Diritto dei beni culturali - schema

Diritto pubblico

(I°) Tecnica specifica di organizzazione sociale nell'ottenere la desiderata condotta sociale

Diritto degli uomini mediante la minaccia di una misura di coercizione da applicarsi in caso di

condotta contraria, diritto definito positivo (Kelsen);

Repubblica Partecipazione dei cittadini alla vita dello Stato attraverso voto elettorale o

democratic referendario, conoscendo propri diritti e gli strumenti per garantirli, struttura stato,

a esercizio e controllo del potere (Costituzione – Principi Fondamentali);

Stato → Collegato al concetto di Norma; 2 definizioni: -Normativismo, ossia un sistema di

Ordinamento norme collegate e molto rigide, coercitivo; -Istituzionalismo, ossia fenomeno di

giuridico organizzazione sociale che si realizza attraverso un insieme di regole normative, la

norma è solo un fenomeno emergente, prima di tutto c'è l'Istituzione;

Norma -Generalità: Qualsiasi norma deva valere per un numero indeterminato di soggetti, per

giuridica tutti e in futuro; -Astrattezza: Non deve esaurirsi al momento della sua prima

applicazione ma rimanere come regola per ogni rapporto futuro,equivale a ripetibilità;

-Destinatari: Vale per coloro che si trovano in quella determinata situazione; -Concreta:

Applicata in uno specifico caso nella realtà con procedimento amministrativo che

esaurisce la sua funzione, a differenza della norma;

Norma Riferita a comportamenti esterni, a volontà manifestate (Esteriorità); S'impongono al

sociale soggetto dell'esterno, indipendentemente dalla sua volontà (Eteronoma); Regola il

comportamento di un soggetto in relazione a quello di altri soggetti (Bilateralità);

Coercibilità Garantisce l'osservanza attraverso la previsione di una sanzione, per chi viola

l'ordinamento, consistente in una privazione di beni contro la volontà del violatore;

Riferita all'ordinamento nel suo complesso, in grado di imporsi altrimenti non sarebbe

valido ed effettivo; Sanzioni positive che incentivano chi rispetta l'ordinamento;

Pluralità -Statualità del diritto per la quale giuridico è solo l'ordinamento statale cui si

degli contrappone la teoria della pluralità e delle -Dottrine istituzionalistiche secondo cui

ordinamenti ogni gruppo sociale organizzato, dotato di stabilità ed un livello di organizzazione

giuridici unitario, costituisce un ordinamento giuridico (Relatività dei valori giuridici);

Relatività La possibilità che norme di altri ordinamenti possano essere giuridicamente

dei valori riconosciute da altri,che un medesimo comportamento possa essere

giuridici contemporaneamente oggetto di valutazioni difformi da parte di ordinamenti diversi

Ordinamenti -Derivati quelli la cui giuridicità deriva da un ordinamento superiore che li legittima

originari e e dal quale traggono il loro fondamento; -Originari comporta come conseguenza che

derivati essi condizionino la validità delle norme a loro subordinate;

Ordinamento Indipendenza verso l'esterno e supremazia all'interno sono all'originarietà, i

giuridico connotati della sovranità nel senso che essa si esplica in un ambito spazialmente

statale definito; Elementi costitutivi dello Stato: Popolo territorio e governo;

(II°) Concetto formale: Documento/carta scritta/preciso testo redatto in articoli; Concetto

Costituzione storico: Nata in un momento storico preciso; Concetto politico: Fissa i principi base

del costituzionalismo (Sovranità del popolo, garanzia dei diritti, separazione dei

poteri→legislativo, giurisdizionale, amministrativo→Limitazione del potere,

principio di eguaglianza) Costituzione di fonte consuetudinaria o convenzionale;

Concetto sostanziale: Indica la struttura essenziale di un ente/ordinamento giuridico,

su cui tutte le parti si fondano; Concetto materiale: Consiste in quelle norme che

regolano la creazione delle norme giuridiche generali sulla produzione giuridica e

determinano organi e procedimento legislativo, una norma è valida in quanto

un'altra ne legittima l'emanazione, ogni mutamento è valido se segue l'art. 138;

