Diritto costituzionale, 1 parziale completo

RAPPORTI FONTI ORDINAMENTO ITALIANO

- Corte di giustizia, caratterizzata da un appoggio monista, secondo il quale

gli ordinamenti non restano separati, ma quello comunitario prevale su quello

interno.

Nella nostra costituzione i due ordinamenti sono distinti ma coordinati in

base alla separazione di competenza.

Rapporto di Fiducia

1) il parlamento propone un candidato, elegge

2) Il candidato viene eletto e propone la lista di consiglio

3) Il parlamento può non accogliere tutti i componenti a patto che ci siano

1/10 di proposte a favore

4) Il presidente può negare l’incarico in qualsiasi momento

Corte di giustizia

- Ricorso per indempimemto: promosso dalla Cee

- Ricorso x annullamento: proposto dalle istituzioni

CARATTERISTICHE NORME GIURIDICHE

Teoria istituzionale: un gruppo sociale dispone di un ordinamento giuridico

quando stabile ed organizzato

Caratteristiche norme giuridiche:

1) esteriorità: vengono dall’esterno di chi le deve rispettare

2) Generalità: astrattezza, diatinzione con semtenze e provvedimenti amm.

3) Coercibilità e sanzione FONTI DERIVATE

regolamenti:

1) obblighi che devono rispettare tutti i paesi componenti

Direttive:

2) norme che devono rispettare i paesi affinché arrivino

all’obiettivo

La corte costituzionale e la corte europea hanno due diverse caratteristiche,

la corte di giustizia Ue ha l’ordinamento interno e comunitario non

separabile, mentre la corte costituzionale si.

Le forme di stato particolari sono:

1) Liberale: legge parlamentare come fonte primaria

2) Democratico: La costituzione come fonte primcipale

3) Governo

Il nostro governo è un organo complesso, composto da:

- Presidente del consiglio dei ministri

- Ministri

- Consiglio dei ministri

L’articolo che regolamenta è il 95 e cerca di chiarire i rapporti tra gli organi

che compongono il gov.

Il potere govenante è quello fondamentale.

Nello stato liberale il potere governante è il parlamento, in quello

democratico è il governo.

Ogni nostra legge dev’essere passata in parlamento prima di essere

approvata.

Il nostro governo gode di una cosa che non hanno gli altri paesi, ovvero il

BICAMERALISMO PERFETTO: Si parla di bicameralismo quando il potere

di uno stato è dato da due parti, vi è quello perfetto e imperfetto

Il nostro governo adotta quello perfetto ovvero che le due camere si

equivalgono, le nostre camere differiscono poiché la camera dei deputati

viene votata da qualunque cittadino che abbia la maggior età, il senato

invece è composto da 315 membri almeno 40enni votato da cittadini che

abbiano compiuto almeno 25 anni di età.

Governo

Il ha due tipi diversi di cariche:

Monocratica:

1) ministri

Collegiale:

2) consiglio dei ministri

Ci sono due leggi che regolano queste tipologie:

- Legge 400: regola i compiti del consiglio dei ministri

- Legge 300: controlla i ministri

ALTRE FORME DI GOVERNO:

- Assembleare

- Cancellierato: uk e deu formato solo da due partiti

- Neo parlamentare

CARATTERISTICHE STATO ITALIANO

- Forma di stato: democratica

- Forma di gov: parlamentare non razionalizzata

- Stato regionale

- Bicameralismo perfetto I MINISTRI

I Ministri sono i responsabili di un ministero, i ministeri possono essere divisi

in:

- ministeri con portafoglio: tipo interno, difesa

- Ministeri senza portafoglio: welfare, politiche pubbliche, ambiente

Ogni formazione di governo prevede diverse fasi:

I ministri hanno una serie di organi necessari al loro interno come!

- vicepresidente del consiglio dei ministri: atteibuisce supplenza in caso di

assenza del presidente stesso

- I sottosegretari di stato: in ogni ministero, hanno la funzione di presenza

del gov ai lavori del parlmento, vi è un segretario che è il responsabile, su

proposta del presidente inoltre ci possono essere 10 viceministri aventi

una delega su un settore.

comitati interministeriali:

Sono inoltre previsti dei

1) Cipe: comitato programmaz economica

2) Ciace: affari europei

3) Cisr: sicurezza repubblica—> serv segreti

RESPONSABILITÀ DEI MINISTRI

- Responsabilità politica: sfiducia individuale

- Responsabilità giuridica:

1) penale: per reati commessi durante le funzioni prima fino all’89 corte

cost, adesso magiatratura, ci sono tre magistrati nominati in sede

territoriale, gli atti sono trasmessi a una delle camere per l’autorizzazione

a procedere

2) Civile: danni, solidale con lo stato

CREAZIONE GOVERNO

3) Consultazione presidente della repubblica

4) Incarico—> mandato esplorarivo (es. casellati 2018) e accettazione della

riserva

5) Messa in carica e presentazione lista ministri

6) Scioglimento riserva e messa in carica

7) Accettazione con dpr

8) Voto di fiduciacon il quale iniziano il lavoro negli uffici ed entro 10gg dal

giuramento devono essere presentate le camere

9) Anomalie

La fiducia per essere ottenuta è necessario che ci sia la maggioranza

semplice dei voti, la votazione avviene tramite scrutinio palese mediante

appello nominale, si può dividere in mozione e questione

- Mozione di fiducia: approvazione a maggioranza semplice ma non

ancora motivata, le camere accordano la carica entro 10 gg

- Questione di fiducia: è una lettera del governo al parlamento con la quale

si danno le dimissioni in caso si pronunci in maniera difforme dalle

indicazioni

DIMISSIONI GOVERNO:

Il governo cessa dalle funzioni quando il nuovo governo giura dal presidente

della repubblica, la crisi di governo è la conseguenza della dimissione del

presidente del consiglio, il quale convoca il consiglio per annunciarlo,

automaticamente se si idmette anche il governo cade.

