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Appunti di Diritto costituzionale. Nello specifico gli argomenti trattati sono i seguenti: Stato ordinamento e Stato persona, forme di Stato e forme di governo, il popolo, la cittadinanza, il Parlamento, il bicameralismo, sistemi elettorali e parità... Vedi di più

Esame di Diritto costituzionale docente Prof. S. Cicconetti

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Il sistema dei partiti è però rimasto invariato. I partiti si sono sempre più coalizzati in due

grandi poli tra loro contrapposti.

Nasce dunque il “bipolarismo”, ossia l’aggregazione in due grandi poli contrapposti sulla

base di un programma politico concordato.

Cap. 2 : IL POPOLO

La cittadinanza

La cittadinanza è condizione giuridica personale determinata dalla sussistenza di un

rapporto stabile fra lo Stato e un singolo. Attribuisce a chi la possiede di esercitare una

serie di diritti e doveri civili e politici.

“Criterio dello ius sanguinis” : è cittadino di uno stato colui che nasce da genitori cittadini di

tale stato.

“Criterio dello ius soli” : è cittadino colui che nasce sul territorio di uno stato.

Altri criteri :

- per estensione : matrimonio tra cittadino e straniero;

- per naturalizzazione : cittadinanza concessa dal presidente per meriti di servizi allo Stato;

- per beneficio di legge : in casi previsti dalla legge

Cap. 3 : IL PARLAMENTO

Il bicameralismo

Art. 55 cost. Il parlamento è composto dalla Camera dei deputati e dal Senato della

repubblica. Il bicameralismo in questione è di tipo perfetto: le camere hanno stesse

funzioni, stessi poteri e stesse garanzie. Durano entrambe 5 anni. La Camera si compone

di 630 deputati, il Senato di 315 senatori a cui si aggiungono quelli “a vita” nominati dal

presidente della repubblica e gli ex presidenti della repubblica.

Per essere senatori si deve avere almeno 40 anni, mentre 25 per essere deputati.

Le camere esercitano le funzioni separatamente a meno che non si riuniscano in seduta

comune.

Importanti per le camere sono i “gruppi parlamentari “: unioni di parlamentari che

rispecchiano i partiti che hanno partecipato alle elezioni. Devono essere formati da almeno

20 deputati e 10 senatori.

Accanto ai gruppi ci sono l “commissioni parlamentari permanenti”

Sistemi elettorali e parità di accesso alle cariche elettive

Art. 48 – 55 – 56 – 57 – 58 : Sono elettori tutti i cittadini maggiorenni. Il voto è libero e

segreto. Tutti i cittadini possono accedere alle cariche elettive in modo uguagliato. La

camera dei deputati è a suffragio universale e diretti. Il senato è eletto a base regionale, a

suffragio universale diretto dagli elettori di almeno 25 anni di età.

Senatori di diritto e senatori a vita

Art. 59 : Il presidente può eleggere fino a cinque cittadini che hanno illustrato la Patria per

alti meriti in campo sociale scientifico artistico e letterario. L’interpretazione restrittiva

dell’articolo consentirebbe l’esercizio del potere soltanto nella misura risultante dal numero

dei senatori a vita nominati dai precedenti presidenti. La prassi vuole che il numero di

senatori a vita sia superiore a cinque.

Ineleggibilità, incompatibilità e verifica dei poteri

Art. 65 : la legge determina i casi di ineleggibilità e incompatibilità con l’ufficio di senatore o

deputato.

Ineleggibilità vuol dire che un soggetto non può essere candidato in una determinata

elezione. Sono cause di ineleggibilità:

- ricoprire la carica di sindaco in un comune con più di 20k abitanti, di capo della polizia,

prefetto, magistrato, ecc…

- essere titolare di rapporti con governi esteri (console – diplomatico)

- la candidatura contestuale a Senato e Camera.

Sono invece cause di incompatibilità:

- la carica di presidente della repubblica;

- l’ufficio di membro del CSM;

- la carica di giudice della corte costituzionale.

Durata delle camere: legislatura – proroga e prorogatio

Art. 60 : la camera e il senato sono eletti per 5 anni. La durata non può essere prorogata

se non per legge e soltanto in caso di guerra.

