Diritto costituzionale - il parlamento

Il parlamento

Sappiamo che l'Italia ha una forma di governo parlamentare e sappiamo anche che l'ordine del giorno dell'assemblea ha stabilito che si deve agire su due fronti: da un lato frenare gli eccessi del parlamentarismo e dall'altro assicurare la stabilità del governo. [vedi altri appunti]

I principi del parlamento italiano

Sono 3 i principi che reggono il nostro Parlamento:

• Principio del bicameralismo
• Principio di autonomia
• Principio di continuità

Il nostro parlamento è articolato in 2 rami: Camera dei Deputati e Senato.

Perché il bicameralismo?

A quale esigenza risponde? Alcuni esempi di bicameralismo:

Regno Unito

Se prendiamo il Regno Unito, anche lì abbiamo 2 camere. In questo caso il bicameralismo è la risposta alla divisione in classe della società ossia la borghesia e la nobiltà. A questa divisione corrispondevano le due camere: The House of Lords e The House of Commons. Quindi una camera "alta", integralmente di nomina regia inizialmente (The House of Lords) e una camera bassa (House of Commons) eletta dal popolo e quindi sovranità dal basso, temporanea e politicamente responsabile nonché espressione di una volontà elettiva degli elettori. Oggi anche la camera dei Lord è in parte di tipo elettivo, ma la maggioranza è di nomina reggia. Quindi il bipartitismo in Inghilterra ha motivi sociali, di distinzione delle antiche nobiltà dalla borghesia.

Germania

Sappiamo che la Germania è una confederazione di stati i cui stati membri, detti Länder, sono tenuti insieme in uno Stato Centrale. Il Parlamento Tedesco è diviso in Bundesrat (il nostro Senato) e Bundestag (il nostro Consiglio dei Ministri). La differenza sostanziale è che i membri del Bundesrat sono eletti dai singoli stati, ossia dai vari Länder, e questi rappresentanti verranno inviati a presiedere il Bundesrat dello Stato centrale di cui avranno poteri legislativi. Il Bundestag invece è eletto da tutti i cittadini della confederazione. Questa bipartizione è essenziale per garantire l'accesso alla funzione legislativa dello Stato centrale a tutti i Länder, così che i provvedimenti presi siano voluti da tutti i membri della federazione.

Stati Uniti

In America (Stato Federale) abbiamo un parlamento diviso in: Congresso e Senato. Il Congresso è l'equivalente della nostra Camera dei deputati ed è espressione di una rappresentanza politica generalizzata. Il Senato invece è espressione dei singoli stati membri. Qui però è il popolo dei singoli stati membri ad eleggere i propri senatori, rispettivamente 2 senatori a Stato. Mentre in Germania il Bundesrat è espressione della volontà del governo del singolo Land, in America il Senato è espressione dei cittadini.