(III°) Stato ordinamento: Ente o ordinamento territoriale sovrano che comprende il popolo,

Stato l'apparato governante, il territorio ed il sistema normativo; Stato apparato: Una delle

componenti dello Stato complessivamente inteso; Forma di stato ≠ Forma di governo: Modo

di atteggiarsi dei rapporti fra gli organi dell'apparato governante;

Stato di Ha come principio base la divisione dei poteri allo scopo di evitarne l'esercizio arbitrario

diritto e discriminatorio per realizzare il fondamentale obiettivo, l'eguaglianza dei cittadini e

l'eguale applicazione della legge; includei il principio di legalità secondo cui l'attività

degli organi giudiziari e amministrativi è sottoposta alla legge; Costituzione rigida limita

il potere legislativo, atti legislativi diventano sindacabili, i diritti costituzionali intoccabili

-Stato sociale: Esistenza di diritti sociali accanto a diritti di libertà ed erogazione di

prestazioni da parte dello stato a favore dei cittadini (istruzione, tutela della salute,

assistenza e previdenza→pre-condizioni stesse della democrazia)

Democrazia Processo per prendere decisioni collettive e vincolanti, essenzialmente con carattere

rappresentativo, decisioni assunte dai rappresentanti del popolo eletti; il popolo

governa Indirettamente: Attraverso l'esercizio del diritto di voto, influenzato da chi

governa, o Direttamente: Attraverso il Referendum per abrogare una legge ordinaria o

far entrare in vigore una legge costituzionale (Art.75-138), in relazione

all'informazione a riguardo che può essere manipolata, risposta sempre maggioritaria;

anche la minoranza è tenuta in considerazione e viene protetta e riconosciuta da diritti

e libertà fondamentali (pone limiti alla maggioranza e conta nel governo);

Istituti di Petizione (Art.50): Tutti i cittadini possono rivolgere petizioni alle Camere per

democrazia chiedere provvedimenti legislativi o esporre comuni necessità;

Iniziativa legislativa (Art.71): L'iniziativa delle leggi appartiene al Governo a ciascun

membro delle Camere ed agli organi ed enti ai quali sia conferita da legge

costituzionale; il popolo esercita l'iniziativa delle leggi, mediante la proposta, da parte

di almeno cinquantamila elettori, di un progetto redatto in articoli;

Demo A tutti coloro i quali esercitano la loro influenza sul governo dello stato attraverso

l'esercizio delle libertà; solo alcuni individui hanno la competenza per governare;

Stato Prodotto nel '900, legato alla società di massa, al partito e all'ideologia, presente un capo

totalitario con un partito unico di Stato che controlla l'apparato statale e la società, i tre poteri

diventano strumenti di un solo partito e del capo, che vede la sovranità dello Stato più

che del popolo, il quale deve essere trascinato e incentivato a seguire il Capo;

Stato Unità di governo e di potere al centro del sistema, dove le funzioni spettanti alle

accentrato autorità centrali sono superiori agli organi periferici, non autonomi;

Stato Funzioni pubbliche affidate ad enti territoriali dotati di competenze proprie in modo

decentrato autonomo con esercizio di legislazione oltre che amministrativo→Stato Regionale:

Sistema di larghe autonomie, Regioni; Stato Federale: Come USA, con stati membri

che possono partecipare a revisione costituzionale, con competenze a loro riservate;

(IV°) Presente in USA, capo dello Stato è organo di governo a capo del potere esecutivo,

Forma di nomina i ministri e può liberamente revocarli, essi sono responsabili esclusivamente

governo nei suoi confronti; separazione dei poteri attuata in modo più rigido che nei sistemi

presidenziale parlamentari; Camera e Governo strutturalmente indipendenti; Presidente eletto

direttamente dal popolo, in carica 4 anni senza che le Assemblee legislative possano

costringerlo alle dimissioni; Congresso con funzione legislativa e di controllo sul

governo e amministrazione federale; Camera dei rappresentanti eletta per 2 anni,

rappresenta il popolo degli USA; Senato eletto per 6 anni, rappresenta gli Stati

membri con due senatori per ogni stato, più potente della Camera, da il consenso

per trattati internazionali, nomine del Presidente e nomina dei giudici della Corte

