Diritto amministrativo progredito - Appunti dell’esame

PROCEDURE DI GARA

Sono disciplinate dall'art 32 del codice dei contratti e ci spiega il procedimento. Si inizia dalla determinazione a contrarre, poi vi è il bando di gara e la sua pubblicazione, poi la presentazione delle domande, la selezione delle offerte, la proposta di aggiudicazione e infine l'aggiudicazione (vi sarebbero anche i controlli però disciplinati all'art. 33).

Comma 2: prima delle procedure di affidamento, le stazioni appaltanti decretano o determinano di contrarre individuando elementi essenziali del contratto

1) DETERMINAZIONE A CONTRARRE

L'amministrazione esprime la volontà di determinare o decreta la volontà di contrarre. È l'atto di apertura della procedura contrattuale e non è impugnabile da soggetti privati, al massimo con atto di gara.

Contenuto della determinazione:

• fine che contratto intende perseguire, cosa si vuole raggiungere (acquisto di forniture, un servizio ecc.);
• oggetto del contratto (un servizio, un'opera, una fornitura ecc.);
• modalità di affidamento (gara, trattativa privata, ecc.);
• importo stimato del contratto;
• eventuali criteri di selezione delle offerte;
• eventuali condizioni particolari di esecuzione del contratto;
• eventuali clausole di riservatezza;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte;
• eventuali termini per l'esecuzione del contratto;
• eventuali termini per il pagamento;
• eventuali termini per la garanzia;
• eventuali termini per la consegna dei beni o l'esecuzione del servizio;
• eventuali termini per la consegna dei documenti;
• eventuali termini per la presentazione delle domande di partecipazione;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte;
• eventuali termini per la presentazione delle garanzie;
• eventuali termini per la presentazione delle varianti;
• eventuali termini per la presentazione delle controfferte;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte tecniche;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte economiche;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte finanziarie;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di servizio;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di fornitura;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di lavori;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di appalto;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di concessione;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di subappalto;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di collaborazione;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di consulenza;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di assistenza tecnica;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di progettazione;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di gestione;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione ordinaria;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione straordinaria;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata non urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata urgente;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata non urgente non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata non urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata non urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata non urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata non urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata non urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata urgente non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione correttiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione predittiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione preventiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione evolutiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata non programmata;
• eventuali termini per la presentazione delle offerte di manutenzione adattiva non programmata non urgente non programmata non programmata non programm

  bene o un servizio), la forma, le clausole essenziali;

  - la modalità di scelta del contraente;

  - modalità di selezione delle offerte;

  - il vincolo economico;

  - le ragioni alla base delle scelte effettuate dall'amministrazione.

  Non vi è un termine entro cui concludere i contratti pubblici, non è possibile preventivare quanto dura ma vi sono delle scadenze per l'adempimento di singoli atti che vengono compiuti (es. presentazione del bando cioè le offerte). Il decreto semplificazioni del 2020, ha previsto un contingentamento e fino al 31/12/21, per i procedimenti iniziati entro questa data, ha previsto che la gara deve concludersi entro 3 mesi per gli appalti o le forniture sottosoglia, ed entro 6 mesi per quelli sopra soglia. La data da cui far decorrere queste due procedure non può essere fatta prima della determinazione a contrarre.

  2) BANDO DI GARA

  Atto generale con il quale la p.a. rende nota l'esistenza di

  Una procedura ad evidenza pubblica e ne disciplinalo svolgimento. Viene esternata e pubblicizzata la determinazione a contrarre. Il bando costituisce la lexspecialis della gara: contiene le regole che la stazione appaltante e i contraenti dovranno rispettare. Tuttavia, ci sono alcuni modelli standard di bando per tutto il tempo. Al bando viene data ampia pubblicità laquale è disciplinata dall’art. 66.3) E 4)

  PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE/OFFERTE E PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE (ART. 59)

  Le stazioni appaltanti, nell’aggiudicazione di appalti, utilizzano:

