Diritto e gestione dei beni culturali - schema

Misure di conservazione del patrimonio culturale

Le misure di conservazione del patrimonio culturale si caratterizzano per la finalità di salvaguardare i beni da fattori di conservazione naturali e pongono un obbligo di fare a carico del detentore.

La conservazione è assicurata attraverso attività di studio, prevenzione, restauro e manutenzione, sia di tipo strutturale (intervento diretto sulla cosa) che di tipo finalistico (mantenimento dell'integrità materiale).

I detentori di beni culturali sono obbligati a conservarli previa autorizzazione. Gli interventi possono essere realizzati direttamente dall'amministrazione o disposti a carico del proprietario come misura cautelare.

Altre forme di tutela ambientale preservano soprattutto la cornice ambientale di un immobile, ossia il contesto originario dell'edificio o quello sviluppatosi nel corso del tempo. È vietato collocare o affiggere cartelli e altri mezzi di pubblicità che possano arrecare danno all'aspetto, al decoro e al pubblico godimento del bene culturale, con due distinte disposizioni.

una concernente gli edifici e aree tutelati come beni culturali e l'altra per le strade che siano nell'ambito o in prossimità di detti beni; Vietato il distacco non autorizzato dal sopraintendente degli affreschi come misura volta a garantire l'integrità della cosa oggetto del distacco; Modificata la destinazione d'uso degli studi d'artista e che ne sia rimosso il contenuto e vietata la modifica della destinazione d'uso degli studi d'artista; Prestito per mostre ed esposizioni sottoposto ad autorizzazioni dell'autorità di tutela; Circolazione In ambito nazionale tratta della circolazione dei diritti relativi al bene culturale; Disciplina della circolazione dei diritti sul bene culturale varia in ragione della condizione giuridica del bene (beni culturali pubblici); Alienazione: Riferimento ad un effetto che può conseguire da più istituti consistente nel trasferimento del diritto di proprietà e nella costruzione otraslazione di un diritto reale di godimento;

Inalienabilità cautelare: Cose appartenenti a enti pubblici in genere e quelli privati senza fine di lucro, che siano opera di autore vivente e la cui esecuzione risalga a oltre 50 anni siano inalienabili fino a quando non si sia concluso il procedimento di verifica (se positivo comporta la definitiva sottoposizione della cosa alla disciplina di tutela, se negativo la fuoriuscita da detta disciplina e in particolare la libera alienabilità), tutti gli altri beni culturali appartenenti a enti pubblici sono suscettibili di alienazione totale o parziale, previa autorizzazione del ministero;

Distinzioni:

• Beni alienabili previa autorizzazione subordinata alla sussistenza di stringenti garanzie (beni immobili demaniali), presupposti (Richiesta di alienazione corredatada indicazione della destinazione d'uso in atto e prevista in futuro per il bene, delle misure volte ad assicurarne conservazione degli obiettivi e valorizzazione

attesi),condizioni (Provvedimento di autorizzazione deve concernere prescrizioni in ordine alle misure di conservazione e alle modalità di fruizione del bene), regime giuridico(Autorizzazione ad alienare comporta la sdemanializzazione del bene culturale, ma non lo sottrae alla disciplina di tutela); -Beni alienabili previa autorizzazione subordinata alla sussistenza di garanzie meno stringenti, altri beni pubblici, non sono richieste indicazione degli obiettivi di valorizzazione attesi né valutazione degli obiettivi stessi; -Beni culturali appartenenti a persone giuridiche private senza fine di lucro, alienazione e permuta soggetta ad autorizzazione ministeriale con incremento del patrimonio culturale nazionale; -Beni culturali privati, principio libertà di disponibilità; Denuncia: Atti che trasferiscono in tutto o in parte a qualsiasi titolo la proprietà o detenzione di beni culturali, sono denunciati al ministero, presentata entro 30 giorni dal compimento