In caso invece che qualche ministro si vuole dimettere, viene fatto il rimpasto

ovvero la sostituzione di uno o più ministro, si chiama interim quando si

regge l’incarico provvisiorio intanto che il presidente nomina un nuovo

ministro.

Solo in caso di approvazione il gov deve dimettersi ovvero la questione di

sfiducia che può anche essere fatta individualmente su un ministro.

RAPPORTO ALTRI ORGANI DI SOGGETTO

- Parlamento: relazione governo parlamento e definisce quello italiano

come regime parlamentare, non meno determinante è il ruolo del governo

in parlamento.

- Presidente della repubblica: il gov è nominato dal presidente della

repubblica e con esso intrattiene continue relazioni giuridico formali, le

deliberazioni di maggior rilievo del consiglio dei ministri vengono assunte

cOme decreto del presidente della repubblica ed ogni iniziativa presa dal

consiglio dev’essere controfirmata dal presidente e viceversa ogni atto

presidenziale deve essere controfirmato da un ministro o dal presidente

del consiglio.

- Corte costituzionale: il presidente del consiglio su concessione del

consiglio è rappresentato e difesp dall’avvocatura generale dello stato che

interviene se necessario nel giudizio di legittimità costituzionale

- Magistratura: il gov non ha alcun potere in ordine a tutto ciò che riguarda

la carriera dei magistrati e dell’esercizio della giurisdizione e si tratta solo

di promuovere l’azione disciplinare nei confronti dei magistrati davanti al

csm e per il resto il ministro e il governo si occupano della gestione

amministrativa dell’attività giudiziaria

- Regione e enti locali: igni tipo di accordo istituzionale tra stato e

autonomie regionali sono fatti in sede governativa come ad esempio:

conferenza permanente rapporti stato regioni e province autonome,

conferenza stato città ed autonomie locali e la conferenza unificata che

raccoglie le prime due, esse concorrono a tutti i processi decisionali dei

diversi enti sub statali.

- Unione Europea: il presidente del consiglio partecipando al consiglio

europeo e la partecipazione dei ministri al consiglio dell’unione è l’organo

che concorre a tutto il processo decisionale europeo

LA NORMATIVA - DELEGAZIONE LEGISLATIVA E

DECRETI LEGISLATIVI

L’esercizio della funzione legislativa non può essere affidato al governo se

non con determinate condizioni e decreti direttivi per un periodo limitato

- Delegazione legislativa: - procedimento di formazione

- contrasto tra decreto legislativo e legge

- decreti in caso di guerra e testi unici

I decreti legislativi sono emanati dal pres della repubblica, l’emanazione del

decreto legislativo deve avvenire entro i termini fissati dalla legge ed il testo

adottato dev’essere trasmesso al pres della rep almeno entro 20 gg prima

della sua scadenza.

- Decreto Legge: il governo senza delegazione non può emanare decreti che

abbiano valore di legge ordinaria, il governo può adottare sotto sua

responsabilità provvedimenti provvisori solo in casi di urgenza ed infine i

decreti se non convertiti in legge entro 60 gg perdono efficacia

PRESIDENTE DEL CONSIGLIO art. 95 cost

Dirige la politica generale sul governo e ne è responsabile, i ministri invece

sono responsabili collegialmente.

I compiti sono:

- mantenere l’unità di indirizzo politico

- Proporre le attività ai ministri e il presidente della repubblica

- Può porre la questione di fiducia davanti alle camere

- Controfirma ogni atto deliberato dal consiglio

- Controlla e dirige la politica di sicurezza e nomina i direttori di intelligence

- Responsabile azioni in Unione Europea

CONSIGLIO DEI MINISTI:

Il det la politica generale del gov, decude:

1) questione di fiducia

2) Indirizzi europei e internazionali

3) Presentazione disegni di legge e atti normativi

4) Nomine di enti e aziende a carica statale

5) Ricorsi alla corte costituzionale

6) Annullamento straordinario dell’unità dell’ordinamento

Il consiglio si riunisce secondo un regolamento adottato con decreto del

presidente dove si stabilisce il giorno, le questioni, il contenuto e le iniziative

politiche governative. DELLA REPUBBLICA

PRESIDENTE

Ogni ordinamento statale conosce una figura istituzionale che lo rappresenta

nella intenerezza e nella sua unità, ovvero il Capo dello stato.

Capo dello stato per definizione era il re ed ora in rari casi è un organo

collegiale ( Svizzera è il consiglio federale), il capo dello stato può essere:

1) presidente della repubblica: di estrazione rappresentativa, eletto dal

corpo elettorale

2) Monarca: estrazione ereditaria, cioè figlio o figlia di colui o colei che è

stato re

In europa i capi di stato per via ereditaria sono diventati sempre più rari ma

per quelli a carica rappresentativa sono dotati di attribuzioni in quanto titolari

del potere esecutivo.

In Itali