  • le procedure aperte o ristrette (previa pubblicazione di un bando o di un avviso di indizione di gara).
  • possono anche utilizzare il partenariato per l’innovazione quando vi sono i presupposti previsti dall’art.65 (), la procedura competitiva con negoziazione e il dialogo competitivo (sempre se vi sono i presupposti previsti a comma 2) oppure la procedura negoziata senza previa

  Pubblicazione di un bando di gara (quando sussistono i presupposti dell'art. 63). La regola, la procedura ordinaria, sono la procedura aperta o ristretta, l'eccezione invece sono le altre procedure.

  PROCEDURE ORDINARIE DEL CONTRAENTE:

  • Procedura aperta (art. 3 lett. Sss): ogni operatore economico interessato può presentare un'offerta.
  • Procedura ristretta (art. 3 ttt): ogni operatore economico può chiedere di partecipare ma possono presentare offerte solo gli operatori economici invitati dalle stazioni appaltanti attraverso modalità previste dal codice (previa qualificazione).

  02/12/20 Le soglie comunitarie vengono fissate con regolamento e hanno una valenza biennale: le gare sottosoglie da 150mila fino a 5milioni e 350mila, da 5 milioni 350 parte la disciplina europea.

  La procedura aperta risponde alle esigenze comunitarie, ovvero la parità di condizioni, la concorrenza e la trasparenza. Nella procedura ristretta l'operatore economico

  può fare domanda di partecipazione, malamm deciderà chi invitare alla gara. È una procedura bifasica in cui c'è una pre-informazione, una prequalificazione da parte della stazione appaltante. Uno strumento particolare in questo quadro è l'ACCORDO QUADRO: usato per il settore delle forniture. È l'accordo tra 1 o più stazioni appaltanti e una o più imprese, finalizzato a fissare condizioni relative agli appalti da aggiudicare in un certo periodo di tempo, indicando prezzi e quantità e poi rinvia ad accordi specifici l'approvvigionamento da parte delle singole amm. Nelle forniture sanitarie è molto presente come accordo, perché vi è una continuità di necessità delle forniture. L'accordo quadro deve essere concluso nel rispetto delle procedure previste dal codice (aperta, allora si ha la definizione di un accordo, o ristretta, sempre a definizione di un
  • Ha una durata massima di 4 anni
  • Nel caso vi siano più operatori economici (nel caso di uno l'accordo viene fatto direttamente dallastazione appaltante) vi è una duplice possibilità:
    • l'accordo può essere sia completo/specifico in tutti gli elementi (quantità, prezzo, ecc.) e quindi non vi è bisogno di un secondo momento competitivo tra soggetti;
    • l'accordo può essere non completo e ha quindi bisogno di specificazioni, si riapre il momento del confronto competitivo tra soggetti che partecipano all'accordo.
  • È uno strumento che viene utilizzato quindi per forniture e servizi di carattere continuativo e consente di semplificare la procedura di gara.

  PROCEDURE ECCEZIONALI: di vario tipo noi prendiamo quelle più significative

  1. procedura competitiva con negoziazione
  2. procedura negoziata senza bando
  3. dialogo competitivo
  4. partenariato per...

  L'innovazione

  All'articolo 59 si dice che "possono essere utilizzate" e questo è segno di discrezionalità, ma hanno come caratteristica quella di essere procedure interattive. Nelle procedure ordinarie non vi è interazione tra soggetti, qua sì ed avviene tra operatore economico e stazione appaltante.

  Vari sono gli strumenti per garantire una maggiore flessibilità nell'aggiudicazione che preveda una negoziazione con l'operatore economico; questo perché secondo l'UE si è riscontrato che quando l'amministrazione gode in particolari situazioni di maggior margine di valutazione, è più facile per l'amministrazione giungere ad un'offerta più adatta a soddisfare le esigenze di diritto pubblico.