Art. 61 : l’elezione della nuove camere ha luogo entro 70 giorni dalla fine delle precedenti.

Legislatura : durata in carica delle Camere tra un’elezione e l’altra.

Differenze tra proroga e prorogatio :

- la proroga deve essere istituita con legge mentre la prorogatio opera automaticamente

dal giorno successivo alla scadenza della legislatura;

- la proroga è istituto eccezionale attivato solo in caso di guerra, la prorogatio è istituto

ordinario che evita il vuoto di potere tra un’elezione e l’altra;

- la durata della proroga è a priori indeterminata e a posteriori determinabile; la prorogatio

dura fino all’entra in funzione delle nuove camere.

Scioglimento anticipato (Rinvio)

Art. 88 : Il presidente può sciogliere le camere o una sola di esse. Tale facoltà non può

essere esercitata negli ultimi mesi del suo mandato.

Divieto di mandato imperativo – immunità parlamentari

Art. 67 : i membri del parlamento rappresentano al nazione ed esercitano le loro funzioni

senza vincolo di mandato.

Il parlamentare è libero di portare avanti la propria azione politica anche prescindendo dal

programma elettorale, ossia senza essere vincolati giuridicamente a rispettare quanto

promesso in sede di campagna elettorale.

Art. 68 : i membri del parlamento non possono essere chiamati a rispondere delle opinioni

espresse e dei voti dai nell’esercizio delle loro funzioni. Non possono essere arrestati

salvo che in esecuzione di una sentenza di condanna irrevocabile o colto nell’atto di

commettere un delitto per il quale è previsto l’arresto obbligatorio in flagranza.

Funzionamento delle camere

Art. 62 : le camere si riuniscono di diritto il primo giorno non festivo di febbraio e di ottobre.

Ci possono però essere convocazioni straordinarie su iniziativa del presidente della

repubblica o di un terzo dei componenti.

Art. 64 : ciascuna camera adotta il proprio regolamento a maggioranza assoluta dei suo

componenti.

Il “numero legale” o quorum si riferisce solo alle sedute dell’assemblea, rispettivamente di

Camera Senato e parlamento in seduta comune. In camera e senato gli eventuali seggi

vacanti on sono computati ai fini della determinazione del numero legale. I regolamenti

parlamentari stabiliscono il principio secondo il quale il numero legale è sempre presunto

all’inizio di ogni seduta. La mancanza del numero legale determina conseguenze diverse a

seconda che l’accertamento venga effettuato automaticamente ( comporta l’invalidità della

deliberazione) o su richiesta (comporta il rinvio della seduta).

Le “maggioranze” per adottare un atto sono di vario tipo:

- semplice metà + 1

- assoluta

- qualificata : due terzi o tre quindi

La maggioranza è determinata

Funzioni delle camere : legislativa – indirizzo e controllo – stato di guerra

“Funzione legislativa” : potere di approvare leggi secondo un procedimento disciplinato

dalla Costituzione (art. 138 e 70 ss) e dai regolamenti parlamentari.

“Funzione d’indirizzo e controllo” : nei confronti del Governo, mediante strumenti quali le

interrogazioni, interpellanze, mozioni e inchieste.

- Interrogazioni : semplice domanda per conoscere la verità su un fatto o per avere

maggiori informazioni.

- Interpellanze : domanda, rivolta per iscritto al Governo da uno o più parlamentari, circa i

motivi della sua condotta su questioni di particolare rilievo. Il Governo deve avere lo stesso

comportamento nel caso dell’interrogazione, dando una risposta.

Entrambi gli strumenti sono di tipo individuale e titolari dell’atto sono i rispettivi

presentatori ed il rapporto che s’instaura con il Governo.

- Mozioni : presentate in assemblea da almeno 8 senatori e 10 deputati o da un presidente

di Gruppi parlamentare alla Camera. Sono atti introduttivi di un dibattito.

- Ordine del giorno : atti scritti che possono essere votati dalle commissioni per varie

finalità: elezioni contestate, autorizzazioni, ecc…

Art. 82 cost. : ciascuna camera può disporre inchieste su materie di pubblico interesse. Le

inchieste parlamentari hanno sempre avuto ad oggetto situazioni di grande importanza

politica o sociale (mafia – Aldo Moro) con il fine di individuare le responsabilità. Il

parlamento a tal riguardo ha solamente poteri di natura istruttoria spettante ai giudici

Interrogare testimoni, disporre sequestri e confronti). Non può irrogare sanzioni ed

emanare sentenze. Vige il segreto d’ufficio, di Stato e il segreto professionale.