dell'atto; Funzione: Denuncia tende a permettere all'amministrazione una conoscenza aggiornata dell'appartenenza giuridica e della disponibilità materiale della cosa; Oggetto: Disposizione circa atti che trasferiscono proprietà o detenzione senza menzionare quelli concernenti il possesso; Inosservanza delle norme in tema di circolazione dei diritti sui beni culturali ha sanzioni sul piano penale e civilistico; Art.65 beni culturali sottoposti a generale divieto di uscita definitiva dal territorio dello Stato, ed autorizzazione (attesta di libera circolazione) uscita definitiva di altre cose con rilievo culturale, libera uscita definitiva di altre cose con rilievo culturale, uscita temporanea per mostre o eventi; Restituzione in UE di beni culturali illecitamente usciti dal territorio di uno Stato membro; Ritrovamenti Beni ritrovati appartengono allo Stato, attività di ricerca oggetto di riserva a favore e scoperte dello Stato; Occupazione temporanea del bene.immobile da parte del Mibac, indennizzando il proprietario per i danni che questi subisca; Concessione a un terzo da parte del Ministero per attività di ricerca; Scopritore incaricato dell'obbligo di denuncia e conservazione temporanea entro 24 ore al soprintendente, con premio correlato al bene ritrovato a favore dello scopritore; Acquisti Serie di istituti in forze dei quali lo Stato e i soggetti pubblici, acquisiscono privilegiati in tema titolarità di beni culturali o di beni connessi a beni culturali con strumenti di beni culturali giuridici diversi da quelli previsti del diritto privato, a disposizione della generalità dei soggetti dell'ordinamento; Titolarità dei beni può essere pubblica o privata; Ordinamento permette a Stato strumenti particolari consentendo acquisizione privilegiata di beni culturali; Prelazione: Potere da parte del Mibac o di altro ente territoriale interessato di acquistare beni culturali alienati a titolo oneroso oconferiti in società, rispettivamente al medesimo prezzo stabilito nell'atto di alienazione che trasferiscono la proprietà del bene, presupposti (atto di alienazione a titolo oneroso con previsione di un corrispettivo per il trasferimento della proprietà/conferimento in società e notifica della dichiarazione di interesse), base della prelazione di dismettere il bene culturale con corrispettivo, distinta da prelazione legale, soprintendente da comunicazione alla Regione, Provincia e Comune; Acquisto coattivo: Possibilità per lo Stato o Regione di acquistare la cosa in relazione alla quale è presentata richiesta di attestato di libera circolazione, non ha alla base una volontà manifestata da parte del proprietario di dismettere la titolarità della cosa, modalità con proposta da parte dell'ufficio di esportazione decisione entro 90 giorni; Espropriazione: Di beni culturali (Concerne mobili ed immobili, disposta a favore nonsiti archeologici; Monumento: Costruzione o struttura di particolare rilevanza storica, artistica o culturale; Patrimonio culturale immateriale: Pratiche, rappresentazioni, espressioni, conoscenze e abilità che le comunità, i gruppi e, in alcuni casi, gli individui riconoscono come parte del loro patrimonio culturale; Patrimonio naturale: Elementi della natura che hanno un valore ecologico, estetico, scientifico, educativo o culturale; Patrimonio industriale: Beni e testimonianze dell'industria e del lavoro umano; Patrimonio enogastronomico: Prodotti alimentari e bevande tradizionali di un territorio; Patrimonio religioso: Edifici, oggetti e pratiche legate alla religione; Patrimonio artistico: Opere d'arte di valore storico o artistico; Patrimonio musicale: Composizioni musicali, strumenti e tradizioni musicali; Patrimonio letterario: Opere letterarie e scritti di valore storico o culturale; Patrimonio cinematografico: Film e registrazioni audiovisive di valore storico o artistico; Patrimonio scientifico: Strumenti, documenti e scoperte scientifiche di rilevanza storica; Patrimonio sportivo: Impianti sportivi, eventi e tradizioni sportive di un territorio.

Evidenze archeologiche;

Complesso monumentale: Insieme formato da una pluralità di fabbricati anche in epoche diverse;

Accesso gratuito o a pagamento, nessuna discriminazione, con libera consultabilità;

Se per uso individuale, possono essere resi di consultabilità pubblica dietro pagamento di canone;

Attività di Si attiene a principi di competenza legislativa e secondo il duplice criterio valorizzazione dell'assetto proprietario e della distinzione principi fondamentali/normativa di attuazione, valorizzazione intesa come iniziativa pubblica e privata retta da principi di libertà di partecipazione, pluralità dei soggetti, continuità di esercizio, parità di trattamento, economicità e trasparenza nella gestione, socialmente utile e presenta finalità di solidarietà sociale;

Ambiti: Promozione di attività di studio e ricerca, diffusione della conoscenza, sponsorizzazione di beni culturali e accordi con fondazioni.

bancarie;
Sanzioni Presentano natura essenzialmente punitiva e si rivolgono direttamente alamministrative responsabile della violazione di un precetto normativo, non sono commisurate aldanno eventualmente cagionato;
Misure ripristinatorie o alternative assolvonofondamentalmente alla funzione di ristabilire l'ordine fattuale violato e tendono ariportarla nella situazione anteriore alla violazione;
(III°) Soggetti Pubblici, come Stato, enti pubblici territoriali e non territoriali; Privati, comepersone fisiche e giuridiche (complessi organizzati di persone e/o cose, profit e nonprofit, o enti non riconosciuti); Ruolo dipende dalla relazione in cui esso si trovacon il singolo bene culturale e dall'essere questo nella sua titolarità/disponibilità oin quella di altri soggetti pubblici o privati;
Stato ed Art.9 riconosce come finalità e doveri la tutela e la valorizzazione dei beniautonomie culturali e del paesaggio che caratterizzano l'azione deipubblici poteri dellaterritoriali: Repubblica; Precetti costituzionali operano come fonti del diritto come mezziFunzioni e compiti attraverso i quali si cercano norme giuridiche (Stato-Ordinamento); Potestà legislativa: Stato ne diventa titolare speciale in quanto è legittimato adisciplinare in via esclusiva solo una serie di materie e/o interesse, per lerestanti materie la potestà legislativa è delle Regioni che si trovano perciò adisporre di quella competenza generale, la regione è titolare di unacompetenza legislativa concorrente che convive con la potestà legislativastatale di fissare i principi fondamentali di disciplina, per le altre materie leregioni disporrebbero di una competenza legislativa generale-residuale, allapotestà legislativa esclusiva dello Stato è riservata la tutela dei beni culturali,la valorizzazione dei beni culturali è assegnata alla podestà legislativaconcorrente; Potestà

Regolamentare: Tramite la quale si adottano gli atti normativi secondari volti all'attuazione e applicazione delle leggi.