  Queste modalità di scelta del contraente sono state poste sia per aspetti innovativi che non sono presenti nel mercato (come il partenariato) sia per aspetti innovativi però già presenti.

  sul mercato (procedura competitiva con negoziazione e dialogo competitivo). Per cui l'UE guarda molto favorevolmente a queste procedure anche se sono eccezionali proprio per poter consentire all'amministrazione di arrivare alla soluzione migliore. La stazione appaltante però deve tener fede ai principi fondamentali contenuti nel codice (trasparenza, concorrenza, comportamento). PROCEDURA COMPETITIVA CON NEGZIAZIONE Deve trattarsi di soluzioni che sono già presenti sul mercato ma che non hanno l'ordinarietà. Ci deve essere una soluzione con una certa complessità e l'amministrazione deve conoscerla già, sa già qual è il suo obiettivo finale e come raggiungerlo! Vi è l'individuazione dell'oggetto del contratto (quindi deliberazione), poi l'avviso con cui l'amministrazione rende nota l'idea di procedere con quella modalità e successivamente vi è la fase di selezione che comprende: - invito a

  Presentare le proposte (caratteristiche dei beni e servizi, le opere da realizzare), requisiti minimi di accesso e criteri di aggiudicazione;

  • selezione di almeno tre operatori economici dotati dei necessari requisiti.

  Vi è poi la negoziazione per giungere alla soluzione migliore e si raggiunge attraverso diversi step. Se l'amministrazione giudica di aver individuato subito l'offerta migliore (nel momento della presentazione delle offerte), deve esserci la soluzione nel bando di gara che l'amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare l'appalto senza procedere oltre. È una fase che si realizza e che si concretizza su più livelli, salvo questa aggiudicazione diretta.

  PROCEDURA NEGOZIALE SENZA BANDO

  Le possibilità di utilizzo sono schematizzate all'interno dell'art. 62:

  • ipotesi comuni di poter utilizzare questa procedura in merito a lavori, servizi e forniture:
  • nel caso in cui la gara è stata deserta o

  nessuna offerta appropriata è stata data;

  quando vi è un unico esecutore determinato per ragioni tecniche o artistiche;

  quando vi sono casi di estrema urgenza per eventi imprevedibili (caso attuale o ponte di Genova perché avvenuto nella procedura negoziata senza bando);

  casi specifici per forniture;

  casi specifici per lavori e servizi:

  • nel caso di lavori/servizi complementari (es. rifare un marciapiede nel caso in cui si sta rifacendo anche un immobile);
  • e nel caso di ripetizione di servizi analoghi.

  DIALOGO COMPETITIVO

  Istituto introdotto dalle ultime direttive anche se vi era già nelle precedenti e ha subito modifiche. Questo istituto non è molto utilizzato, ma lo è nell'ordinamento francese (118 casi tra 2017/2018). Qui l'amministrazione ha idea di quello che vuole ma non sa come arrivarci;

  si tratta di una procedura prevista per appalti che godono di particolare complessità;

  quando lastazione appaltante non è in grado di adattare le soluzioni disponibili, può procedere al dialogo competitivo (nella direttiva si parla di adaptation). Le esigenze sono di accettazione, di soluzioni normative e il contratto, quindi, non può essere giudicato senza queste esigenze.
  • L'obiettivo è quello di avere come valutazione soluzioni tecniche, giuridiche e finanziarie.
  • Come si svolge: a seguito di un bando o di un avviso di indizione di una gara, dove l'amministrazione rende note le esigenze e i requisiti richiesti, qualsiasi operatore economico può chiedere di partecipare; si individua la soluzione più idonea (fase di dialogo) e poi verrà posta a gara. Su questa soluzione verranno poste delle offerte (fase di presentazione delle offerte).
  • Criterio di aggiudicazione: verrà scelta l'offerta economicamente più vantaggiosa.
  La differenza con la procedura competitiva con negoziazione sta nellaggiungerlo. Durante il dialogo, l'amm deve cercare di ottenere chiarezza sulle sue idee e definire il percorso per raggiungere ciò che desidera.