. In certi casi, connez int.indiv determina sintesiint.finali non strumentali, cosi int.collett. Per fen.sindac, poss parlare di int.collett solo se orddice che cont.collett è inderogabile dai singoli. Inderogab suborinda int.indiz a int.collett;soddisfai int.collett coincide c/migliore soddisfai int.indiv deisingoli lavoratori, dove l'interesse destinato a essere realizzato attraverso contratti collettivi è individuale e finale. Così l'interesse collettivo è indivisibile, dato che la sua soddisfazione per ogni membro del gruppo è condizionata dalla soddisfazione dello stesso interesse da parte di tutti gli altri membri del gruppo - non può essere soddisfatto solo per alcuni e non per tutti del gruppo. 10. L'interesse collettivo dei lavoratori e l'interesse dei datori di lavoro: l'interesse collettivo che assume rilevanza nell'organizzazione sindacale è l'interesse dei lavoratori, non sempre anche dei datori di lavoro. Non c'è simmetria tra gli interessi espressi e quelli soddisfatti dall'organizzazione sindacale e dai datori di lavoro. In generale, il sindacato rappresenta gli interessi dei lavoratori e i datori di lavoro sono sullo stesso piano. Oggi, sono sullo stesso piano solo per certi effetti legali, come ad esempio per tutti i sindacati e le associazioni. Ma è diverso per gli interessi che riguardano il lavoro e i datori di lavoro. I datori di lavoro hanno interesse al profitto e agli interessi economici privati - l'interesse del gruppo è solo su un piano sociologico ed è comune a tutti i membri del gruppo. L'interesse dei lavoratori riguarda le condizioni di lavoro subordinate e un trattamento idoneo alla libertà e alla dignità umana. Quindi ci sono interessi diversi.ducontraposiz.conf.indust e diversa rilevanza che essi in ord.11. Organizz sindacale: quela tradiz di tipo associativo. Nasce come assoc.volont lav/dat. Dueno l.sindac è assoc non riconos