Suprema che ha potere giudiziario (dimissioni solo impeachment), indipendenza;

Forma di Rapporto di fiducia tra Governo e Parlamento, governo responsabile politicamente

governo nei confronti delle Camere, omogeneità politica rispetto alla maggioranza

parlamentare parlamentare; Capo dello stato estraneo alle funzioni di governo, scelte politiche

spettanti al Parlamento e al Governo, rispondendo solo alla maggioranza; se viene a

meno rapporto fiduciario il governo deve presentare dimissioni e Capo dello stato ne

prende atto; assenza di termine fisso di durata in carica per componenti del governo;

termine massimo di durata coincidente con legislatura; Camere nuove=nuovo

governo; -Responsabilità politica: Riguarda il governo nel suo rapporto con Camere,

senatori e deputati con interrogazioni e interpellanze chiedono info sull'operato dei

ministri, ciascuna Camera può sanzionare il governo (mozione di sfiducia); sanzione

consistente nella perdita della carica, parametro soggettivo, con fiducia revocata,

Capo dello Stato deve conservare la sua indipendenza dalla maggioranza politica;

Forma di Unisce alcuni elementi del governo parlamentare e di quello presidenziale, Capo

governo dello Stato eletto dal popolo con dissociazione delle maggioranze come nel sistema

semi- presidenziale; accanto al Capo di Stato vi è un Governo con Primo Ministro ad

presidenziale espressione della maggioranza parlamentare che può essere sfiduciato; Caso in cui

elezioni presidenziali e della Camera coincidono: Estrema concentrazione di potere

nella maggioranza con sistema totalmente a favore dell'esecutivo e maggioranza

parlamentare che coincide con quella degli altri due organi; Caso in cui non

coincidono: Dissociazione maggioranze isola il Capo dello Stato da entrambi organi

di sistema e deve scegliere se restare fuori da funzioni governative a fare da garante

imparziale della costituzione, oppure pretendere di esercitare effettivamente i suoi

poteri entrando in conflitto col governo e la maggioranza parlamentare; Sistema che

può portare ad una forte e pericolosa concentrazione di potere;

Influenze tra Legame tra forma di governo e sistema politico influenza il funzionamento della

forma di prima; anche il sistema elettorale influenza il sistema politico con l'aumento dei

governo, partiti e di conseguenza influenza la forma di governo; reciproca influenza tra

sistema sistema elettorale e politico; Sistemi elettorali divisi in maggioritari e proporzionali:

politico ed -Proporzionale: Garantisce la rappresentanza delle minoranze, si assicura che il

elettorale Parlamento sia lo specchio del paese, con tutte le forze dell'elettorato espressioni

istituzionali, rischio maggiore l'instabilità governativa data dalla frammentazione

della rappresentanza e dalla difficoltà di aggregare una maggioranza parlamentare in

grado di sostenere un governo, determinanti i rapporti tra partiti, attenuare la

disomogeneità sociale con presenza di forze intermedie che fanno funzionare

istituzioni e rendono meno frammentato il sistema; -Maggioritario: Garantisce

rappresentanza della maggioranza, non assicurandola per le minoranze, candidati

eletti in collegi uninominali con un solo vincitore di un solo partito che formerebbe

la Camera, forze politiche non distribuite in modo uniforme per semplificare scena

politica riducendo a due forze politiche che competono democraticamente e si

alternano al governo, richiesta notevole omogeneità politica del corpo elettorale e

poca differenziazione tra i due schieramenti con eliminazione delle ali estreme dei

partiti e moderazione (modello tipico in UK), ritenuto un sistema pericoloso e poco

democratico ma che facilità la governabilità evitando rotture nel rapporto fiduciario,

maggioranza