Art. 50 : i cittadini possono rivolgere petizioni alle camere per provvedimenti legislativi.

Art. 78 : le camere dichiarano lo stato di guerra; lo stato italiano rifiuta la guerra come uso

della forza armata. E’ illegittima la guerra di aggressione, ma l’uso della forza armata è

consentito nei casi di necessaria risposta ad un attacco altrui.

Parlamento in seduta comune

Art. 55 : Il parlamento si riunisce in seduta comune dei membri delle 2 camere nei soli

casi stabiliti dalla Costituzione. In tale occasione presiede il Presidente della Camera dei

deputati e si riunisce presso la sede della Camera. Non vengono esercitate funzioni

legislative, ma funzioni elettorali, di natura accusatoria e di accertamento.

Cap. 4 : IL GOVERNO

Art. 92 : Il governo è composto del Presidente dei Consiglio dei ministri, nominato dal

presidente della repubblica e sulla sua proposta vengono nominati i ministri.

Le fasi della consultazione tra presidente del consiglio e della repubblica per la formazione

del governo è disciplinata dalle consuetudini costituzionali. E’ prassi consolidata che vi sia

consultazione.

Conclusa la fase delle consultazioni si apre la fase dell’”incarico”, dato oralmente e

pubblicato con un comunicato stampa.

Compito dell’incaricato è quello di predisporre gli elementi necessari alla formazione del

Governo (programma – composizione dei ministeri).

Il procedimento si chiude con l’emanazione di 3 decreti presidenziali :

- decreto di nomina del presidente del consiglio subentrante

- decreto di nomina del consiglio subentrante

- decreto di accettazione delle dimissioni del governo uscente

Per assumere le sue funzioni il presidente del consiglio deve prestare giuramento nelle

mani del presidente della repubblica

Mozioni di sfiducia e fiducia

Art. 94 : Il governo deve avere la fiducia delle camere.

Sia la proposta di fiducia che sfiducia rappresentano mozioni, che hanno in comune degli

elementi :

- devono essere motivate

- la votazione deve avvenire per appello nominale

Gli elementi di differenziazione invece sono :

- la mozione di sfiducia è presentata solamente al termine della discussione su delle

dichiarazioni;

- la mozione di sfiducia deve essere presentata da almeno 1/10 dei componenti delle

camere;

Composizione e funzioni del governo

Art 95 : Il presidente del consiglio dei ministri dirige la politica generale del governo e ne è

responsabile.

Il governo è al vertice del potere esecutivo. I rapporti all’inverno del governo sono gestiti

sotto de profili : formale e sostanziale.

Formale : la direzione politica del governo non pone il presidente in una posizione più

elevata rispetto al consiglio dei ministri.

Sostanziale : il presidente non può revocare i propri ministri, ma può chiederne le

dimissioni e proporne la revoca. Gode di posizione privilegiata.

“Ministri senza portafoglio” : ministri che non sono preposti ad un ministero. All’interno del

consiglio godono degli stessi diritti degli altri ministri.

“Incarichi di reggenza ad interim” : la reggenza del ministero è conferita dal presidente

della repubblica a quello del consiglio od a un ministro per far fronte a situazioni di

estrema necessità.

“Sottosegretari di Stato” : non partecipano alle sedute del Consiglio dei ministri ma

svolgono funzioni che il ministro delega loro.


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AUTORE

Sara F

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DESCRIZIONE APPUNTO

Appunti di Diritto costituzionale. Nello specifico gli argomenti trattati sono i seguenti: Stato ordinamento e Stato persona, forme di Stato e forme di governo, il popolo, la cittadinanza, il Parlamento, il bicameralismo, sistemi elettorali e parità di accesso alle cariche elettive.


DETTAGLI
Corso di laurea: Corso di laurea magistrale in giurisprudenza
SSD:
A.A.: 2013-2014

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher Sara F di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Diritto costituzionale e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Roma Tre - Uniroma3 o del prof Cicconetti Stefano Maria.

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